一、國外是不是也有拆遷補償,從國外拆遷補償政策看中國

一、美國：公私利益兼顧

《國際先驅(qū)導報》：司法的嚴謹，使得美國地方政府在動用拆遷特權(quán)問題上非常謹慎，而民眾也會更多地考慮到公共利益。在美國，各個行業(yè)都有一個公平市場價格——市場形成的、大家承認的、相對公平的價格。房地產(chǎn)行業(yè)也有這樣的一個價格，作為補償拆遷戶的標準之一。私人開發(fā)商如果想在一塊土地上搞開發(fā)，就需要事先購買這片土地，包括這里住戶的房產(chǎn)。實現(xiàn)這一目標的前提是，開發(fā)商必須給予拆遷者一個合理的補償。補償?shù)臉藴孰p方以公平市場價格為基準進行協(xié)商，協(xié)商不能解決的，要么放棄，要么法庭上見。

至于什么才是公平市場價格，美國的做法是：雙方分別聘請獨立的資產(chǎn)評估師提出評估報告。如果各自的評估報告結(jié)論相差懸殊，則由法庭組成的陪審團裁定。在司法實踐中，美國法院通常都認定高出政府補償價格的評估報告。

啟示：中國目前左右評估報告的黑手太多，只有斷掉這些黑手，評估才能公平公正。

二、韓國：依法處理一草一木

《國際先驅(qū)導報》：韓國有很多關(guān)于土地征用與房屋建設的法律，對土地征用補償有著非常詳盡的規(guī)定。如果某公司想購買并拆遷某住戶的私有房屋建大樓，要經(jīng)過一場漫長的談判。

首先，要由雙方認可的中介認證機構(gòu)對土地價格做出基本評估，以此為基礎，雙方開始討價還價，內(nèi)容涉及房屋、草坪、樹木、圍墻、石階、狗屋等等，甚至如果房主在院子里先墊過一層沙子然后又鋪了地磚，這沙子與地磚都要分別計入補償費之內(nèi)。這樣，私營企業(yè)拆遷開發(fā)住宅，要么提供的補償金足以令住戶滿意，要么就是談判失敗放棄項目，發(fā)生糾紛的機會很少。

啟示：因為是補償，只要被拆遷人投入了的，就應該計入補償費之內(nèi)。比如，水磨石地面上又鋪地磚的，就得補償雙層地面。

三、印度：強行征地難見效

《國際先驅(qū)導報》：征地是近幾年才經(jīng)常見諸印度報端的字眼。自從政府推出的特別經(jīng)濟區(qū)政策，需征用農(nóng)業(yè)用地或荒地建設工業(yè)園區(qū)之后，由征地引起的糾紛越來越多。發(fā)生警察開槍事件的南迪格拉姆村，就是被政府相中建設一個以化工業(yè)為主的特別經(jīng)濟區(qū)，計劃征購4050公頃土地。

南迪格拉姆村村民對此甚為不滿，他們不愿意改變長久以來的生活方式。在與一些抗議者糾纏了兩個月后，政府采取了極端措施，2000名警察進駐南迪格拉姆村，強行驅(qū)散了抗議者。

事件的后續(xù)發(fā)展其實對政府很不利，不僅西孟加拉邦高等法院要求印度中央調(diào)查局對警察向群眾開槍一事展開調(diào)查，而且迫于各方壓力，西孟加拉邦政府立即軟化了態(tài)度，表示放棄在南迪格拉姆村的建設計劃。

二、國外有拆遷補償嗎

法律主觀：拆遷補償 有 訴訟時效 ，訴訟時效為六個月。 我國法律規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起 訴訟 的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。 因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。 《 行政訴訟法 》第四十六條

法律客觀：《國有土地上 房屋征收與補償條例 》第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被 征收房屋 價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出 房屋征收 決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

三、國家搬遷補償政策

搬遷國家賠償標準如下：1、房屋補償費，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價計算；2、周轉(zhuǎn)補償費，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼；3、獎勵性補償費，根據(jù)本地的實際情況確定。補償安置協(xié)議的內(nèi)容：拆遷公告房屋拆遷補償安置協(xié)議中必須有拆遷當事人的單位、姓名、經(jīng)辦人姓名，協(xié)議必須經(jīng)雙方當事人簽名蓋章后才具有法律效力。拆遷非出租房屋，拆遷人與被拆遷人簽訂協(xié)議；拆遷出租房屋，拆遷人應與被拆遷人、房屋承租人簽訂協(xié)議。協(xié)議的主要內(nèi)容有：1、拆遷補償方式，貨幣補償金額及其支付期限；2、安置用房面積、標準和地點；3、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價支付方式和期限；4、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限；5、搬遷補助費和臨時安置補助費或停產(chǎn)停業(yè)損失費發(fā)放標準和支付方式；6、違約責任和爭議解決的方式；7、當事人約定的其他條款。綜上所述，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。【法律依據(jù)】：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

四、外國人可以享受拆遷嗎

法律分析：不可以的，除非是取得中國國籍。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

第十八條 征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

五、我國拆遷補償標準

法律分析：拆建單位依照規(guī)定標準向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補償金。一般有：

(1)房屋補償費(房屋重置費)，用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價計算。

(2)周轉(zhuǎn)補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。

(3)獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補償費的各項標準由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。

由宅基地區(qū)位補償價、被拆遷房屋重置成新價構(gòu)計算公式為：房屋拆遷補償價基地區(qū)位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應當在申請征收土地時如實說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

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投稿：邵國睿

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