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鄧州古城拆遷補償，蘭考為啥不劃市了:今日拆遷補償法律在線咨詢

發布時間：
2024-12-30 08:12:06
作者：
圣運律師
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鄧州古城拆遷補償,蘭考為啥不劃市了法律問題,法律分析:2011年6月1日起，河南省正式開展省直管縣行政體制改革試點工作。除鞏義、永城、鄧州、汝州四個縣級市外，以下6個省直管縣試點單位，撤縣建市。蘭考縣變更為蘭考市；長垣縣變更為

鄧州古城拆遷補償，蘭考為啥不劃市了:今日拆遷補償法律在線咨詢

一、鄧州古城拆遷補償,蘭考為啥不劃市了法律問題

法律分析:

2011年6月1日起，河南省正式開展省直管縣行政體制改革試點工作。除鞏義、永城、鄧州、汝州四個縣級市外，以下6個省直管縣試點單位，撤縣建市。蘭考縣變更為蘭考市；長垣縣變更為長垣市；滑縣變更為滑州市；固始縣變更為蓼城市；鹿邑縣變更為鹿邑市；新蔡縣變更為新蔡市。

法律依據:

《中共河南省委河南省人民政府關于印發的通知》經中央編委批準，確定鞏義、蘭考、長垣、永城、滑縣、鄧州、汝州、固始、鹿邑、新蔡等10個縣（市）為省直管縣體制改革試點。

二、蘭考為啥不劃市了

從今年6月1號就已經劃市了具體文件如下2011年河南省直管縣行政區劃圖（網絡版）河南省委印發了豫發20117號文件經中央編委批準，確定鞏義、蘭考、長垣、永城、滑縣、鄧州、汝州、固始、鹿邑、新蔡等10個縣（市）為省直管縣體制改革試點。省直管縣體制改革是新時期深化行政管理體制改革，全面調整省、市、縣關系的重要嘗試，有利于減少中間層，實行扁平化管理，形成科學高效的政府組織架構，有利于降低管理成本，提高管理能效，提升社會管理的公共服務水平。按照省委文件要求，省直管縣體改革試點的關鍵是試點縣（市）享受省轄市級經濟社會管理權限。除了黨委、人大、政協、法院、檢察院用干部管理權限暫維持現狀外，其他均賦于省轄市管理權限。包括國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、生態環境規劃等重要規劃和年度計劃，可直接報省審批、核準或備案；試點縣的統計數據直接身省對口上報；在財政管理體制上，將進一步完善管理辦法，財政管理體制調整后，國家和省新出臺政策需要省轄市對試點縣（市）配套的資金，由省財政承擔；鼓勵和支持我市按照省直管體制改革的要求，統籌協調推進公共服務體制、文化體制、醫療衛生體制、行政審批制度和事業單位分類改革等相關改革，重點是推進大部門體制改革，綜合設置機構，完善運行機制，提高人員素質和工作效率，方便服務群眾。同時，省政府各部門在制定規劃，安排項目、分配指標和配套資金等方面，將10省直管縣市與省轄市統籌考慮，相關改革試點優先在試點縣（市）安排。這也完全破解擴權縣（市）有些權限未真正下放，有些政策未真正落實的難題。6月1日之后我省將按照18+10的模式運行，省委省政府將十個試點縣市和省轄市同等看待，試點縣市行政級別目前暫時維持不變，今后將對發展比較好的試點縣市提升為副廳級級別！！2011年6月1日起，河南省正式開展省直管縣行政體制改革試點工作。除鞏義、永城、鄧州、汝州四個縣級市外，以下6個省直管縣試點單位，撤縣建市。蘭考縣變更為蘭考市；長垣縣變更為長垣市；滑縣變更為滑州市；固始縣變更為蓼城市；鹿邑縣變更為鹿邑市；新蔡縣變更為新蔡市。2011年6月1日起，河南省正式開展省直管縣行政體制改革試點工作。除鞏義、永城、鄧州、汝州四個縣級市外，以下6個省直管縣試點單位，撤縣建市。蘭考縣變更為蘭考市；長垣縣變更為長垣市；滑縣變更為滑州市；固始縣變更為蓼城市；鹿邑縣變更為鹿邑市；新蔡縣變更為新蔡市。法律依據：《中共河南省委河南省人民政府關于印發的通知》經中央編委批準，確定鞏義、蘭考、長垣、永城、滑縣、鄧州、汝州、固始、鹿邑、新蔡等10個縣（市）為省直管縣體制改革試點。

