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國(guó)家安全機(jī)關(guān)行政執(zhí)法程序規(guī)定2025全文:今日政策法律更新

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2025-05-28 09:31:48
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圣運(yùn)律師
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國(guó)家安全機(jī)關(guān)行政執(zhí)法程序規(guī)定2025全文,　　中華人民共和國(guó)國(guó)家安全部令　　第　3　號(hào)　　《國(guó)家安全機(jī)關(guān)行政執(zhí)法程序規(guī)定》已經(jīng)2024年4月16日國(guó)家安全部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。　　部　長(zhǎng)　　陳一新　&en

國(guó)家安全機(jī)關(guān)行政執(zhí)法程序規(guī)定2025全文:今日政策法律更新

　　中華人民共和國(guó)國(guó)家安全部令

　　第　3　號(hào)

　　《國(guó)家安全機(jī)關(guān)行政執(zhí)法程序規(guī)定》已經(jīng)2024年4月16日國(guó)家安全部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。

　　部　長(zhǎng)　　陳一新　

　　2024年4月26日　

　　國(guó)家安全機(jī)關(guān)行政執(zhí)法程序規(guī)定2025全文

　　目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　防范指導(dǎo)

　　第三章　調(diào)查取證

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第二節(jié)　詢(xún)問(wèn)違法嫌疑人

　　第三節(jié)　問(wèn)詢(xún)情況

　　第四節(jié)　查　　驗(yàn)

　　第五節(jié)　查閱、調(diào)取

　　第六節(jié)　檢　　查

　　第七節(jié)　查封、扣押、凍結(jié)、先行登記保存

　　第八節(jié)　辨　　認(rèn)

　　第九節(jié)　鑒　　定

　　第四章　征用補(bǔ)償

　　第五章　行政處罰

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第二節(jié)　簡(jiǎn)易程序

　　第三節(jié)　普通程序

　　第四節(jié)　聽(tīng)證程序

　　第五節(jié)　執(zhí)行程序

　　第六章　期間與送達(dá)

　　第七章　附　　則

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了規(guī)范國(guó)家安全機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)，保障國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法正確履行職責(zé)，維護(hù)國(guó)家安全，保護(hù)人民利益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反間諜法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家情報(bào)法》和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)過(guò)程中開(kāi)展行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)的原則，尊重和保障人權(quán)，保障個(gè)人和組織的合法權(quán)益。

　　第三條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)開(kāi)展行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)使用中華人民共和國(guó)通用的語(yǔ)言文字。

　　國(guó)家安全機(jī)關(guān)在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)開(kāi)展行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言進(jìn)行。對(duì)不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z(yǔ)言文字的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯。

　　第四條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)開(kāi)展行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善行政執(zhí)法程序，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

　　第五條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)開(kāi)展行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，依法保障有關(guān)個(gè)人和組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對(duì)屬于國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私、個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)保密。

　　第六條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)開(kāi)展行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，通過(guò)文字、音像等形式，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行記錄，做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。

　　第七條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)開(kāi)展行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，在國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出重大行政執(zhí)法決定之前進(jìn)行法制審核;未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。

　　第八條　任何公民和組織都應(yīng)當(dāng)依法支持、協(xié)助國(guó)家安全機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，保守所知悉的國(guó)家秘密和工作秘密。

　　對(duì)支持、協(xié)助國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作的個(gè)人和組織依法給予保護(hù);對(duì)舉報(bào)危害國(guó)家安全行為或者作出重大貢獻(xiàn)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　防范指導(dǎo)

　　第九條　國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織落實(shí)反間諜安全防范工作主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依法接受?chē)?guó)家安全機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織可以通過(guò)口頭、書(shū)面等方式，向國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員申請(qǐng)指導(dǎo)。國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展指導(dǎo)，必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

　　第十條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)反間諜安全防范形勢(shì)，通過(guò)提供宣傳教育材料、印發(fā)書(shū)面指導(dǎo)意見(jiàn)、舉辦工作培訓(xùn)、召開(kāi)工作會(huì)議等方式，指導(dǎo)有關(guān)單位開(kāi)展反間諜宣傳教育活動(dòng)。

　　第十一條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以結(jié)合有關(guān)行政區(qū)域和行業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)地方人民政府、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合指導(dǎo)。

　　第十二條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定反間諜安全防范重點(diǎn)單位后，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式，明確該單位及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)履行的反間諜安全防范具體要求，并通過(guò)定期或者不定期回訪檢查等方式，開(kāi)展防范指導(dǎo)。

　　第十三條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)在開(kāi)展防范指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)存在危害國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的，可以向相關(guān)個(gè)人和組織提出落實(shí)維護(hù)國(guó)家安全責(zé)任的具體要求。

　　國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定就反間諜安全防范事項(xiàng)對(duì)相關(guān)單位及人員進(jìn)行提醒的，可以通報(bào)有關(guān)情況和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出安全防范建議。

　　相關(guān)單位及人員需要采取相應(yīng)防范措施消除安全風(fēng)險(xiǎn)的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以依照有關(guān)規(guī)定予以勸告。相關(guān)單位及人員應(yīng)當(dāng)將落實(shí)安全防范措施的情況及時(shí)告知國(guó)家安全機(jī)關(guān)。

　　第十四條　公民和組織舉報(bào)危害國(guó)家安全行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供所知悉的情況。需要配合開(kāi)展相關(guān)處置工作的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安全機(jī)關(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn)，履行維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)。

　　第十五條　有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織未依法履行反間諜安全防范義務(wù)的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，可以制作責(zé)令改正通知書(shū)，并及時(shí)督促檢查改正情況;未按照要求改正的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以制作約談通知書(shū)，約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)可以將約談情況通報(bào)該單位上級(jí)主管部門(mén)。

　　第三章　調(diào)查取證

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第十六條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)合法、及時(shí)、客觀、全面地收集、調(diào)取證據(jù)材料，了解有關(guān)情況，并予以審查、核實(shí)。

　　第十七條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)由二名以上執(zhí)法人員進(jìn)行。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份，依照有關(guān)規(guī)定出示人民警察證或者偵察證及相關(guān)法律文書(shū)。

　　第十八條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)口頭或者書(shū)面告知有關(guān)人員遵守保密義務(wù)。必要時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)簽署保密義務(wù)承諾書(shū)。

　　第十九條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查以下違法事實(shí)：

　　(一)違法嫌疑人的基本情況;

　　(二)違法行為是否存在;

　　(三)違法行為是否為違法嫌疑人實(shí)施;

　　(四)違法嫌疑人的主觀認(rèn)知;

　　(五)實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、后果以及其他情節(jié);

　　(六)有無(wú)法定從輕、減輕以及不予行政處罰的情形;

　　(七)與違法行為有關(guān)的其他事實(shí)。

　　第二十條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證的證據(jù)包括：

　　(一)書(shū)證;

　　(二)物證;

　　(三)視聽(tīng)資料;

　　(四)電子數(shù)據(jù);

　　(五)證人證言;

　　(六)當(dāng)事人的陳述;

　　(七)鑒定意見(jiàn);

　　(八)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、辨認(rèn)筆錄。

　　證據(jù)必須經(jīng)查證屬實(shí)，方可作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。

　　國(guó)家安全機(jī)關(guān)必須依照法定程序，收集能夠證實(shí)違法嫌疑人是否違法、違法情節(jié)輕重的證據(jù)。以嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料，以違反法律強(qiáng)制性規(guī)定手段獲取且侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料，以及以利誘、欺詐、脅迫、暴力等非法手段取得的證據(jù)材料，不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。

　　第二十一條　對(duì)查獲或者到案的違法嫌疑人，國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行人身、隨帶物品的安全檢查，發(fā)現(xiàn)違禁品或者管制器具、武器、易燃易爆等危險(xiǎn)品以及與案件有關(guān)的物品的，應(yīng)當(dāng)立即扣押;對(duì)違法嫌疑人隨身攜帶的與案件無(wú)關(guān)的物品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以登記、保管、退還。安全檢查不需要開(kāi)具檢查證。

