征地拆遷補(bǔ)償支出績效評(píng)估,征地拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目績效目標(biāo),征地拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目的績效目標(biāo)主要是確保被征地農(nóng)民的生活水平不降低,長遠(yuǎn)生計(jì)有保障,同時(shí)保障拆遷過程的公平性和合理性。這主要包括以下幾個(gè)方面:一、保障被征地農(nóng)民的生活水平提供公平合理的補(bǔ)償:根
征地拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目的績效目標(biāo)主要是確保被征地農(nóng)民的生活水平不降低,長遠(yuǎn)生計(jì)有保障,同時(shí)保障拆遷過程的公平性和合理性。這主要包括以下幾個(gè)方面:
一、保障被征地農(nóng)民的生活水平
提供公平合理的補(bǔ)償:根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十八條,征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用。這些費(fèi)用的支付旨在保障被征地農(nóng)民的生活水平不因征地而降低。
安排社會(huì)保障費(fèi)用:縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系,確保他們的長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
二、確保拆遷過程的公平性和合理性
公平補(bǔ)償原則:在拆遷過程中,應(yīng)遵循公平補(bǔ)償原則,確保被拆遷人得到的補(bǔ)償與其損失相符。這包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、因征收房屋造成的搬遷和臨時(shí)安置的補(bǔ)償,以及因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
先補(bǔ)償后搬遷原則:對(duì)農(nóng)村村民住宅進(jìn)行拆遷時(shí),應(yīng)按照先補(bǔ)償后搬遷的原則進(jìn)行,確保被拆遷人的居住條件得到改善,并尊重農(nóng)村村民的意愿。
公開透明原則:拆遷補(bǔ)償方案應(yīng)公開透明,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見,確保拆遷過程的公正性。
綜上所述,征地拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目的績效目標(biāo)主要是保障被征地農(nóng)民的生活水平和拆遷過程的公平性與合理性。通過提供公平合理的補(bǔ)償、安排社會(huì)保障費(fèi)用以及遵循公平補(bǔ)償、先補(bǔ)償后搬遷和公開透明等原則,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
征地拆遷實(shí)際工作方法的要點(diǎn)有:1.傾力宣傳教育,有針對(duì)性地做好群眾的宣傳、解釋工作;2.致力完善政策,認(rèn)真研究相關(guān)的法律法規(guī),吃透征地拆遷有關(guān)政策;3.堅(jiān)持以人為本,站在群眾的立場,認(rèn)真落實(shí)國家補(bǔ)償安置政策;4.著力解決困難,從事征地拆遷的工作人員,切實(shí)發(fā)揮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。【法律依據(jù)】《土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。
以下是關(guān)于征地拆遷補(bǔ)償方案問題的解答
1、農(nóng)村的宅基地和房屋拆遷是分開補(bǔ)償。“分開補(bǔ)償”,是指土地補(bǔ)償和地上附著物補(bǔ)償?shù)姆蛛x。農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,由村集體分配給村民使用,村民在宅基地上建房子居住。在遇到宅基地拆遷的時(shí)候,有兩種補(bǔ)償。
一是宅基地補(bǔ)償,二是房屋補(bǔ)償。由于宅基地的產(chǎn)權(quán)屬于村集體,因此,這部分補(bǔ)償歸村集體所有,不會(huì)直接給宅基地使用人。而房屋的產(chǎn)權(quán)屬于村民私有,因此房屋補(bǔ)償歸村民所有。村民的宅基地被征收后,如果沒有其他宅基地,那么村集體要給村民重新分配宅基地,讓村民在新的宅基地上建房子。
2、土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)的是土地使用權(quán),一般分為2種形式:一是貨幣補(bǔ)償,二是置換補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償就是根據(jù)相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),對(duì)你的宅基地按每平方米多少錢直接付錢給你;置換補(bǔ)償就是在規(guī)劃的安置區(qū)域按不同低價(jià)折換成多少平方米對(duì)你進(jìn)行安置。
還有就是房屋及地上附著物的補(bǔ)償,這個(gè)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)的是物產(chǎn)所有權(quán),包含了你所有的房屋、構(gòu)筑物、相關(guān)設(shè)施、樹木蔬果等等,在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案上應(yīng)該是一欄一欄非常細(xì)非常清楚的,這個(gè)你可以向征地方要來看看。這項(xiàng)補(bǔ)償一般就只有一種補(bǔ)償方式了,就是貨幣補(bǔ)償。
3、現(xiàn)行的土地管理法第四十七條規(guī)定征用土地的,按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
4、房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)成。計(jì)算公式為:
