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　　遼陽市煙花爆竹銷售燃放管理?xiàng)l例2025全文

　　(根據(jù)2020年12月28日遼陽市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過，2021年3月31日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)的《遼陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈遼陽市煙花爆竹銷售燃放管理?xiàng)l例〉的決定》修正)

　　第一條　為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，保障公共安全和人身財(cái)產(chǎn)安全，改善空氣質(zhì)量，減少噪聲污染，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹銷售和燃放活動(dòng),適用本條例。

　　第三條　本條例所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

　　利用電子激發(fā)汽油、氧氣、煤氣等物質(zhì)，能夠產(chǎn)生爆炸聲響和閃光的禮炮的鳴放，參照本條例管理。

　　第四條　本市對(duì)煙花爆竹銷售和燃放實(shí)行限制管理。全市域范圍內(nèi)實(shí)行煙花爆竹限時(shí)燃放，每年農(nóng)歷臘月二十三至次年正月十五期間可以燃放煙花爆竹，其他時(shí)間禁止燃放煙花爆竹。

　　本市有關(guān)機(jī)關(guān)和組織在慶典活動(dòng)和其他節(jié)日期間，需要在禁止燃放煙花爆竹時(shí)間內(nèi)燃放煙花爆竹的，由市人民政府決定并予以公告。

　　白塔區(qū)，文圣區(qū)慶陽街道、東京陵街道所轄的社區(qū)，太子河區(qū)所轄的社區(qū)，宏偉區(qū)、弓長(zhǎng)嶺區(qū)所轄的街道，遼陽縣和燈塔市的建成區(qū)域?yàn)榻逛N售煙花爆竹區(qū)域。

　　第五條　在重污染天氣預(yù)警及啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，禁止燃放煙花爆竹。市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，并提示市民在此期間禁止燃放煙花爆竹。

　　第六條　本條例由本市各級(jí)人民政府組織實(shí)施。

　　公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理工作。

　　應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營的安全監(jiān)督管理工作。

　　行政審批、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、教育、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游和廣播電視等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)煙花爆竹銷售燃放安全管理的相關(guān)工作。

　　第七條　本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展煙花爆竹安全管理的宣傳，并在重大節(jié)日期間加大對(duì)煙花爆竹燃放安全管理的宣傳力度。

　　廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展煙花爆竹安全管理和移風(fēng)易俗的公益宣傳。

　　學(xué)校和未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行煙花爆竹安全知識(shí)的教育，引導(dǎo)未成年人不燃放煙花爆竹。

　　第八條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹安全管理納入基層社會(huì)治理工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好煙花爆竹安全管理的有關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)居民、村民的宣傳教育，引導(dǎo)移風(fēng)易俗和依法、文明、安全燃放煙花爆竹。

　　賓館、飯店、酒店等經(jīng)營者和居民居住區(qū)的物業(yè)公司，對(duì)責(zé)任管理區(qū)內(nèi)的非法燃放煙花爆竹行為予以勸阻和制止，對(duì)經(jīng)勸阻或者制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第九條　單位和個(gè)人可以通過“12345”市長(zhǎng)熱線、“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)電話和“110”報(bào)警電話等途徑，舉報(bào)非法銷售和燃放煙花爆竹行為，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以查處。

　　第十條　煙花爆竹經(jīng)營單位的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、總量控制、逐步減少的原則。

　　從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營許可證，在經(jīng)營許可證規(guī)定的許可經(jīng)營范圍、有效期和經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營。

　　從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，禁止在《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》上載明的經(jīng)營場(chǎng)所外儲(chǔ)存煙花爆竹，經(jīng)營場(chǎng)所不得與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

　　第十一條　煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者和燃放作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄煙花爆竹經(jīng)營、燃放情況，鼓勵(lì)采取信息化手段記錄煙花爆竹流向信息。

　　本市可以根據(jù)公共安全需要，對(duì)購買煙花爆竹實(shí)行實(shí)名制登記等安全管控措施。

　　第十二條　禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：

　　(一)文物保護(hù)單位和經(jīng)文物保護(hù)部門認(rèn)定的本市歷史建筑;

　　(二)車站等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

　　(三)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位;

　　(四)軍事管制區(qū)、輸變電設(shè)施和通訊設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

　　(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、敬老院、公園、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所內(nèi);

　　(六)山林等重點(diǎn)防火區(qū)及其周圍100米區(qū)域內(nèi);

　　(七)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所;

　　(八)10層以上或者高于24米的建筑物周邊距離10米范圍內(nèi);

　　(九)實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，在物業(yè)公司劃定的燃放區(qū)域以外;

　　(十)相關(guān)法律、法規(guī)和縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的其他禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)。

　　禁止燃放煙花爆竹地點(diǎn)的有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁放警示標(biāo)識(shí)，并做好安全提示和防范工作。

　　第十三條　燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)按照燃放說明進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)遵守下列安全燃放要求：

　　(一)不得燃放未經(jīng)本市許可的煙花爆竹種類;

　　(二)不得在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)燃放或者從陽臺(tái)、窗戶向外燃放煙花爆竹;

　　(三)不得向煙花爆竹零售點(diǎn)、行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物、在建工地、林木、河道、公共綠地、窨井等處燃放或投擲煙花爆竹;

　　(四)不得影響道路交通安全;

　　(五)不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放。

　　未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同并看護(hù)。

　　第十四條　申請(qǐng)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的規(guī)定，依法向有關(guān)人民政府公安部門提出申請(qǐng)，取得《焰火燃放許可證》，并由具有資質(zhì)的燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員燃放。

　　大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。

　　第十五條　燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人，燃放后應(yīng)當(dāng)及時(shí)滅除燃放遺留的火種并清除燃放現(xiàn)場(chǎng)的遺留物。

　　第十六條　煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的倉庫以外儲(chǔ)存煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其限期改正，處五千元以上三萬元以下罰款。

　　煙花爆竹零售經(jīng)營者變更零售點(diǎn)名稱、主要負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營場(chǎng)所，未重新辦理零售許可證以及在營業(yè)場(chǎng)所內(nèi)存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其限期改正，處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬元以下罰款。

　　非法儲(chǔ)存煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條　對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹制品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營活動(dòng)，處二萬元以上十萬元以下罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。

　　非法經(jīng)營煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條　對(duì)未經(jīng)許可舉辦大型焰火燃放活動(dòng)，或者大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的，由公安部門責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者未按安全燃放要求燃放煙花爆竹的,由公安部門責(zé)令停止燃放，處一百元以上五百元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第十九條　機(jī)關(guān)、事業(yè)單位違反本條例規(guī)定燃放煙花爆竹的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十條　各級(jí)行政管理部門工作人員，在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第二十一條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十二條　本條例未作規(guī)定的，依照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第二十三條　本條例自2017年12月20日起施行。

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