　　前款規(guī)定的扣押適用本章第七節(jié)的規(guī)定。

　　第二十二條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用執(zhí)法記錄儀等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄設(shè)備，對(duì)檢查、查封、扣押等重要取證工作進(jìn)行全過(guò)程錄音錄像，并妥善保存。

　　國(guó)家安全機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合。故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行任務(wù)的，依法追究法律責(zé)任。

　　第二十三條　辦理外國(guó)人違法案件，應(yīng)當(dāng)依照我國(guó)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，做好國(guó)籍確認(rèn)、通知通報(bào)等工作，落實(shí)相關(guān)辦案要求。

　　第二節(jié)　詢(xún)問(wèn)違法嫌疑人

　　第二十四條　詢(xún)問(wèn)違法嫌疑人，可以在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，或者到違法嫌疑人住所進(jìn)行，也可以將違法嫌疑人傳喚到其所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)進(jìn)行。

　　詢(xún)問(wèn)違法嫌疑人，應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。

　　第二十五條　傳喚違法嫌疑人接受調(diào)查，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作傳喚證，在違法嫌疑人被傳喚到案和傳喚結(jié)束后，由其在傳喚證上填寫(xiě)到案和離開(kāi)時(shí)間并簽名。

　　國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法嫌疑人需要進(jìn)行調(diào)查的，可以進(jìn)行口頭傳喚，在詢(xún)問(wèn)筆錄中注明口頭傳喚的情況。

　　傳喚的原因和依據(jù)應(yīng)當(dāng)告知被傳喚人。

　　對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不接受傳喚或者逃避傳喚的違法嫌疑人，經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以強(qiáng)制傳喚。情況緊急確需當(dāng)場(chǎng)實(shí)施強(qiáng)制傳喚的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回單位后立即向其所屬?lài)?guó)家安全機(jī)關(guān)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，并在筆錄中注明。國(guó)家安全機(jī)關(guān)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制傳喚的，應(yīng)當(dāng)立即解除。強(qiáng)制傳喚時(shí)，可以依法使用手銬、警繩等約束性警械。

　　單位涉嫌違法的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以依法傳喚其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。

　　第二十六條　除被傳喚人不講真實(shí)姓名、住址、身份不明，無(wú)家屬、拒不提供家屬聯(lián)系方式、提供的家屬聯(lián)系方式無(wú)法取得聯(lián)系或者因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致無(wú)法通知，或者可能妨礙調(diào)查的情形外，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將傳喚的原因通知被傳喚人家屬。在上述情形消失后，應(yīng)當(dāng)立即通知被傳喚人家屬。

　　第二十七條　傳喚后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢(xún)問(wèn)被傳喚人。詢(xún)問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)八小時(shí);情況復(fù)雜，可能適用行政拘留或者涉嫌犯罪的，詢(xún)問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)。國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被傳喚人提供必要的飲食和休息時(shí)間。嚴(yán)禁以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。

　　第二十八條　違法嫌疑人在接受?chē)?guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員詢(xún)問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答，對(duì)無(wú)關(guān)的問(wèn)題有拒絕回答的權(quán)利。

　　第二十九條　首次詢(xún)問(wèn)違法嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)問(wèn)明違法嫌疑人的基本情況。根據(jù)需要，可以同時(shí)問(wèn)明其工作單位、家庭主要成員等其他有關(guān)情況。

　　第三十條　詢(xún)問(wèn)違法嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取違法嫌疑人的陳述和申辯，不得因違法嫌疑人陳述、申辯而給予更重的處罰。

　　詢(xún)問(wèn)情況應(yīng)當(dāng)制作詢(xún)問(wèn)筆錄。

　　對(duì)詢(xún)問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音、錄像的，應(yīng)當(dāng)保持錄音、錄像資料的完整性。

　　違法嫌疑人請(qǐng)求自行提供書(shū)面材料的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。必要時(shí)，執(zhí)法人員也可以要求違法嫌疑人自行書(shū)寫(xiě)。違法嫌疑人應(yīng)當(dāng)在其提供的書(shū)面材料的結(jié)尾處簽名或者捺指印。對(duì)打印的書(shū)面材料，違法嫌疑人應(yīng)當(dāng)逐頁(yè)簽名或者捺指印。

　　第三十一條　詢(xún)問(wèn)未成年的違法嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人不能到場(chǎng)的，也可以通知未成年人的其他成年親屬，所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護(hù)組織的代表到場(chǎng)，并將有關(guān)情況記錄在案。確實(shí)無(wú)法通知或者通知后未到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在詢(xún)問(wèn)筆錄中注明。

　　第三十二條　詢(xún)問(wèn)聾啞人，應(yīng)當(dāng)有通曉手語(yǔ)的人提供幫助，并在詢(xún)問(wèn)筆錄中注明被詢(xún)問(wèn)人的聾啞情況以及翻譯人員的基本情況。

　　對(duì)不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字的被詢(xún)問(wèn)人，應(yīng)當(dāng)為其配備翻譯人員，并在詢(xún)問(wèn)筆錄中注明翻譯人員的基本情況。

　　第三節(jié)　問(wèn)詢(xún)情況

　　第三十三條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務(wù)時(shí)，經(jīng)出示人民警察證或者偵察證，可以向有關(guān)個(gè)人和組織問(wèn)詢(xún)有關(guān)情況。根據(jù)需要，經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人審批，可以出具問(wèn)詢(xún)通知書(shū)。

　　第三十四條　問(wèn)詢(xún)可以在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，也可以到被問(wèn)詢(xún)?nèi)怂趩挝弧⒆∷蛘弑粏?wèn)詢(xún)?nèi)送獾钠渌攸c(diǎn)進(jìn)行。必要時(shí)，可以書(shū)面、電話等方式或者當(dāng)場(chǎng)通知被問(wèn)詢(xún)?nèi)说絿?guó)家安全機(jī)關(guān)接受問(wèn)詢(xún)。

　　第三十五條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以采取口頭或書(shū)面的方式，告知被問(wèn)詢(xún)?nèi)吮仨毴鐚?shí)提供證據(jù)、證言和故意作偽證或者隱匿證據(jù)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，對(duì)無(wú)關(guān)的問(wèn)題有拒絕回答的權(quán)利。

　　問(wèn)詢(xún)證人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。

　　第三十六條　問(wèn)詢(xún)情況可以制作問(wèn)詢(xún)筆錄。問(wèn)詢(xún)情況可能作為證據(jù)使用的，應(yīng)當(dāng)制作問(wèn)詢(xún)筆錄，并由被問(wèn)詢(xún)?nèi)撕灻?/p>

　　被問(wèn)詢(xún)?nèi)俗孕刑峁?shū)面材料的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接收。

　　根據(jù)需要，國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員可以對(duì)問(wèn)詢(xún)過(guò)程錄音錄像，并保持錄音錄像資料的完整性。

　　第三十七條　問(wèn)詢(xún)未成年證人時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)，配合問(wèn)詢(xún)工作。其父母或者其他監(jiān)護(hù)人不能到場(chǎng)的，也可以通知未成年證人的其他成年親屬，所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護(hù)組織的代表到場(chǎng)，并將有關(guān)情況記錄在案。確實(shí)無(wú)法通知或者通知后未到場(chǎng)，制作問(wèn)詢(xún)筆錄的，應(yīng)當(dāng)在問(wèn)詢(xún)筆錄中注明。

　　第三十八條　問(wèn)詢(xún)聾啞人，應(yīng)當(dāng)有通曉手語(yǔ)的人提供幫助，制作問(wèn)詢(xún)筆錄的，應(yīng)當(dāng)在問(wèn)詢(xún)筆錄中注明被問(wèn)詢(xún)?nèi)说拿@啞情況以及翻譯人員的基本情況。