房屋拆遷補(bǔ)償=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)*宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)
宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)參照當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價(jià),由區(qū)縣人民政府參照一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)普通商品房住宅均價(jià)、城市規(guī)劃等綜合確定。拆遷中認(rèn)定的宅基地面積應(yīng)經(jīng)合法批準(zhǔn)、切不超控制標(biāo)準(zhǔn)。房屋重置成新均價(jià)是指一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)的被拆遷宅基地房屋重置成新平均價(jià),具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府按照前述區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋建設(shè)情況在400--700元/平方米幅度內(nèi)確定。戶均安置面積,按照100-150平方米控制,具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)民居住情況確定。
法律分析:土地征收補(bǔ)償方案:征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。 征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。 征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。 依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。 國務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
土地管理法第四十七條第二款規(guī)定:征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。其中,土地補(bǔ)償費(fèi)針對(duì)被征土地,地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)針對(duì)被征土地上的附著物,安置補(bǔ)助費(fèi)針對(duì)失地農(nóng)民。前二項(xiàng)對(duì)象為物,系對(duì)物因征地受到的損失的補(bǔ)償,基于損失與補(bǔ)償?shù)姆梢蚬:笠豁?xiàng)對(duì)象為人,系對(duì)征地后失地農(nóng)民的勞力安置,該項(xiàng)是基于法律強(qiáng)制性規(guī)定。土地管理法實(shí)施條例對(duì)這些補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)屬亦作出規(guī)定,條例第二十六條第一款規(guī)定:土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
一、征地補(bǔ)償款被冒領(lǐng)應(yīng)該怎么追回
1、行政訴訟法針對(duì)行政訴訟和民事訴訟交叉的問題提出了一個(gè)較好的解決方案設(shè)立了類似行政附帶民事訴訟的制度,在涉及行政許可、登記、征收、征用和行政機(jī)關(guān)對(duì)民事爭議所作的裁決的行政訴訟中,當(dāng)事人申請(qǐng)一并解決相關(guān)民事爭議,人民法院可以一并審理。
在他人冒領(lǐng)自己補(bǔ)償款的情況下,一般要直接提起行政,同時(shí)申請(qǐng)一并解決民事爭議。
2、如有的房屋出租給他人,租客以房主的名義冒領(lǐng)拆遷補(bǔ)償款。這時(shí)房主就可以提起行政訴訟,同時(shí)申請(qǐng)一并解決民事訴訟。一個(gè)訴訟解決兩個(gè)問題,只要一份訴訟費(fèi)用,既節(jié)省成本也節(jié)約時(shí)間。
3、還有的當(dāng)事人在房屋安置補(bǔ)償中,偽造簽名將共有房屋登記到一人名下,如何解決?同樣可以提起行政訴訟,同時(shí)申請(qǐng)一并解決民事訴訟,法院不僅會(huì)判決登記無效,還會(huì)協(xié)助將登記改正以及索取民事賠償?shù)葐栴}。
這種簡單的訴訟方式,不只是為了訴訟而訴訟,也是本著解決行政爭議,為人民服務(wù)的宗旨,最大限度地節(jié)約訴訟成本,為行政相對(duì)人提供訴訟便利,及時(shí)解決糾紛。這種訴訟更加適合行政訴訟中民、行交叉案件的解決,也為我國行政訴訟開拓了一個(gè)全新的解決方式。
二、征地補(bǔ)償款糾紛需要提交哪些證據(jù)
1、原告的身份證明,證明其具有合法的訴訟主體資格
2、原告與征用方簽訂的補(bǔ)償合同或者協(xié)議,確定原告應(yīng)該取得的補(bǔ)償款數(shù)額
3、被告的身份信息情況,工商登記信息情況:地補(bǔ)償是指國家為了公共利益的需要,依法對(duì)農(nóng)民集體所有土地實(shí)行征收或征用,并按照被征地的原用途給予補(bǔ)償。2010年7月13日,國土部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》,要求拆遷補(bǔ)償既要考慮被拆遷的房屋,還要考慮被征收的宅基地。在2012年11月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案(草案)》,對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改。會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。
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投稿:邵清
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