鎮(zhèn)政府拆遷補(bǔ)償糾紛,鎮(zhèn)政府可以做拆遷糾紛的被告嗎,一般情況下,鎮(zhèn)政府不能做征地拆遷的被告。1、我國(guó)法律規(guī)定,縣級(jí)以上的人民政府才有權(quán)征收土地,所以鎮(zhèn)政府不可能成為征收主體;2、縣級(jí)政府委托鎮(zhèn)政府開(kāi)展征收工作,在這種情形中,受委托的鎮(zhèn)政府不能
一般情況下,鎮(zhèn)政府不能做征地拆遷的被告。1、我國(guó)法律規(guī)定,縣級(jí)以上的人民政府才有權(quán)征收土地,所以鎮(zhèn)政府不可能成為征收主體;2、縣級(jí)政府委托鎮(zhèn)政府開(kāi)展征收工作,在這種情形中,受委托的鎮(zhèn)政府不能成為被告,而是委托單位即縣政府作為被告;3、當(dāng)事人在拆遷中想知道誰(shuí)是被告,可以看相關(guān)的征收拆遷文件,分析每個(gè)單位在具體工作中的關(guān)系。
一、征地補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程是什么?
1.張貼征地告知。其實(shí)開(kāi)始就是“計(jì)劃征地公告”。公告內(nèi)容包括:征地范圍,面積,用途;補(bǔ)償方法和標(biāo)準(zhǔn);安置計(jì)劃。
2,現(xiàn)狀調(diào)查和確認(rèn),確定區(qū)域和附件等。一般情況下,這一環(huán)節(jié)主要是測(cè)量土地面積、房屋面積,核查地面上的青苗、附著物等,當(dāng)然,必須是你家被劃入征地紅線(xiàn)范圍內(nèi)的。
3.召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),征求農(nóng)民的意見(jiàn):縣級(jí)自然源部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就公告內(nèi)容征求村委會(huì)和村民的意見(jiàn),有分歧協(xié)調(diào)進(jìn)行解決。并應(yīng)當(dāng)時(shí)通知申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。如果村民要求聽(tīng)證會(huì),自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行聽(tīng)證會(huì)。
4.組織,審查和報(bào)告征地材料。縣級(jí)自然源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)征地調(diào)查結(jié)果和縣人民政府制定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和移民安置計(jì)劃,以及建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)資料,制定計(jì)劃。農(nóng)地改造,補(bǔ)充耕地計(jì)劃,征地計(jì)劃和土地規(guī)劃,編制建設(shè)用地報(bào)告規(guī)范(簡(jiǎn)稱(chēng):一書(shū)四計(jì)劃),經(jīng)縣級(jí)人民政府初審后審批,縣級(jí)人民政府正式行文報(bào)批,走法定程序。
5.征地審批。獲得批準(zhǔn)文件后10個(gè)工作日內(nèi),縣級(jí)自然資源管理部門(mén)將征地公告張貼在村委會(huì)或村民小組。
6.土地征用公告。建議被征收人收到征收通知后,必須掌握相關(guān)的及時(shí)性和程序,防止以后打官司被動(dòng)。
7.辦理賠償?shù)怯洝!锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》規(guī)定,凡是與被征收土地有關(guān)系的,都應(yīng)當(dāng)在公告之日內(nèi),必須將土地所有權(quán)證書(shū)交到在公告指定的縣級(jí)自然資源行政主管部門(mén),由他們具體負(fù)責(zé)處理土地補(bǔ)償?shù)怯浀葐?wèn)題。
8,制定并公布征地補(bǔ)償方案和安置方案。縣級(jí)土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的征地計(jì)劃進(jìn)一步核實(shí)土地所有者,權(quán)利人和地上附著物,并與有關(guān)部門(mén)共同制定征地補(bǔ)償安置方案。(鎮(zhèn))和村莊應(yīng)當(dāng)宣布聽(tīng)取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和獲得土地的農(nóng)民的意見(jiàn)。
9.進(jìn)行聽(tīng)證。按照《征收土地公告辦法》(國(guó)土資源部第10號(hào)令)規(guī)定,為維護(hù)被征收農(nóng)民的切身利益,凡是牽涉到的單位和個(gè)人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有異議,或者要求有關(guān)單位舉行聽(tīng)證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)自計(jì)劃公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)。
10.土地征用和土地交付的實(shí)施。如果征地補(bǔ)償和移民安置計(jì)劃確定的相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)未全額支付,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕移交土地。
二、村級(jí)組織可以進(jìn)行征地嗎
農(nóng)村土地雖然屬于農(nóng)民集體,但村委會(huì)只能在不改變土地用途并征得村集體同意的前提下,在村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部對(duì)土地使用權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。村委會(huì),村民大會(huì)都無(wú)權(quán)超越法律規(guī)定,自由處置村集體土地。