　　對(duì)不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字的被問(wèn)詢(xún)?nèi)耍瑧?yīng)當(dāng)為其配備翻譯人員，制作問(wèn)詢(xún)筆錄的，應(yīng)當(dāng)在問(wèn)詢(xún)筆錄中注明翻譯人員的基本情況。

　　第三十九條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家情報(bào)法》第十六條向個(gè)人和組織了解、詢(xún)問(wèn)有關(guān)情況，適用本節(jié)規(guī)定。

　　第四節(jié)　查　　驗(yàn)

　　第四十條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法對(duì)有關(guān)個(gè)人和組織的電子設(shè)備、設(shè)施及有關(guān)程序、工具開(kāi)展查驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作查驗(yàn)通知書(shū)。

　　緊急情況下，確有必要立即查驗(yàn)的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，執(zhí)法人員經(jīng)出示人民警察證或者偵察證，可以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施查驗(yàn)。

　　第四十一條　查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有被查驗(yàn)人或者見(jiàn)證人在場(chǎng)，并注意保持電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性，避免對(duì)電子設(shè)備、設(shè)施及有關(guān)程序、工具造成不必要的損壞。

　　被查驗(yàn)人包括電子設(shè)備、設(shè)施及有關(guān)程序、工具的所有人、持有人、保管人或單位。

　　第四十二條　根據(jù)查驗(yàn)工作需要，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以在電子設(shè)備、設(shè)施及有關(guān)程序、工具使用、存放的地點(diǎn)、場(chǎng)所進(jìn)行查驗(yàn)。無(wú)法在現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的，經(jīng)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以由被查驗(yàn)人將電子設(shè)備、設(shè)施攜帶至國(guó)家安全機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)進(jìn)行查驗(yàn)，也可以征得被查驗(yàn)人同意后，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)將電子設(shè)備、設(shè)施帶至指定的地點(diǎn)進(jìn)行查驗(yàn)。由國(guó)家安全機(jī)關(guān)帶至指定的地點(diǎn)進(jìn)行查驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)制作清單。

　　開(kāi)展查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)制作筆錄。對(duì)于查驗(yàn)過(guò)程中涉及到的證據(jù)材料，國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)收集和固定。

　　第四十三條　查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)存在危害國(guó)家安全情形，能夠現(xiàn)場(chǎng)整改的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令被查驗(yàn)人采取措施，立即整改。整改后符合要求的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

　　被查驗(yàn)人無(wú)法在查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)完成整改的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具責(zé)令整改通知書(shū)，明確整改要求和整改期限。

　　為防止危害發(fā)生或者擴(kuò)大，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以責(zé)令有關(guān)個(gè)人和組織在危害國(guó)家安全的情形消除前停止使用相關(guān)電子設(shè)備、設(shè)施及有關(guān)程序、工具。

　　有關(guān)個(gè)人和組織拒絕國(guó)家安全機(jī)關(guān)提出的整改要求或者整改后仍不符合要求的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以查封、扣押電子設(shè)備、設(shè)施及有關(guān)程序、工具。危害國(guó)家安全的情形消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除查封、扣押。

　　第四十四條　開(kāi)展查驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)電子設(shè)備、設(shè)施及有關(guān)程序、工具涉嫌違法，需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本章第七節(jié)執(zhí)行查封、扣押，并開(kāi)展調(diào)查取證工作。

　　第四十五條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務(wù)時(shí)，需要查明有關(guān)人員身份的，經(jīng)出示人民警察證或者偵察證，可以查驗(yàn)中國(guó)公民或者境外人員的身份證明。對(duì)身份不明、有危害國(guó)家安全嫌疑的人員，經(jīng)出示人民警察證或者偵察證，可以查看其隨帶物品。

　　身份證明包括居民身份證、戶(hù)口本、駕駛證、出入境證件以及其他能夠證明中國(guó)公民或者境外人員身份的各類(lèi)證件。

　　第五節(jié)　查閱、調(diào)取

　　第四十六條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員依法查閱、調(diào)取有關(guān)文件、數(shù)據(jù)、資料、物品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作查閱調(diào)取通知書(shū)。持有人或者保管人應(yīng)當(dāng)在通知書(shū)上簽名或者蓋章。

　　第四十七條　調(diào)取的物證應(yīng)當(dāng)是原物。在原物不便搬運(yùn)、不易保存或者依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門(mén)保管、處理或者依法應(yīng)當(dāng)返還時(shí)，可以拍攝或者制作足以反映原物外形、特征或者內(nèi)容的照片、錄像或者復(fù)制品。

　　物證的照片、錄像或者復(fù)制品，經(jīng)與原物核對(duì)無(wú)誤，或者經(jīng)鑒定證明為真實(shí)的，或者以其他方式確能證明其真實(shí)的，可以作為證據(jù)使用。原物的照片、錄像或者復(fù)制品，不能反映原物的外形、特征或者內(nèi)容的，不能作為證據(jù)使用。

　　第四十八條　調(diào)取的書(shū)證應(yīng)當(dāng)是原件。在取得原件確有困難時(shí)，可以使用副本或者復(fù)制件。

　　書(shū)證的副本、復(fù)制件，經(jīng)與原件核對(duì)無(wú)誤或者經(jīng)鑒定證明為真實(shí)的，或者以其他方式確能證明其真實(shí)的，可以作為證據(jù)使用。書(shū)證有更改或者更改跡象，不能作出合理解釋的，書(shū)證的副本、復(fù)制件不能反映原件及其內(nèi)容的，不能作為證據(jù)使用。

　　第四十九條　物證的照片、錄像或者復(fù)制品，書(shū)證的副本、復(fù)制件，視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)的復(fù)制件，應(yīng)當(dāng)附有關(guān)制作過(guò)程及原件、原物存放處的文字說(shuō)明，并由制作人和物品持有人或者物品持有單位有關(guān)人員簽名或者蓋章。

　　第五十條　調(diào)取有關(guān)文件、數(shù)據(jù)、資料、物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同持有人或者保管人查點(diǎn)清楚，當(dāng)場(chǎng)制作調(diào)取清單。調(diào)取后，國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)妥善保管。

　　第五十一條　調(diào)取電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)材料的，參照《國(guó)家安全機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　第六節(jié)　檢　　查

　　第五十二條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以出示檢查證，依法對(duì)涉嫌危害國(guó)家安全行為的人身、物品、場(chǎng)所進(jìn)行檢查。

　　緊急情況下，確有必要立即檢查的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，執(zhí)法人員經(jīng)出示人民警察證或者偵察證，可以當(dāng)場(chǎng)檢查。

　　檢查有關(guān)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)有被檢查人或者見(jiàn)證人在場(chǎng)。

　　檢查情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄。檢查過(guò)程的全過(guò)程錄音錄像可以替代書(shū)面檢查筆錄，但應(yīng)當(dāng)對(duì)視聽(tīng)資料的關(guān)鍵內(nèi)容和相應(yīng)時(shí)間段等作文字說(shuō)明。

　　第五十三條　對(duì)違法嫌疑人進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重被檢查人的人格尊嚴(yán)。

　　檢查女性身體的，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。

　　檢查場(chǎng)所或者物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意避免造成不必要的損壞。

　　第五十四條　對(duì)違法行為現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘驗(yàn)，提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料。

　　現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)參照《國(guó)家安全機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十五條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法對(duì)涉嫌危害國(guó)家安全行為的物品進(jìn)行檢查時(shí)，涉及有關(guān)電子數(shù)據(jù)證據(jù)材料，能夠扣押電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)依照本章第七節(jié)執(zhí)行扣押;無(wú)法扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)的，可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或者網(wǎng)絡(luò)在線提取等方式，收集、固定有關(guān)證據(jù)材料。

　　現(xiàn)場(chǎng)提取電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)制作筆錄。持有人無(wú)法或者拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)注明。

　　開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)在線提取及網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程勘驗(yàn)的，參照《國(guó)家安全機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　由于客觀原因無(wú)法或者不宜提取的，可以采取打印、拍照或者錄像等方式固定相關(guān)證據(jù)，并附有關(guān)原因、過(guò)程等情況的文字說(shuō)明。