三、蘭考為啥不劃市了？

從今年6月1號就已經劃市了具體文件如下

2011年河南省直管縣行政區劃圖（網絡版）

河南省委印發了豫發20117號文件

經中央編委批準，確定鞏義、蘭考、長垣、永城、滑縣、鄧州、汝州、固始、鹿邑、新蔡等10個縣（市）為省直管縣體制改革試點。

省直管縣體制改革是新時期深化行政管理體制改革，全面調整省、市、縣關系的重要嘗試，有利于減少中間層，實行扁平化管理，形成科學高效的政府組織架構，有利于降低管理成本，提高管理能效，提升社會管理的公共服務水平。按照省委文件要求，省直管縣體改革試點的關鍵是試點縣（市）享受省轄市級經濟社會管理權限。除了黨委、人大、政協、法院、檢察院用干部管理權限暫維持現狀外，其他均賦于省轄市管理權限。包括國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、生態環境規劃等重要規劃和年度計劃，可直接報省審批、核準或備案；試點縣的統計數據直接身省對口上報；在財政管理體制上，將進一步完善管理辦法，財政管理體制調整后，國家和省新出臺政策需要省轄市對試點縣（市）配套的資金，由省財政承擔；鼓勵和支持我市按照省直管體制改革的要求，統籌協調推進公共服務體制、文化體制、醫療衛生體制、行政審批制度和事業單位分類改革等相關改革，重點是推進大部門體制改革，綜合設置機構，完善運行機制，提高人員素質和工作效率，方便服務群眾。

同時，省政府各部門在制定規劃，安排項目、分配指標和配套資金等方面，將10省直管縣市與省轄市統籌考慮，相關改革試點優先在試點縣（市）安排。這也完全破解擴權縣（市）有些權限未真正下放，有些政策未真正落實的難題。

6月1日之后我省將按照18+10的模式運行，省委省政府將十個試點縣市和省轄市同等看待，試點縣市行政級別目前暫時維持不變，今后將對發展比較好的試點縣市提升為副廳級級別！！

2011年6月1日起，河南省正式開展省直管縣行政體制改革試點工作。

除鞏義、永城、鄧州、汝州四個縣級市外，以下6個省直管縣試點單位，撤縣建市。

蘭考縣變更為蘭考市；

長垣縣變更為長垣市；

滑縣變更為滑州市；

固始縣變更為蓼城市；

鹿邑縣變更為鹿邑市；

新蔡縣變更為新蔡市。

法律依據：《中共河南省委河南省人民政府關于印發的通知》經中央編委批準，確定鞏義、蘭考、長垣、永城、滑縣、鄧州、汝州、固始、鹿邑、新蔡等10個縣（市）為省直管縣體制改革試點。

四、蘭考縣撤縣設市獲批了嗎

沒有。因為按照國家有關建市的有關規定，蘭考縣暫時還達不到國家政策規定的標準要求。比如城鎮居民數量，工業產值，（這些都是建市的最基本的硬件要求）還有其他的一些建市的規定要求，依據蘭考縣的現狀，離建市尚有距離。開封作為我國著名的古城，曾經創造了無數的輝煌，在中原地區大發展的背景之下，它下轄的縣城也開始走上全面發展的道路。蘭考縣是開封下面的重要縣城，按照當地的“十四五”發展規劃，它已經著手準備“撤縣建市”工作，未來將會迎來大發展。撤縣設市，即撤銷縣，設立行政建制與縣相同的市（即“縣級市”）。簡而言之，就是將縣改設為縣級市。縣級市，一是由地區、盟、自治州管轄，二是由地級市代管。注：地級市管轄的縣撤縣設市后，在法律上被稱為省轄市，但實際上仍由原地級市代管。隨著城鎮化發展規劃頒布時間日趨臨近，各地除了著力發展具有國際競爭力的大城市、特大城市，更多的是開展大規模的中小城市建設，撤縣設區、撤縣設市、撤鎮設市由此將成為一股“大潮”，已有百余縣申請撤縣設市。在未來的幾十年中，隨著城鎮化的進一步加速，一些轄區人口、產業體系等已經完全融入鄰近城市的地方，將撤縣設區；一些人口結構和社會生活形態都已經獨立城市化的地方，將撤縣設市、撤鎮設市，是符合城市和社會發展規律的，體現了中國區域管理建制上的與時俱進，應該鼓勵和提倡。然而，不能不看到，一些已經撤縣設區、撤縣設市的地方，不少是在還不具備條件的情況下進行的。雖然“市（區）”的匾牌已經高懸，但產業體系的轉型沒有跟上，領導的管理觀念、管理風格、管理效率也沒有跟上，市民基本的“城市意識”更沒有跟上，導致正能量沒有充分發揮，還帶來了更多新的問題。這一輪申請撤縣設市的縣就有百余個，其中究竟有多少泡沫，應該引起我們的警惕。無論是獨立設置的市，還是城市下轄的區，本質上都是指區域載體功能較為完善、已經城市化的地方。撤縣設區、撤縣設市、撤鎮設市，如果僅僅是拼湊，僅僅是為了“行政功利”，就會將“市”從城市屬性中游離出去，喪失應有的基本意義。另外，一股腦地撤縣設區，也與國家加大中小城鎮建設、提升城鎮化的質量的要求背道而馳。因此，面對新一輪的撤縣設市沖動，務必做到具體情況具體對待，保持應有的清醒和謹慎。法律依據：《中華人民共和國憲法》第三十條中華人民共和國的行政區域劃分如下：（一）全國分為省、自治區、直轄市；（二）省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市；（三）縣、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮直轄市和較大的市分為區、縣。自治州分為縣、自治縣、市。自治區、自治州、自治縣都是民族自治地方。

