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非組織成員拆遷補償，拆遷中所說的集體經(jīng)濟組織成員認定:今日拆遷補償法律在線咨詢

發(fā)布時間：
2025-01-07 00:08:48
作者：
圣運律師
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非組織成員拆遷補償,非集體經(jīng)濟組織成員拆遷賠償項目,《中華人民共和國土地管理法(2019修正)》第四十八條規(guī)定,征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障

非組織成員拆遷補償，拆遷中所說的集體經(jīng)濟組織成員認定:今日拆遷補償法律在線咨詢

一、非組織成員拆遷補償,非集體經(jīng)濟組織成員拆遷賠償項目

《中華人民共和國土地管理法(2019修正)》第四十八條規(guī)定,征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。
《中華人民共和國土地管理法實施條例(2014修訂)》第二十六條規(guī)定, 土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

二、拆遷中所說的集體經(jīng)濟組織成員認定

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的確定

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的確定原則：

1、是否具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地常住戶口；

2、是否在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地長期生產(chǎn)、生活；

3、是否以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地為基本生活保障注意：上述三個標準并非并列關(guān)系，也非選擇關(guān)系，要根據(jù)具體情況綜合判斷和分析

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的取得方式

1、原始取得：出生時，父母一方或雙方具有本集體經(jīng)濟組織成員資格。

2、加入取得：原非本集體經(jīng)濟組織成員，但基于一定法律關(guān)系嗣后取得本集體經(jīng)濟組織成員資格

①婚姻

②收養(yǎng)

③政策性遷移。因國防建設(shè)或其他政策因素，通過移民進入本集體經(jīng)濟組織所在地生產(chǎn)生活并依法登記為所在地常住戶口的人也應(yīng)取得所在地集體經(jīng)濟組織成員資格。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格確定的特殊情況：

1、不具有農(nóng)村經(jīng)濟集體經(jīng)濟組織所在地常住戶口但具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格：此類人員雖然喪失原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地常住戶口，但因為其還是以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織農(nóng)村土地為基本生活保障，故應(yīng)保留其農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格，集體包括以下三類：

①學(xué)習(xí)人員，具體指考入大中專院校將戶口遷入所在學(xué)校，所在學(xué)校以集體戶口的形式統(tǒng)一管理，應(yīng)當(dāng)注意，所在學(xué)校之所以要求將戶口遷入學(xué)校集體戶口僅僅是出于行政管理的需要，并不表示其取得學(xué)校所在地的常住戶口，學(xué)生仍然以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織農(nóng)村土地為基本生活保障，保留其成員資格對提高農(nóng)村人口素質(zhì)有積極意義；

②服兵役人員?！锻宋榱x務(wù)兵安置條例》和國務(wù)院、中央軍委《士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》規(guī)定，農(nóng)村入伍的義務(wù)兵和初級士官，復(fù)員后會農(nóng)村，政府不負責(zé)安排工作和解決城市戶口，所以該類人員仍需要以承包的土地為為基本生活來源，保留該類人員成員資格對維護國家安全、鞏固國防有重大意義。

③兩勞服刑人員。其雖因違法犯罪行為喪失人身自由甚至于政治權(quán)利，但集體經(jīng)濟組織成員資格并不因此喪失。該類人員雖然遷出所在地常住戶口，但遷入戶口所在地并不負擔(dān)其回歸社會后的基本生活保障，保留其成員資格，對她們積極接受改造以及避免回歸社會因生活所迫再次陷入犯罪深淵，真正實現(xiàn)改造目的具有不可替代的作用。

2、具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地常住戶口但并不代表具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格，以回鄉(xiāng)退養(yǎng)人員為代表。該類人員雖然將戶口遷入農(nóng)村也在該地生產(chǎn)、生活，但其享有退休人員的工資和各項福利待遇，具有基本生活保障來源，該類人員不宜認定為具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格。

四、“農(nóng)嫁女”人員集體經(jīng)濟組織成員資格的確定實踐中，該類問題最為復(fù)雜。出于經(jīng)濟利益的驅(qū)動，相對富裕的集體經(jīng)濟組織的成員嫁入相對貧窮的集體經(jīng)濟組織時，雖已在嫁入地生產(chǎn)生活但并不將戶口遷入。但其既然脫離原集體經(jīng)濟組織所在地生產(chǎn)生活，就表明其與原集體經(jīng)濟組織成員已不存在較為固定的集體生產(chǎn)生活狀態(tài)，認定其具有原集體經(jīng)濟組織成員資格將導(dǎo)致單一戶口標準帶來的富裕集體經(jīng)濟組織人口的畸形膨脹，加大該區(qū)域內(nèi)人口于資源的“負壓差”；另外，從集體經(jīng)濟組織的自然共同屬性出發(fā)，因迎娶進入本集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)生活所增加的人口自古就被認為本集體經(jīng)濟組織人口數(shù)量增長的重要途徑之一，以實際生產(chǎn)生活所在地集體經(jīng)濟組織認定其成員資格，也符合歷史形成的自然習(xí)慣。