　　第七節(jié)　查封、扣押、凍結(jié)、先行登記保存

　　第五十六條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌用于危害國(guó)家安全行為的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物依法實(shí)施查封、扣押的行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)實(shí)施前應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn);

　　(二)由二名以上執(zhí)法人員實(shí)施，并出示人民警察證或者偵察證;

　　(三)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取查封、扣押的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯;

　　(四)制作相關(guān)法律文書(shū)及現(xiàn)場(chǎng)筆錄;

　　(五)現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，予以注明;

　　(六)當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

　　實(shí)施凍結(jié)的行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行前款第一、二、四項(xiàng)的要求，并將協(xié)助凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書(shū)交付金融機(jī)構(gòu)。

　　在開(kāi)展調(diào)查取證時(shí)實(shí)施查封、扣押，已制作相關(guān)筆錄的，不再重復(fù)制作查封扣押筆錄。

　　實(shí)施查封、扣押的全程錄音錄像，已經(jīng)具備第一款第二、三、五、六項(xiàng)規(guī)定的實(shí)質(zhì)要素的，可以替代書(shū)面現(xiàn)場(chǎng)筆錄，但應(yīng)當(dāng)對(duì)視聽(tīng)資料的關(guān)鍵內(nèi)容和相應(yīng)時(shí)間段等作文字說(shuō)明。

　　第五十七條　情況緊急，需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。

　　第五十八條　對(duì)與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施、物品，公民個(gè)人及其扶養(yǎng)家屬的生活必需品不得查封。

　　場(chǎng)所、設(shè)施、物品已被有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法查封的，不得重復(fù)查封。

　　對(duì)查封的不動(dòng)產(chǎn)或者不便移動(dòng)的物品，可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。

　　第五十九條　對(duì)扣押的物品應(yīng)當(dāng)予以登記，寫(xiě)明物品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、特征，并由持有人或者保管人簽名或者捺指印。必要時(shí)，可以進(jìn)行拍照。對(duì)與案件無(wú)關(guān)的物品，不得扣押。

　　第六十條　查封、扣押期限不得超過(guò)三十日，情況復(fù)雜的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　延長(zhǎng)扣押、查封期限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。

　　對(duì)查封、扣押的物品需要進(jìn)行檢測(cè)或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測(cè)或者技術(shù)鑒定的期間，但檢測(cè)或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并書(shū)面告知當(dāng)事人。

　　第六十一條　在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存。

　　先行登記保存期間，證據(jù)持有人及其他人員不得損毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

　　對(duì)先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日以?xún)?nèi)作出處理決定。逾期不作出處理決定的，視為自動(dòng)解除。

　　第六十二條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)實(shí)施查封、扣押、先行登記保存等措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)事人查點(diǎn)清楚，當(dāng)場(chǎng)交付查封扣押決定書(shū)或者先行登記保存決定書(shū)，同時(shí)制作清單，當(dāng)事人或者見(jiàn)證人拒絕簽名，或者因情況緊急等原因無(wú)法邀請(qǐng)見(jiàn)證人的，應(yīng)當(dāng)注明。

　　第六十三條　有下列情形之一的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即解除查封、扣押、先行登記保存：

　　(一)當(dāng)事人沒(méi)有違法行為;

　　(二)被采取措施的場(chǎng)所、設(shè)施、物品與違法行為無(wú)關(guān);

　　(三)已經(jīng)作出處理決定，不再需要采取措施;

　　(四)采取措施的期限已經(jīng)屆滿(mǎn);

　　(五)其他不再需要采取措施的情形。

　　解除查封、扣押、先行登記保存措施的，應(yīng)當(dāng)立即退還財(cái)物，制作返還財(cái)物文件清單并由當(dāng)事人簽名確認(rèn)。

　　第六十四條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法查詢(xún)違法嫌疑人員的相關(guān)存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　查詢(xún)財(cái)產(chǎn)信息時(shí)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作協(xié)助查詢(xún)財(cái)產(chǎn)通知書(shū)交由有關(guān)機(jī)構(gòu)執(zhí)行查詢(xún)。

　　第六十五條　銀行、其他金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)助凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書(shū)，對(duì)與案件有關(guān)的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)予以?xún)鼋Y(jié)。凍結(jié)的數(shù)額與違法行為涉及的金額相當(dāng)。

　　第六十六條　一般情況下，凍結(jié)的期限不得超過(guò)三十日;情況復(fù)雜的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。

　　延長(zhǎng)凍結(jié)的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。

　　第六十七條　作出凍結(jié)決定的國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日以?xún)?nèi)向當(dāng)事人交付凍結(jié)財(cái)產(chǎn)決定書(shū)。

　　第六十八條　與案件有關(guān)的財(cái)產(chǎn)已被有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)凍結(jié)的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)不得重復(fù)凍結(jié)，但是應(yīng)當(dāng)要求銀行、其他金融機(jī)構(gòu)等單位在協(xié)助凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書(shū)回執(zhí)中注明該涉案財(cái)物已被凍結(jié)以及輪候凍結(jié)的有關(guān)情況，告知其在有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)解除凍結(jié)或者作出處理前，通知國(guó)家安全機(jī)關(guān)。國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以查詢(xún)輪候凍結(jié)的生效情況。

　　第六十九條　對(duì)于凍結(jié)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大或者有效期限即將屆滿(mǎn)的債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)，在送達(dá)協(xié)助凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書(shū)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人或者其法定代理人、委托代理人有權(quán)申請(qǐng)出售、如期受償或者變現(xiàn)。

　　第七十條　對(duì)于不需要繼續(xù)凍結(jié)或者經(jīng)查明確實(shí)與案件無(wú)關(guān)的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作解除凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書(shū)，通知銀行、其他金融機(jī)構(gòu)等單位解除凍結(jié)，并通知當(dāng)事人。有關(guān)單位接到解除凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除凍結(jié)。

　　第八節(jié)　辨　　認(rèn)

　　第七十一條　為了查明案情，國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員可以讓違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人對(duì)與違法行為有關(guān)的物品、場(chǎng)所或者違法嫌疑人進(jìn)行辨認(rèn)。

　　第七十二條　辨認(rèn)由二名以上國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員主持。

　　組織辨認(rèn)前，應(yīng)當(dāng)向辨認(rèn)人詳細(xì)詢(xún)問(wèn)辨認(rèn)對(duì)象的具體特征，并避免辨認(rèn)人見(jiàn)到辨認(rèn)對(duì)象。

　　第七十三條　多名辨認(rèn)人對(duì)同一辨認(rèn)對(duì)象或者一名辨認(rèn)人對(duì)多名辨認(rèn)對(duì)象進(jìn)行辨認(rèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。

　　第七十四條　辨認(rèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將辨認(rèn)對(duì)象混雜在特征相類(lèi)似的其他對(duì)象中，不得在辨認(rèn)前向辨認(rèn)人展示辨認(rèn)對(duì)象及其影像資料，不得給辨認(rèn)人任何暗示。

　　辨認(rèn)違法嫌疑人時(shí)，被辨認(rèn)的人數(shù)不得少于七人;對(duì)違法嫌疑人照片進(jìn)行辨認(rèn)的，不得少于十人的照片。

　　辨認(rèn)每一件物品時(shí)，混雜的同類(lèi)物品不得少于五件;對(duì)物品的照片進(jìn)行辨認(rèn)的，不得少于五個(gè)物品的照片。

　　同一辨認(rèn)人對(duì)與同一案件有關(guān)的辨認(rèn)對(duì)象進(jìn)行多組辨認(rèn)的，不得重復(fù)使用陪襯照片或者陪襯人。

　　第七十五條　辨認(rèn)人不愿意暴露身份的，對(duì)違法嫌疑人的辨認(rèn)可以在不暴露辨認(rèn)人的情況下進(jìn)行，國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)為辨認(rèn)人保守秘密。

