先補償后拆遷怎么解釋,必須先補償,后搬遷,實踐中,常常出現先搬遷后補償的現象,這造成的直接后果就是很多人搬遷后,房屋補償遲遲不到位或者不足額到位;另外先搬遷后補償對被征收人后期維權有很大的阻礙。這其中的緣由和人們的一個樸素認識比較符合:即:
實踐中,常常出現先搬遷后補償的現象,這造成的直接后果就是很多人搬遷后,房屋補償遲遲不到位或者不足額到位;另外先搬遷后補償對被征收人后期維權有很大的阻礙。
這其中的緣由和人們的一個樸素認識比較符合:即:保住房子,是爭取合理補償的最大籌碼。
如果房子被拆,再維權就相當困難了。
所以,為了全方位保障被征收人的利益,征收方必須秉承先補償,后搬遷的原則,從源頭上杜絕征收方“出爾反爾”的機會。
一、先拆遷后補償應該怎么處理
要解讀先補償,后搬遷,我們不得不提的是在實踐中大多數征收拆遷因補償沒有到位,而強制搬遷被征收人的房屋,致使被征收人的合法權益無法得到保障。實質上先補償,后搬遷包含兩種情況:首先是房屋征收雙方當事人即征收人和被征收人就房屋征收達成一致,簽訂協議,雙方按照協議履行相關的義務;其次是如果征收人和被征收人未就補償安置協議達成一致,征收部門已經依法作出補償決定,貨幣補償已經專戶儲存、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積已經確定。
當符合以上兩種情況都屬于先補償。此外由于補償方式不同,具體情況也會有所不同。如實行貨幣補償的,貨幣補償已經專戶存儲、被征收人可以隨時支取即可視為對被征收人已經進行補償;對于實行現房進行產前調換的,征收人可以確定安置房源,待被征收人搬遷完畢后在實際辦理交付手續;實行期房產權調換的,征收方則應當在協議確定安置房源后要求被征收人搬遷,待安置房竣工按照之前安置協議的約定交付房屋。
二、拆遷了,征收方限時要求村民簽訂空白協議,這可咋辦?
法律明明規定,房屋征收應當先補償后搬遷。但在拆遷實踐當中,一些地方卻反其道而行之,讓村民“配合工作”,先扒房子后補償。征收方的話說的是漂亮,活兒干的更“漂亮”,不同意拆的,征收方就“幫”著拆了。先拆房子后補償,這種事情真的靠譜嗎?其實不難想象,房子都拆沒了,你在談補償時還有多少討價還價的主動權?
如果您遭遇了征收方先拆房后搬遷的征收方式,又該如何應對?下面即明拆遷律師為大家具體分析解答。
征收方告訴村民先拆房后補償,還讓簽空白協議
講一個新聞媒體報道過的案例。2010年,王先生回到鄉村創業辦廠,并辦理了相關的營業執照,生意紅紅火火的。經營了8年之后,他的廠房規模已達上千平。
2018年,當地征收方印發了《項目征遷補償安置實施細則》的通知,王先生的廠房也在拆遷范圍內。
當地征收方動員村民們積極配合拆遷工作,宣傳說“先簽先拆得獎勵,后簽后拆受損失”。簽約拆遷時間為11月底前。不過在規定的簽約期內,王先生并未看到拆遷補償安置方案。征收方也未就詳細具體的補償事宜和王先生進行協商談判,而是簡單地要求其盡快簽訂補償協議。
更為糟糕的是,這份協議還是一份空白協議,上面沒有補償項、補償方式和補償標準,甚至也沒有征收方的印章。王先生多少曉得空白協議的“厲害之處”,擔心簽字后難以獲得公平合理的補償,遲遲不肯落筆簽字。
2018年11月26日,征收方再次動員王先生在空白協議上簽字。村里也給王先生做工作,還想要幫其“代簽協議”。王先生予以了拒絕,并質疑“怎么補償都不知道,咋簽字”。
征收方相關工作人員向王先生承諾:“只要摸底調查有的,少不了你的。“但王先生寧愿相信白紙黑字,不信這些口頭承諾,依然堅持要在協議上明確具體的補償項和補償標準,確定補償合理才肯簽字。
見王先生鐵了心不肯簽協議,征收方也失去了耐心。2019年1月3日,征收方對王先生家具廠進行了強制拆除。
王先生得知消息后迅速趕至現場,想要阻止征收方拆房,并斥責工作人員為什么先扒房子再談補償,要求他們出示房屋強制拆除的相關手續。工作人員回復其“可以起訴”,并說雖然沒談補償價格,但一分不會少,先拆后談補償是配合工作。
先拆后補,難道就真有理了?法律是怎么規定的?