三、集體經(jīng)濟組織成員和拆遷關(guān)系

法律分析：

拆遷安置的賠償標準要看具體評估情況，各地政策不同，標準也有所差異。例如成都地區(qū)拆遷安置人員標準為：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員固化后至市政府批準征收土地補償安置方案之日止，集體經(jīng)濟組織成員離婚后再婚三年以上、新增初婚或喪偶再婚配偶，原為其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，現(xiàn)已放棄原集體經(jīng)濟組織成員資格和所享有的權(quán)利，經(jīng)現(xiàn)集體經(jīng)濟組織討論通過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核認定，且戶籍關(guān)系在被征收土地村組的人員。

法律依據(jù)：

《簡陽市集體土地征收補償安置實施辦法》第十三條下列人員納入征地應(yīng)安置人員范圍：

（一）根據(jù)成都市公安局《關(guān)于進一步規(guī)范我市戶口遷移相關(guān)規(guī)定的通知》(成公發(fā)〔2012〕45號）文件相關(guān)要求，以本辦法施行之日為截止時間，由簡陽市公安局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）登記固化的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，且在市政府批準征收土地補償安置方案之日止，戶籍關(guān)系仍在被征收土地所在村組的人員；

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員固化后至市政府批準征收土地補償安置方案之日止，集體經(jīng)濟組織成員依法生育且戶籍關(guān)系在被征收土地村組的子女；

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員固化后至市政府批準征收土地補償安置方案之日止，集體經(jīng)濟組織成員離婚后再婚三年以上、新增初婚或喪偶再婚配偶，原為其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，現(xiàn)已放棄原集體經(jīng)濟組織成員資格和所享有的權(quán)利，經(jīng)現(xiàn)集體經(jīng)濟組織討論通過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核認定，且戶籍關(guān)系在被征收土地村組的人員；

（四）原籍在本集體經(jīng)濟組織的現(xiàn)役士兵（含國家規(guī)定不予安置的士官）；

（五）原籍在本集體經(jīng)濟組織的大中專院校在校學(xué)生；

（六）原籍在本集體經(jīng)濟組織的服刑人員；

（七）國家相關(guān)政策明確規(guī)定應(yīng)安置的人員。

四、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是拆遷嗎？

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是拆遷嗎?

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不是拆遷的主體。村委員并不是土地征收拆遷的主體，土地征收拆遷的主體是國家，國家在公共利益需要的情況下，可以對土地進行征收。

相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國土地管理法》

第二條

中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。

任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

二、農(nóng)村土地征收賠償標準是什么?

土地補償費一般由土地補償費、安置補助費、青苗補償費構(gòu)成。

土地征收的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

土地征收的安置補助費

按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

青苗補償標準

對剛剛播種的農(nóng)作物，按季產(chǎn)值的三分之一補償工本費。對于成長期的農(nóng)作物，最高按一季度產(chǎn)值補償。對于糧食、油料和蔬菜青苗，能得到收獲的，不予補償。對于多年生的經(jīng)濟林木，要盡量移植，由用地單位付給移植費;如不能移植必須砍伐的，由用地單位按實際價值補償。對于成材樹木，由樹木所有者自行砍伐，不予補償。

其他附著物的補償標準

征收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等，要根據(jù)具體情況和有關(guān)部門進行協(xié)商，編制投資概算，列入初步設(shè)計概算報批。拆遷農(nóng)田水利設(shè)施及其它配套建筑物、水井、人工魚塘、養(yǎng)殖場、墳?zāi)?、廁所、豬圈等的補償，參照有關(guān)標準，付給遷移費或補償費。用地單位占用耕地建房或者從事其它非農(nóng)業(yè)建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定，繳納耕地占用稅。

在當(dāng)代的社會，涉及到拆遷等相關(guān)的問題，那么按照法律方面的規(guī)定必然是需要對此進行一定的補償?shù)?，?dāng)然了，拆遷的主體只能夠是國家，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是不能夠成為拆遷的主體的。因為基于社會公共利益的需要，國家是有權(quán)利對農(nóng)村的土地來進行一定的征收。

五、非集體經(jīng)濟組織成員安置補償 -安置

法律分析：

根據(jù)我國法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)民將其宅基地上的房屋出售給本集體經(jīng)濟組織以外的個人，該房屋買賣合同一般應(yīng)認定為無效。當(dāng)事人并非本村村民，其與該村村民簽訂的以房屋抵還借款的協(xié)議，違反了法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認定為無效。當(dāng)事人基于該協(xié)議而與征收部門簽訂的房屋征收補償協(xié)議因缺乏合法的前提基礎(chǔ)，故亦應(yīng)歸于無效。

法律依據(jù)：

《城市房屋拆遷管理條例》

第七條申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設(shè)項目批準文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。

市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查；經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第八條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。