　　第七十六條　辨認(rèn)經(jīng)過(guò)和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)制作辨認(rèn)筆錄。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)辨認(rèn)過(guò)程進(jìn)行錄音、錄像。

　　第九節(jié)　鑒　　定

　　第七十七條　為了查明案情，解決案件中某些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以指派有鑒定資格的人進(jìn)行鑒定，或者聘請(qǐng)具有合法資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人進(jìn)行鑒定。

　　需要聘請(qǐng)鑒定人的，經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作鑒定聘請(qǐng)書(shū)。鑒定費(fèi)用由國(guó)家安全機(jī)關(guān)承擔(dān)，但當(dāng)事人自行鑒定的除外。

　　第七十八條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為鑒定人進(jìn)行鑒定提供必要的條件，及時(shí)向鑒定人送交有關(guān)檢材和對(duì)比樣本等原始材料，介紹與鑒定有關(guān)的情況，提出鑒定解決的問(wèn)題。做好檢材的保管和送檢工作，確保檢材在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中的同一性和不被污染。

　　禁止強(qiáng)迫或者暗示鑒定人作出某種鑒定意見(jiàn)。

　　第七十九條　鑒定人鑒定后，應(yīng)當(dāng)出具鑒定意見(jiàn)。鑒定意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)載明委托人、委托鑒定的事項(xiàng)、提交鑒定的相關(guān)材料、鑒定的時(shí)間、依據(jù)和結(jié)論性意見(jiàn)等內(nèi)容，并由鑒定人簽名或者蓋章。通過(guò)分析得出鑒定意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)有分析過(guò)程的說(shuō)明。鑒定意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)附有鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的資質(zhì)證明或者其他證明文件。

　　鑒定人對(duì)鑒定意見(jiàn)負(fù)責(zé)，不受任何國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織以及個(gè)人的干涉。多人參加鑒定，對(duì)鑒定意見(jiàn)有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)注明。

　　鑒定人故意作虛假鑒定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第八十條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定人出具的鑒定意見(jiàn)進(jìn)行審查。發(fā)現(xiàn)文字表達(dá)有瑕疵或者錯(cuò)別字，但不影響司法鑒定意見(jiàn)的，可以要求司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定意見(jiàn)進(jìn)行補(bǔ)正。

　　對(duì)經(jīng)審查作為證據(jù)使用的鑒定意見(jiàn)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到鑒定意見(jiàn)之日起五日以?xún)?nèi)將鑒定意見(jiàn)復(fù)印件送達(dá)違法嫌疑人。

　　違法嫌疑人對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議的，可以在收到鑒定意見(jiàn)復(fù)印件之日起三日以?xún)?nèi)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)提出重新鑒定或者補(bǔ)充鑒定的申請(qǐng)。

　　第八十一條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)收到重新鑒定或者補(bǔ)充鑒定的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，作出同意或者不同意的決定，并在三日以?xún)?nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

　　同一行政案件的同一事項(xiàng)重新鑒定以一次為限。違法嫌疑人是否申請(qǐng)重新或者補(bǔ)充鑒定，不影響案件的正常辦理。

　　國(guó)家安全機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以直接決定重新鑒定或者補(bǔ)充鑒定。

　　第八十二條　經(jīng)審查，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新鑒定：

　　(一)鑒定程序違法或者違反相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求，可能影響鑒定意見(jiàn)正確性;

　　(二)鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人不具備鑒定資質(zhì)和條件;

　　(三)鑒定意見(jiàn)明顯依據(jù)不足;

　　(四)鑒定人故意作虛假鑒定;

　　(五)鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而沒(méi)有回避;

　　(六)檢材虛假或者被損壞;

　　(七)其他應(yīng)當(dāng)重新鑒定的情形。

　　重新鑒定，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)另行指派或者聘請(qǐng)鑒定人。

　　第八十三條　經(jīng)審查，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充鑒定：

　　(一)鑒定內(nèi)容有明顯遺漏;

　　(二)發(fā)現(xiàn)新的有鑒定意義的檢材;

　　(三)對(duì)鑒定檢材有新的鑒定要求;

　　(四)鑒定意見(jiàn)不完整，委托事項(xiàng)無(wú)法確定;

　　(五)其他需要補(bǔ)充鑒定的情形。

　　第四章　征用補(bǔ)償

　　第八十四條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律的規(guī)定，因緊急情況或者確有必要臨時(shí)使用國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織以及個(gè)人的交通工具、通信工具、場(chǎng)地和建筑物等，可以采取征用措施。

　　第八十五條　征用應(yīng)當(dāng)以維護(hù)國(guó)家安全為限度，堅(jiān)持合理征用、依法補(bǔ)償。國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織以及個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行征用決定，協(xié)助配合國(guó)家安全機(jī)關(guān)開(kāi)展相關(guān)工作。

　　征用措施應(yīng)當(dāng)與防范、制止和懲治違法行為的需要和違法行為可能造成的危害相適應(yīng)。有多種措施可供選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)有關(guān)個(gè)人和組織權(quán)益的措施。

　　第八十六條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)采取征用措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作征用決定書(shū)，并記錄交接情況。

　　緊急情況下，國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員經(jīng)出示人民警察證或者偵察證，可以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施征用，在四十八小時(shí)以?xún)?nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第八十七條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善使用、管理被征用的交通工具、通信工具、場(chǎng)地和建筑物等。

　　第八十八條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)征用的交通工具、通信工具、場(chǎng)地和建筑物使用完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被征用人，并參照本行政區(qū)域征用情況發(fā)生時(shí)租用同類(lèi)物資、場(chǎng)所的市場(chǎng)價(jià)格，支付相應(yīng)費(fèi)用。

　　第八十九條　被征用物資、場(chǎng)所毀損的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照毀損程度給予補(bǔ)償;被征用物資、場(chǎng)所滅失的，按照被征用時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格給予補(bǔ)償;征用物資、場(chǎng)所造成被征用單位停產(chǎn)停業(yè)的，補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)期間水、電、房租、人員工資等相應(yīng)費(fèi)用開(kāi)支。對(duì)于被征用人的有關(guān)預(yù)期可得利益，根據(jù)征用的具體情況給予公平、合理的補(bǔ)償。

　　第五章　行政處罰

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第九十條　行政案件由違法行為地的國(guó)家安全機(jī)關(guān)管轄。由違法行為人居住地國(guó)家安全機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以由違法行為人居住地國(guó)家安全機(jī)關(guān)管轄。

　　第九十一條　違法行為地包括違法行為發(fā)生地和違法結(jié)果發(fā)生地。違法行為發(fā)生地，包括違法行為的實(shí)施地以及開(kāi)始地、途經(jīng)地、結(jié)束地等與違法行為有關(guān)的地點(diǎn);違法行為有連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，違法行為連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)實(shí)施的地方都屬于違法行為發(fā)生地。違法結(jié)果發(fā)生地，包括違法對(duì)象被侵害地、違法所得的實(shí)際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷(xiāo)售地。

　　違法行為人的戶(hù)籍所在地為其居住地。經(jīng)常居住地與戶(hù)籍所在地不一致的，經(jīng)常居住地為其居住地。經(jīng)常居住地是指違法行為人離開(kāi)戶(hù)籍所在地最后連續(xù)居住一年以上的地方，但在醫(yī)院住院就醫(yī)的除外。當(dāng)事人戶(hù)籍遷出后尚未落戶(hù)，有經(jīng)常居住地的，經(jīng)常居住地為其居住地;沒(méi)有經(jīng)常居住地的，其原戶(hù)籍所在地為其居住地。

　　單位登記的住所地為其居住地。主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地與登記的住所地不一致的，主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為其居住地。