本案中,我們不難發現這樣幾個疑點。
一是違背了先補償后搬遷的補償原則。從上述案例,咱們可以看到這位當事人遭遇的房屋征收,屬于先拆房后補償,這和法律規定的“先補償后搬遷”的基本征收原則是相違背的。
王先生的廠房獲得了當地的審批,手續齊全,屬于合法經營的廠房。對于企業廠房的拆除必須依法進行,并合理補償。
一是征收方未公開發布、主動出示拆遷補償安置方案,這是造成被征收人不敢簽訂補償協議的重要原因。
《土地管理法》第四十八條也規定,征地補償安置方案確定后,有關地方人民政府應當公告,并聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見。
對王先生的廠房征收,理所當然地應當公布補償安置方案,并合理補償。
二是組織被征收人簽訂空白協議。根據最高院的一則判例解釋,簽訂空白合同協議,等同于對合同內容的無限授權。所謂“無限授權”,咱們被征收人可以理解為是給了征收方“想怎么填內容就怎么填內容”的權利,你不害怕嗎?在未填寫完整的空白協議上簽字蓋章后,直接交給他人,該行為其實隱藏著巨大的法律風險。這明顯是不公平不合理的,也不利于維護被征收人的合法權益。
三是未經過法定的強制程序,就執行了強制拆除房屋。我國早就取消了對合法房屋的行政強制拆除規定,改為了申請司法強制程序。因此本案中,如果當地征收方未通過司法強制程序而強制拆除當事人房屋,這樣的行為并不合法。
根據《最高人民法院關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》,不論是責令交出土地還是行政強制拆除,均以被征收人已經依法得到補償安置或者無正當理由拒絕接受補償安置為前提。很顯然,本案中,當事人并未得到依法補償安置,就被拆除了房屋,這是不合理的。
綜上所述,當地征收方繞過法定的征收流程及法定強制程序,侵害了被征收人在房屋征收中理應享有的合法權益。
搬遷和拆遷的區別如下:1、補償性質不同,拆遷是有一定的經濟補償的,搬遷則不一定。涉及政策行為的搬遷就有經濟補償,如果是個人的行為搬遷就沒有經濟補償;2、性質歸屬不同,拆遷屬于國有用地性質。而搬遷,則宅基地屬于村集體,屬于集體用地性質。但也有搬遷不拆房的情況,這種情況宅基地仍歸屬農民使用。法律依據:《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估,并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內公告至少三十日,聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議;個別確實難以達成協議的,應當在申請征收土地時如實說明。相關前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。農村搬遷補償標準是怎樣的1、草房補償標準是1900元一平方米;2、磚瓦房補償標準是2400元一平方米;3、樓房大于2層補償標準是3300元一平方米;4、預制磚結構補償標準是2800元一平方米。
實施房屋征收應當先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。
一、征地拆遷補償糾紛的訴訟流程怎么走?
一般情況下,如果在規定的期限內房屋征收部門與被征收人達不成補償協議,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府會做出征收補償決定。如果被征收人對該征收補償決定不服,可以通過依法提起行政訴訟。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條:房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。
補償決定應當公平,包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。
被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。
二、征地拆遷補償方式有哪幾種?