五、蘭考是不是歸中央管

法律分析：截至2019年5月，河南轄17個地級市，1個省直轄縣級市，21個縣級市，83個縣，53個市轄區，1791個鄉鎮，660個街道辦事處。1、鄭州市中原區、二七區、管城回族區、金水區、上街區、惠濟區、中牟縣、鞏義市、滎陽市、新密市、新鄭市、登封市2、開封市龍亭區、鼓樓區、禹王臺區、順河區、祥符區、蘭考縣、通許縣、杞縣、尉氏縣3、洛陽市澗西區、西工區、老城區、_河區、洛龍區、吉利區、偃師市、宜陽縣、孟津縣、新安縣、洛寧縣、欒川縣、伊川縣、汝陽縣、嵩縣4、平頂山市新華區、衛東區、石龍區、湛河區、汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣5、安陽市文峰區、北關區、殷都區、龍安區、林州市、安陽縣、滑縣、湯陰縣、內黃縣6、鶴壁市鶴山區、山城區、淇濱區、浚縣、淇縣7、新鄉市紅旗區、衛濱區、牧野區、鳳泉區、衛輝市、輝縣市、新鄉縣、獲嘉縣、原陽縣、延津縣、封丘縣、長垣市8、焦作市山陽區、中站區、解放區、馬村區、沁陽市、孟州市、修武縣、博愛縣、武陟縣、溫縣9、濮陽市華龍區、濮陽縣、清豐縣、南樂縣、臺前縣、范縣10、許昌市魏都區、建安區、禹州市、長葛市、鄢陵縣、襄城縣11、漯河市郾城區、源匯區、召陵區、舞陽縣、臨潁12、三門峽市湖濱區、陜州區、靈寶市、義馬市、澠池縣、盧氏縣13、商丘市睢陽區、梁園區、永城市、民權縣、寧陵縣、柘城縣、虞城縣、夏邑縣、睢縣14、周口市川匯區、項城市、鹿邑縣、扶溝縣、西華縣、商水縣、沈丘縣、淮陽區、鄲城縣、太康縣15、駐馬店市驛城區、新蔡縣、西平縣、遂平縣、平輿縣、上蔡縣、正陽縣、泌陽縣、確山縣、汝南縣16、南陽市宛城區、臥龍區、鄧州市、南召縣、西峽縣、方城縣、鎮平縣、內鄉縣、淅川縣、社旗縣、唐河縣、新野縣、桐柏縣17、信陽市_河區、平橋區、固始縣、羅山縣、光山縣、潢川縣、淮濱縣、商城縣、新縣、息縣18、濟源市（省直轄縣級市）天壇街道、沁園街道、北海街道、濟水街道、玉泉街道、五龍口鎮、克井鎮、邵原鎮、坡頭鎮、軹城鎮、承留鎮、大峪鎮、梨林鎮、思禮鎮、王屋鎮、下冶鎮法律依據：《行政區劃管理條例》第二條行政區劃管理工作應當加強黨的領導，加強頂層規劃。行政區劃應當保持總體穩定，必須變更時，應當本著有利于社會主義現代化建設、有利于推進國家治理體系和治理能力現代化、有利于行政管理、有利于民族團結、有利于鞏固國防的原則，堅持與國家發展戰略和經濟社會發展水平相適應、注重城鄉統籌和區域協調、推進城鄉發展一體化、促進人與自然和諧發展的方針，制訂變更方案，逐級上報審批。行政區劃的重大調整應當及時報告黨中央。第三條行政區劃的設立、撤銷以及變更隸屬關系或者行政區域界線時，應當考慮經濟發展、資源環境、人文歷史、地形地貌、治理能力等情況；變更人民政府駐地時，應當優化資源配置、便于提供公共服務；變更行政區劃名稱時，應當體現當地歷史、文化和地理特征。