　　第九十二條　針對(duì)或者利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的違法行為，用于實(shí)施違法行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)使用的服務(wù)器所在地、網(wǎng)絡(luò)接入地以及網(wǎng)站建立者或者管理者所在地，被侵害的網(wǎng)絡(luò)及其運(yùn)營(yíng)者所在地，違法過(guò)程中違法行為人、被侵害人使用的網(wǎng)絡(luò)及其運(yùn)營(yíng)者所在地，被侵害人被侵害時(shí)所在地，以及被侵害人財(cái)產(chǎn)遭受損失地國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以管轄。

　　第九十三條　行駛中的交通工具上發(fā)生的行政案件，由案發(fā)后交通工具最初停靠地國(guó)家安全機(jī)關(guān)管轄;必要時(shí)，始發(fā)地、途經(jīng)地、到達(dá)地國(guó)家安全機(jī)關(guān)也可以管轄。

　　第九十四條　幾個(gè)國(guó)家安全機(jī)關(guān)都有權(quán)管轄的行政案件，由最初立案的國(guó)家安全機(jī)關(guān)管轄。必要時(shí)，可以由主要違法行為地國(guó)家安全機(jī)關(guān)管轄。

　　第九十五條　對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)指定管轄。

　　對(duì)于情況特殊的案件，上級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以直接辦理或者指定管轄。

　　上級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)直接辦理或者指定管轄的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被指定管轄的國(guó)家安全機(jī)關(guān)和其他有關(guān)的國(guó)家安全機(jī)關(guān)。

　　原受理案件的國(guó)家安全機(jī)關(guān)自收到上級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)書(shū)面通知之日起不再行使管轄權(quán)，并立即將案卷材料及相關(guān)涉案財(cái)物移送被指定管轄的國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者辦理的上級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)，及時(shí)書(shū)面通知當(dāng)事人。

　　第九十六條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行提出回避申請(qǐng)，案件當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求他們回避：

　　(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬;

　　(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系;

　　(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理。

　　第九十七條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　當(dāng)事人及其法定代理人要求國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員回避的，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。口頭提出申請(qǐng)的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案。對(duì)當(dāng)事人及其法定代理人提出的回避申請(qǐng)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起二日以?xún)?nèi)作出決定并通知申請(qǐng)人。

　　國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員具有應(yīng)當(dāng)回避的情形之一，本人沒(méi)有申請(qǐng)回避，當(dāng)事人及其法定代理人也沒(méi)有申請(qǐng)其回避的，有權(quán)決定其回避的國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以指令其回避。

　　第九十八條　執(zhí)法人員的回避，由其所屬的國(guó)家安全機(jī)關(guān)決定;國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由上一級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)決定。

　　在國(guó)家安全機(jī)關(guān)作出回避決定前，執(zhí)法人員不得停止對(duì)行政案件的調(diào)查。作出回避決定后，國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員不得再參與該行政案件的調(diào)查和審核、審批工作。

　　鑒定人、翻譯人員需要回避的，適用與執(zhí)法人員相同的規(guī)定，由指派或者聘請(qǐng)的國(guó)家安全機(jī)關(guān)決定。

　　被決定回避的國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員、鑒定人和翻譯人員，在回避決定作出前所進(jìn)行的與案件有關(guān)的活動(dòng)是否有效，由作出回避決定的國(guó)家安全機(jī)關(guān)根據(jù)是否影響案件依法公正處理等情況決定。

　　第九十九條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知違法嫌疑人依法享有陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。違法嫌疑人要求進(jìn)行陳述、申辯，并提出事實(shí)、理由和證據(jù)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。單位違法的，應(yīng)當(dāng)告知其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的人員。

　　第一百條　當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：

　　(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;

　　(二)受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;

　　(三)主動(dòng)供述國(guó)家安全機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的;

　　(四)主動(dòng)投案，向國(guó)家安全機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的;

　　(五)配合國(guó)家安全機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

　　第一百零一條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。

　　違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。

　　當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。

　　第一百零二條　不滿(mǎn)十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，并在不予行政處罰決定書(shū)中載明;已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十八周歲的人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰。

　　精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療，并在不予行政處罰決定書(shū)中載明。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰，但可以從輕或者減輕行政處罰。

　　第一百零三條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)移送人民檢察院審查起訴的刑事案件，人民檢察院作出不起訴決定，同時(shí)提出對(duì)被不起訴人給予行政處罰、處分或者沒(méi)收違法所得、非法財(cái)物檢察意見(jiàn)的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民檢察院提出的檢察意見(jiàn)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。

　　第一百零四條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)辦理刑事案件過(guò)程中，對(duì)依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰，但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本規(guī)定辦理。

　　刑事案件辦理過(guò)程中收集、固定、調(diào)取的證據(jù)材料，可以作為行政案件的證據(jù)使用。

　　第一百零五條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法向有關(guān)主管部門(mén)提出責(zé)令停止從事相關(guān)業(yè)務(wù)、提供相關(guān)服務(wù)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)有關(guān)證照或者撤銷(xiāo)登記等行政處理建議的，應(yīng)當(dāng)出具行政處理建議書(shū)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照時(shí)限和要求，將作出處理的情況書(shū)面反饋國(guó)家安全機(jī)關(guān)。

　　第一百零六條　被處罰人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰決定不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。

　　當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的，加處罰款的數(shù)額在行政復(fù)議、行政訴訟期間不予計(jì)算。

　　第二節(jié)　簡(jiǎn)易程序

　　第一百零七條　違法事實(shí)確鑿，且具有下列情形之一的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員可以適用本節(jié)規(guī)定的簡(jiǎn)易程序，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定：

　　(一)明知他人有危害國(guó)家安全行為，或者經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)明確告知他人有危害國(guó)家安全行為，在國(guó)家安全機(jī)關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí)，拒絕提供，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)予以警告的;

　　(二)故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行任務(wù)，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)予以警告的;

　　(三)依法有義務(wù)提供便利條件或者其他協(xié)助，拒不提供或者拒不協(xié)助，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)予以警告的。

　　相關(guān)人員的違法行為屬于《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條規(guī)定不予處罰的情形的，不予行政處罰。

　　有違禁品的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)做好相應(yīng)處置。

　　第一百零八條　當(dāng)場(chǎng)處罰，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>

　　(一)向違法行為人出示人民警察證或者偵察證。

　　(二)收集證據(jù)。

　　(三)口頭告知違法行為人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知違法行為人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

　　(四)充分聽(tīng)取違法行為人的陳述和申辯。違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。

　　(五)填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，并由當(dāng)事人在當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)上簽字。當(dāng)事人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)注明。

　　第一百零九條　適用簡(jiǎn)易程序處罰的，由二名國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員作出行政處罰決定。

　　國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)于作出決定后的二日以?xún)?nèi)將當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)存根報(bào)所屬?lài)?guó)家安全機(jī)關(guān)備案。在旅客列車(chē)、民航飛機(jī)、水上作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在返回后的二日以?xún)?nèi)報(bào)所屬?lài)?guó)家安全機(jī)關(guān)備案。

　　第三節(jié)　普通程序

　　第一百一十條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)、群眾扭送或者違法嫌疑人投案，其他行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)移送的案件，以及國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在維護(hù)國(guó)家安全工作中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行受案調(diào)查。

　　受案調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)區(qū)分下列情形，分別作出處理：

　　(一)沒(méi)有違法事實(shí)發(fā)生的，不予受案;

　　(二)對(duì)于屬于本單位管轄范圍內(nèi)的案件，應(yīng)當(dāng)將受案回執(zhí)送報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、扭送人;

　　(三)對(duì)于屬于國(guó)家安全機(jī)關(guān)職責(zé)范圍，但不屬于本單位管轄的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以?xún)?nèi)移送有管轄權(quán)的國(guó)家安全機(jī)關(guān)調(diào)查處理，需要立即采取相關(guān)控制或者處置措施的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取必要的措施;