征收基本農(nóng)田須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后才能實(shí)施;而且依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上人民政府予以公告并組織實(shí)施。因此,村、鎮(zhèn)政府既無(wú)土地征收的審批權(quán)也無(wú)實(shí)施權(quán)。因此,村級(jí)組織是不可以進(jìn)行征地的,但是在涉及到未取得鄉(xiāng)村建設(shè)許可證和未按照許可證規(guī)定建設(shè)的,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府具有一定的權(quán)力,但是無(wú)論如何村委會(huì)是沒(méi)有職權(quán)進(jìn)行的。所以如果在現(xiàn)實(shí)生活中,遇到村委會(huì)要求進(jìn)行土地征收的,則是違法的。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》
第二十條 行政機(jī)關(guān)組建并賦予行政管理職能但不具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機(jī)構(gòu),以自己的名義作出行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以組建該機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)為被告。
法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織,超出法定授權(quán)范圍實(shí)施行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以實(shí)施該行為的機(jī)構(gòu)或者組織為被告。
沒(méi)有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,行政機(jī)關(guān)授權(quán)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織行使行政職權(quán)的,屬于行政訴訟法第二十六條規(guī)定的委托。當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。
法律分析:
一般而言,拆遷行政管理部門(mén)作出拆遷許可、拆遷決定、拆遷補(bǔ)償裁決等行政行為的,原告不服提起行政訴訟的,拆遷行政管理部門(mén)為被告。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。
法律分析:
一般而言,拆遷行政管理部門(mén)作出拆遷許可、拆遷決定、拆遷補(bǔ)償裁決等行政行為的,原告不服提起行政訴訟的,拆遷行政管理部門(mén)為被告。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。
起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀。在進(jìn)行村民起訴村委會(huì)步驟前,應(yīng)準(zhǔn)備以下材料:起訴狀,弄清楚對(duì)方的基本登記信息(對(duì)方的名稱(chēng)、地址、法定代表人、電話(huà)等);并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)復(fù)印副本;準(zhǔn)備證據(jù),身份證原件及復(fù)印件一份、和對(duì)方發(fā)生糾紛的有利證據(jù)及復(fù)印件、及其他證據(jù)及證人名單等。訴訟費(fèi);到法院立案庭立案。何人都有權(quán)為回自己的合法權(quán)益,要是村委會(huì)有為法行為,可以起訴的,起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀。在進(jìn)行村民起訴村委會(huì)步驟前,應(yīng)準(zhǔn)備以下材料:1,起訴狀,弄清楚對(duì)方的基本登記信息(對(duì)方的名稱(chēng)、地址、法定代表人、電話(huà)等),可以自己寫(xiě)也可以找律師代寫(xiě);并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)復(fù)印副本;2,準(zhǔn)備證據(jù),你的身份證原件及復(fù)印件一份、和對(duì)方發(fā)生糾紛的所有對(duì)你有利證據(jù)及復(fù)印件、及其他可能對(duì)你有幫助的證據(jù)及證人名單等3,帶上訴訟費(fèi);到法院立案庭立案。書(shū)寫(xiě)起訴狀確有困難的,可以口頭起訴,由人民法院記入筆錄,并告知對(duì)方當(dāng)事人。起訴有哪些流程起訴流程如下:第一,原告到法院起訴,要向有管轄權(quán)的法院遞交起訴狀;第二,法院立案審查,審查只是形式上的審查,只要符合立案的標(biāo)準(zhǔn)即可,即有明確的被告,有具體的事實(shí)請(qǐng)求和理由等;第三,法院排期開(kāi)庭;第四,法院通知當(dāng)事人到案,開(kāi)庭進(jìn)行審理;第五,作出判決并且宣判民事訴訟的判決結(jié)果。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十條 起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀,并按照被告人數(shù)提出副本。書(shū)寫(xiě)起訴狀確有困難的,可以口頭起訴,由人民法院記入筆錄,并告知對(duì)方當(dāng)事人。第五十條 起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀,并按照被告人數(shù)提出副本。書(shū)寫(xiě)起訴狀確有困難的,可以口頭起訴,由人民法院記入筆錄,出具注明日期的書(shū)面憑證,并告知對(duì)方當(dāng)事人。
法律分析:征地拆遷糾紛屬于何種糾紛,要看具體情況而言。當(dāng)事人因不服征地拆遷補(bǔ)償而與行政機(jī)關(guān)之間的糾紛屬于行政糾紛。因征地拆遷補(bǔ)償安置,個(gè)人與個(gè)人,或者個(gè)人與其他單位之間的糾紛,屬于民事糾紛,屬于民事訴訟受案范圍。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條 起訴必須符合下列條件:
(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;
(二)有明確的被告;
(三)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由;
(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
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