1、貨幣補償,貨幣補償是通過不同的法定依據由專業的評估機構對被拆遷房屋進行專業的估價,生成有據可循的多元組成的補償金額。
2、產權置換,產權置換也被稱作產權調換,根據評估方法不同,有兩種置換方式。價值標準產權置換指的是依照法定程序,通過對被拆遷人房屋的產權價值進行評估,之后再以新建房屋的產權予以價值的等價置換。面積標準產權置換指的是以房屋建筑面積為基礎,在應安置面積內不結算差價的異地產權房屋調換。
3、結合型補償,顧名思義,這種補償方式就是指既給貨幣補償又給產權置換。
拆遷補償高。拆遷是指取得拆遷許可的單位,根據城市建設規劃要求和政府所批準的用地文件,依法拆除建設用地范圍內的房屋和附屬物,將該范圍內的單位和居民重新安置,并對其所受損失予以補償的法律行為。 搬遷如果是政府的行為導致搬遷,可以等同于拆遷;如果是自己的原因搬遷,和拆遷就沒關系了。拆遷和搬遷的區別如下:1、性質不同,房屋拆遷是指取得拆遷許可的單位,根據城市建設規劃要求和政府所批準的用地文件,依法拆除建設用地范圍內的房屋和附屬物,將該范圍內的單位和居民重新安置,并對其所受損失予以補償的法律行為。搬遷如果是政府的行為導致搬遷,可以等同于拆遷。2、補償形式不同,拆遷在政府要求的情況下,可以獲得一定的賠償,房屋征收實施單位依照規定標準向被拆遷房屋的所有權人或使用人支付的各種補償。而搬遷若是個人行為則無法得到補償。3、拆遷補償方式不同,拆遷補償的方式,可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產權調換。而搬遷若是個人行為,則無法享受這些福利。拆遷的流程具體如下:1、調查核實。拆遷人收到征地批文后,首先要到派出所、房管站抄錄征地范圍內的人口、房產情況,按表格逐一登記,并上門核實;2、作出征收決定。為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定;3、發出征收公告。征收決定一經作出,拆遷主管機關應將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等以公告或其他形式予以公布,同時應作好房屋拆遷的宣傳、解釋工作;4、拆遷評估。由被拆遷人選定評估機構對被拆遷范圍內的房屋進行測量、評估,并作出評估報告;5、簽訂協議。在公告規定的時限內,拆遷人與被拆遷人應按國家和本地區關于安置、補償的有關規定在自愿、有償的基礎上簽訂協議書。協議應明確補償辦法和數額、安置面積和地點、搬遷過渡方式和時限以及違約責任等;6、實施拆除。被拆遷人搬遷后,拆遷人應及時在批準的拆遷范圍和期限內,將已騰空的房屋一一拆除。法律依據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。補償決定應當公平,包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。第二十三條 對因征收房屋造成停產停業損失的補償,根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素確定。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
法律分析:公司搬遷,超出勞動合同約定的工作地點范圍的,用人單位應當與勞動者協商,愿意到新地點去工作的,簽訂勞動合同變更協議,到新地點繼續履行合同;
不愿意去的,用人單位應當提前30天書面通知或者額外支付一個月工資解除合同,并按《勞動合同法》規定,按勞動者本單位工作年限支付經濟補償金。
法律依據:《中華人民共和國勞動合同法》 第四十七條 經濟補償按勞動者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。
六個月以上不滿一年的,按一年計算;不滿六個月的,向勞動者支付半個月工資的經濟補償。
勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設區的市級人民政府公布的本地區上年度職工月平均工資三倍的;
向其支付經濟補償的標準按職工月平均工資三倍的數額支付,向其支付經濟補償的年限最高不超過十二年。本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。
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