　　(四)對(duì)于不屬于國(guó)家安全機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，在接報(bào)案時(shí)能夠當(dāng)場(chǎng)判斷的，應(yīng)當(dāng)立即口頭告知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、扭送人、投案人向其他主管機(jī)關(guān)報(bào)案或者投案，當(dāng)事人對(duì)口頭告知內(nèi)容有異議或者不能當(dāng)場(chǎng)判斷的，應(yīng)當(dāng)制作不予調(diào)查處理通知書(shū)，交報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、扭送人、投案人，但因沒(méi)有聯(lián)系方式、身份不明等客觀原因無(wú)法送達(dá)的除外，需要立即采取相關(guān)控制或者處置措施的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取必要的措施。

　　第一百一十一條　有證據(jù)證明確有違法行為發(fā)生、應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰的，經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)制作立案決定書(shū)。

　　第一百一十二條　對(duì)違法行為事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分的，應(yīng)當(dāng)依法適用普通程序予以行政處罰。

　　作出行政處罰前，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和本規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證，查清違法行為事實(shí)，收集和固定相關(guān)證據(jù)。

　　第一百一十三條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政案件立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定。案情復(fù)雜，確實(shí)無(wú)法在九十日內(nèi)作出行政處罰決定的，經(jīng)上一級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)九十日。

　　為了查明案情進(jìn)行鑒定、確認(rèn)的期間，不計(jì)入辦案期限。

　　對(duì)因違法嫌疑人不明或者逃跑等客觀原因造成案件在法定期限內(nèi)無(wú)法作出行政處理決定的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查取證，及時(shí)依法作出處理決定。

　　第一百一十四條　調(diào)查終結(jié)前，國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：

　　(一)確有違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，根據(jù)其情節(jié)和危害后果的輕重，作出行政處罰決定;

　　(二)確有違法行為，但有依法不予行政處罰情形的，作出不予行政處罰決定;

　　(三)違法事實(shí)不能成立的，作出不予行政處罰決定;

　　(四)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，轉(zhuǎn)為刑事案件辦理或者移送有權(quán)處理的主管機(jī)關(guān)、部門(mén)辦理，國(guó)家安全機(jī)關(guān)已經(jīng)作出行政處理決定的，應(yīng)當(dāng)附卷;

　　(五)發(fā)現(xiàn)違法行為人有其他違法行為的，在依法作出行政處罰決定的同時(shí)，通知有關(guān)行政主管部門(mén)處理。

　　對(duì)依照第一款第二項(xiàng)作出不予行政處罰決定的案件，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的批評(píng)教育、指導(dǎo)督促，并責(zé)令其立即改正。

　　對(duì)已經(jīng)依照第一款第三項(xiàng)作出不予行政處罰決定的案件，又發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查;違法行為能夠認(rèn)定的，依法重新作出處理決定，并撤銷(xiāo)原不予行政處罰決定。

　　對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

　　作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。

　　行政處罰決定書(shū)必須蓋有作出行政處罰決定的國(guó)家安全機(jī)關(guān)的印章。

　　第四節(jié)　聽(tīng)證程序

　　第一百一十五條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利：

　　(一)對(duì)個(gè)人處一萬(wàn)元以上罰款、對(duì)法人或者其他組織處十萬(wàn)元以上罰款;

　　(二)對(duì)個(gè)人處沒(méi)收一萬(wàn)元以上違法所得或者非法財(cái)物、對(duì)法人或者其他組織處沒(méi)收十萬(wàn)元以上違法所得或者非法財(cái)物;

　　(三)吊銷(xiāo)許可證件;

　　(四)責(zé)令停止建設(shè)或者使用;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第一百一十六條　當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家安全機(jī)關(guān)告知后五日以?xún)?nèi)提出。符合聽(tīng)證條件的，經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，書(shū)面告知聽(tīng)證申請(qǐng)人，及時(shí)組織聽(tīng)證;不符合聽(tīng)證條件，決定不予受理的，經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，書(shū)面告知聽(tīng)證申請(qǐng)人。

　　第一百一十七條　聽(tīng)證設(shè)主持人一名、記錄人一名。必要時(shí)可以設(shè)聽(tīng)證員一至二名，協(xié)助主持人進(jìn)行聽(tīng)證，本案調(diào)查人員不得擔(dān)任聽(tīng)證的主持人、聽(tīng)證員或者記錄人。

　　參加聽(tīng)證的人員包括：

　　(一)違法嫌疑人及其代理人;

　　(二)本案調(diào)查人員;

　　(三)證人、鑒定人、翻譯人員;

　　(四)其他有關(guān)人員。

　　聽(tīng)證參加人和旁聽(tīng)人員應(yīng)當(dāng)遵守聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，對(duì)不聽(tīng)制止，干擾聽(tīng)證正常進(jìn)行的旁聽(tīng)人員，主持人可以責(zé)令其退場(chǎng)。

　　第一百一十八條　除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私等依法予以保密的行政案件外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行，并遵循以下程序要求：

　　(一)舉行聽(tīng)證七日前將舉行聽(tīng)證通知書(shū)送達(dá)聽(tīng)證申請(qǐng)人，將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知其他聽(tīng)證參加人，聽(tīng)證申請(qǐng)人不能按期參加聽(tīng)證的，可以申請(qǐng)延期。

　　(二)指定非本案調(diào)查人員主持聽(tīng)證，主持人與本案有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　(三)當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二名代理人參加聽(tīng)證，委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證日前向國(guó)家安全機(jī)關(guān)提交委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)及代理人的身份證明文件。

　　(四)聽(tīng)證申請(qǐng)人及其代理人在聽(tīng)證過(guò)程中申請(qǐng)通知新的證人作證，調(diào)取新的證據(jù)的，由主持人作出是否同意的決定。

　　(五)在聽(tīng)證中由調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證。

　　(六)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人或者其代理人核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的，由聽(tīng)證主持人在筆錄中注明。

　　二個(gè)以上違法嫌疑人分別對(duì)同一行政案件提出聽(tīng)證要求的，可以合并舉行。

　　同一行政案件中有二個(gè)以上違法嫌疑人，其中部分違法嫌疑人提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證舉行后一并作出處理決定。

　　第一百一十九條　聽(tīng)證過(guò)程中，遇有下列情形之一，聽(tīng)證主持人可以中止聽(tīng)證：

　　(一)需要通知新的證人到會(huì)、調(diào)取新的證據(jù)或者需要重新鑒定或者勘驗(yàn);

　　(二)因回避致使聽(tīng)證不能繼續(xù)進(jìn)行;

　　(三)其他需要中止聽(tīng)證的情形。

　　中止聽(tīng)證的情形消除后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)聽(tīng)證。

　　第一百二十條　聽(tīng)證過(guò)程中，遇有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)終止聽(tīng)證：

　　(一)聽(tīng)證申請(qǐng)人撤回聽(tīng)證申請(qǐng);

　　(二)聽(tīng)證申請(qǐng)人及其代理人無(wú)正當(dāng)理由拒不參加或者未經(jīng)聽(tīng)證主持人許可中途退出聽(tīng)證;

　　(三)聽(tīng)證申請(qǐng)人死亡或者作為聽(tīng)證申請(qǐng)人的法人或者其他組織被撤銷(xiāo)、解散;

　　(四)聽(tīng)證過(guò)程中，聽(tīng)證申請(qǐng)人或者其代理人擾亂聽(tīng)證秩序，不聽(tīng)勸阻，致使聽(tīng)證無(wú)法正常進(jìn)行;

　　(五)其他需要終止聽(tīng)證的情形。

　　第一百二十一條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的聽(tīng)證意見(jiàn)。當(dāng)事人提出的聽(tīng)證意見(jiàn)及相關(guān)事實(shí)、理由、證據(jù)成立的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

　　聽(tīng)證結(jié)束后，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，依法作出決定。

　　第五節(jié)　執(zhí)行程序

　　第一百二十二條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)作出行政拘留處罰決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處罰情況和執(zhí)行場(chǎng)所或者依法不執(zhí)行的情況通知被處罰人家屬。

　　被處罰人拒不提供家屬聯(lián)系方式或者不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的，可以不予通知，但應(yīng)當(dāng)注明。

　　第一百二十三條　對(duì)被決定行政拘留的人，由作出決定的國(guó)家安全機(jī)關(guān)將其依法送達(dá)拘留所執(zhí)行。

　　國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定書(shū)和行政拘留執(zhí)行回執(zhí)送達(dá)拘留所，拘留所經(jīng)辦人填寫(xiě)行政拘留執(zhí)行回執(zhí)后，由送達(dá)人帶回附卷。

　　第一百二十四條　對(duì)決定給予行政拘留處罰，在處罰前因同一行為已經(jīng)被采取強(qiáng)制措施限制人身自由的時(shí)間應(yīng)當(dāng)折抵。限制人身自由一日，折抵執(zhí)行行政拘留一日。

　　被采取強(qiáng)制措施限制人身自由的時(shí)間超過(guò)決定的行政拘留期限的，行政拘留決定不再執(zhí)行，但不影響決定的法律效力。

　　第一百二十五條　被處罰人具有下列情形之一，依法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，作出處罰決定，但不送拘留所執(zhí)行：

　　(一)已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十六周歲;

　　(二)已滿(mǎn)十六周歲不滿(mǎn)十八周歲，初次實(shí)施危害國(guó)家安全的行為，且沒(méi)有造成嚴(yán)重危害后果，但是曾被作出行政拘留處罰決定但依法不執(zhí)行行政拘留或者曾被人民法院判決有罪的除外;

　　(三)七十周歲以上;

　　(四)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女。

　　第一百二十六條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表予以行政拘留的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》和有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第一百二十七條　境外人員實(shí)施危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)，國(guó)家安全部依法作出限期出境或者驅(qū)逐出境決定的，由省級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律和規(guī)定執(zhí)行。

　　外國(guó)人被處限期出境，未在規(guī)定期限內(nèi)離境，需要遣送出境的，省級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以通知移民管理機(jī)構(gòu)提供必要協(xié)助。

　　被遣送出境的外國(guó)人可以被遣送至下列國(guó)家或者地區(qū)：

　　(一)國(guó)籍國(guó);

　　(二)入境前的居住國(guó)或者地區(qū);

　　(三)出生地國(guó)或者地區(qū);

　　(四)入境前的出境口岸的所屬?lài)?guó)或者地區(qū);

　　(五)其他允許被遣送出境的外國(guó)人入境的國(guó)家或者地區(qū)。

　　第一百二十八條　除依法應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)毀的物品外，國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法沒(méi)收或者追繳的違法所得和非法財(cái)物，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理或者上繳國(guó)庫(kù)。

　　罰款、沒(méi)收或者追繳的違法所得、非法財(cái)物拍賣(mài)或者變賣(mài)的款項(xiàng)，全部上繳國(guó)庫(kù)，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

　　第一百二十九條　當(dāng)事人、利害關(guān)系人就涉案財(cái)物處置提出異議、投訴、舉報(bào)的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理并反饋處理結(jié)果。

　　善意第三人等案外人與涉案財(cái)物處理存在利害關(guān)系的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知其相關(guān)訴訟權(quán)利，可以就財(cái)物處理提出異議。

　　第一百三十條　對(duì)應(yīng)退還原主或者當(dāng)事人的財(cái)物，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知原主或者當(dāng)事人在六個(gè)月以?xún)?nèi)來(lái)領(lǐng)取。原主不明確的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知原主認(rèn)領(lǐng)。在通知原主、當(dāng)事人六個(gè)月以?xún)?nèi)，無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，按無(wú)主財(cái)物處理，登記后上繳國(guó)庫(kù)，或者依法變賣(mài)或者拍賣(mài)后，將所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。遇有特殊情況的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)處理期限，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。

　　第一百三十一條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)作出罰款決定，被處罰人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)依法繳納罰款。

　　被處罰人未按本條第一款規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款總額不得超出罰款數(shù)額。被處罰人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)繳納加處罰款。

　　第一百三十二條　被處罰人確有經(jīng)濟(jì)困難的，應(yīng)當(dāng)向作出行政處罰決定的國(guó)家安全機(jī)關(guān)提出暫緩或分期繳納罰款申請(qǐng)，填寫(xiě)暫緩分期繳納罰款申請(qǐng)書(shū)，并同步提交相關(guān)證明材料。作出行政處罰決定的國(guó)家安全機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審核，認(rèn)為情況屬實(shí)、確有必要暫緩或分期繳納罰款的，可以制作暫緩分期繳納罰款決定書(shū)并通知被處罰人。被處罰人有繳納能力、情況不實(shí)的，制作不予暫緩分期繳納罰款決定書(shū)并通知被處罰人。

　　第一百三十三條　國(guó)家安全機(jī)關(guān)作出罰款行政處罰決定后，被處罰人不履行繳納罰款義務(wù)的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作催告書(shū)，催告被處罰人履行義務(wù)。

　　被處罰人收到催告書(shū)后，有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取并記錄、復(fù)核。被處罰人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

　　第一百三十四條　經(jīng)催告，被處罰人無(wú)正當(dāng)理由逾期仍不履行繳納罰款義務(wù)，在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章　期間與送達(dá)

　　第一百三十五條　期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算的，期間開(kāi)始之時(shí)或者日不計(jì)算在內(nèi)。以月計(jì)算的，至下一月的同日為一月，沒(méi)有同日的，至下一月最后一日為一月。法律文書(shū)送達(dá)的期間不包括路途上的時(shí)間。期間的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期滿(mǎn)日期，但違法行為人被限制人身自由的期間，應(yīng)當(dāng)至期滿(mǎn)之日為止，不得因節(jié)假日而延長(zhǎng)。

　　第一百三十六條　作出行政處罰、行政強(qiáng)制措施決定，應(yīng)當(dāng)在宣告后將決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，并由當(dāng)事人簽名或者捺指印，即為送達(dá);當(dāng)事人拒絕的，由執(zhí)法人員注明;當(dāng)事人不在場(chǎng)的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定的七日內(nèi)將決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。

　　送達(dá)法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)首先采取直接送達(dá)方式，交給受送達(dá)人本人;受送達(dá)人不在的，可以交付其成年家屬、所在單位的負(fù)責(zé)人員或者其居住地居(村)民委員會(huì)代收。受送達(dá)人本人或者代收人拒絕接收或者拒絕簽名和捺指印的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)其鄰居或者其他見(jiàn)證人到場(chǎng)，說(shuō)明情況，也可以對(duì)拒收情況進(jìn)行錄音錄像，把文書(shū)留在受送達(dá)人處，在附卷的法律文書(shū)上注明拒絕的事由、送達(dá)日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者捺指印，即視為送達(dá)。

　　無(wú)法直接送達(dá)的，委托其他國(guó)家安全機(jī)關(guān)代為送達(dá)或者郵寄送達(dá)。代為送達(dá)的，以在送達(dá)回執(zhí)上的簽收日期，為送達(dá)日期。郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

　　經(jīng)采取上述送達(dá)方式仍無(wú)法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。公告的范圍和方式應(yīng)當(dāng)便于公民知曉，公告期限不得少于三十日。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)記明原因和經(jīng)過(guò)。

　　第七章　附　　則

　　第一百三十七條　本規(guī)定所稱(chēng)的設(shè)區(qū)的市級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)，包括：

　　(一)直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的國(guó)家安全分局;

　　(二)根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》行使設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的自治州的國(guó)家安全局;

　　(三)地市級(jí)盟市的國(guó)家安全局;

　　(四)不設(shè)區(qū)的地級(jí)市的國(guó)家安全局。

　　第一百三十八條　執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書(shū)式樣，由國(guó)家安全部制定。

　　第一百三十九條　本規(guī)定所稱(chēng)“以上”、“以下”、“以?xún)?nèi)”，均包括本數(shù)或者本級(jí)。

　　第一百四十條　本規(guī)定自2024年7月1日起施行。