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集體土地如何才能變成國(guó)有土地，國(guó)有土地和集體土地哪個(gè)好:今日征拆法律知識(shí)更新

發(fā)布時(shí)間：
2025-01-17 15:06:22
作者：
圣運(yùn)律師
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集體土地如何才能變成國(guó)有土地,集體土地如何才能變成國(guó)有土地,集體土地可以通過(guò)依法征收轉(zhuǎn)為國(guó)有土地。集體土地通過(guò)國(guó)家征收轉(zhuǎn)為國(guó)有土地是需要補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，還要安排好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)

集體土地如何才能變成國(guó)有土地，國(guó)有土地和集體土地哪個(gè)好:今日征拆法律知識(shí)更新

一、集體土地如何才能變成國(guó)有土地,集體土地如何才能變成國(guó)有土地

集體土地可以通過(guò)依法征收轉(zhuǎn)為國(guó)有土地。
集體土地通過(guò)國(guó)家征收轉(zhuǎn)為國(guó)有土地是需要補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，還要安排好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)各地不同。
被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民從事開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，興辦企業(yè)。建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》
第四十五條為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實(shí)施征收：
（一）軍事和外交需要用地的；
（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；
（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的；
（四）由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的；
（五）在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開(kāi)發(fā)建設(shè)需要用地的；
（六）法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。
前款規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)，還應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；第（五）項(xiàng)規(guī)定的成片開(kāi)發(fā)并應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第五十五條以出讓等有償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后，方可使用土地。
自本法施行之日起，新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，百分之三十上繳中央財(cái)政，百分之七十留給有關(guān)地方人民政府。具體使用管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。第五十六條建設(shè)單位使用國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地；確需改變?cè)摲恋亟ㄔO(shè)用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)人民政府自然資源主管部門(mén)同意，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意。

二、國(guó)有土地和集體土地哪個(gè)好

國(guó)有土地和集體土地存在差異，對(duì)不同需求的人來(lái)說(shuō)，好壞不同。

1、所有權(quán)人不同：國(guó)有土地的所有權(quán)人是中華人民共和國(guó)的全體公民，任何一個(gè)中國(guó)公民均是國(guó)有土地的共有人，國(guó)有土地屬于“大眾”所有，由人民政府代表全體中國(guó)公民行使所有權(quán)。

集體土地的所有權(quán)人是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集體組織”）成員，非集體組織成員對(duì)該集體組織所有的土地不享有所有權(quán)，故集體土地屬于“小眾”所有，一般由集體組織代表其成員行使所有權(quán)。

2、用途不同：根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，國(guó)有土地使用方式主要有2種，一是他用，即通過(guò)使用權(quán)出讓或劃撥，用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展或社會(huì)發(fā)展；一是生產(chǎn)工作自用，用于建造辦公場(chǎng)所、公益設(shè)施等。目前，自用的國(guó)有土地不能用于生活、經(jīng)營(yíng)用途，如建造住宅、酒店等。

集體土地的使用方式也可分為兩種，他用與國(guó)有土地類(lèi)似，即將使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租，獲取收益；自用方面則與國(guó)有土地不同，除了可以生產(chǎn)工作自用外，還可以進(jìn)行生活、經(jīng)營(yíng)自用，如作為宅基地分配給成員、建設(shè)集體住宅、娛樂(lè)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)設(shè)施等。

3、收益渠道不同：由于政府自用的國(guó)有土地不能用于經(jīng)營(yíng)，故國(guó)有土地的收益主要來(lái)自出讓使用權(quán)獲得的出讓費(fèi)。集體土地收益渠道則更加寬廣，既有使用權(quán)他用的轉(zhuǎn)讓、出租收益，又有自用土地及其附著物經(jīng)營(yíng)收益。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)憲法》

第九條　礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。

家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。

《土地管理法實(shí)施條例》第2條規(guī)定，下列土地屬于全民所有土地即國(guó)家所有土地：

（一）城市市區(qū)的土地；

（二）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒(méi)收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地；

（三）國(guó)家依法征用的土地；

（四）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；

（六）因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

三、怎么把集體土地改成國(guó)有土地

集體土地改成國(guó)有土地?zé)o法自己實(shí)現(xiàn)。只要符合以下條件，就可以把集體土地使用權(quán)改為劃撥?chē)?guó)有土地使用證：

1、所在的農(nóng)民集體整體因村改居轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。

2、原有的集體土地全部被征用為國(guó)有土地。

一般集體土地證轉(zhuǎn)為國(guó)有土地證的程序是：集體土地征地為國(guó)有，補(bǔ)辦出讓手續(xù)，就可以轉(zhuǎn)讓了。

但國(guó)有土地補(bǔ)辦出讓?zhuān)婕昂芏嗪車(chē)?yán)肅的政策，如果是房地產(chǎn)用地，還要進(jìn)入市場(chǎng)公開(kāi)招拍掛，其他用途的可以直接補(bǔ)辦出讓手續(xù)。

一、集體建設(shè)用地出讓方式

集體建設(shè)用地出讓方式有以下幾種：（1）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)（2）農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓、出租房產(chǎn)時(shí),連帶轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)3）鄉(xiāng)村企業(yè)的兼并、改制過(guò)程中涉及集體土地轉(zhuǎn)讓、出租（4）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)作價(jià)入股、聯(lián)營(yíng)等形式新辦企業(yè)5）村集體經(jīng)濟(jì)組織以土使用權(quán)合作的方式開(kāi)發(fā)項(xiàng)目6）經(jīng)征用、補(bǔ)辦為國(guó)有土地并輸轉(zhuǎn)讓、出租（7）由于企業(yè)破產(chǎn)清算或債權(quán)債務(wù)因素,經(jīng)司法裁定發(fā)生流轉(zhuǎn)。推行集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn),有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的深化,有利于農(nóng)村土地法律制度的完善。

二、自建房買(mǎi)賣(mài)合同在法律上是否有效

自建房買(mǎi)賣(mài)合同在法律上是否有效分兩種情況而定，具體如下：

1、集體土地上還建的房屋，應(yīng)看買(mǎi)賣(mài)雙方是否同為房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，農(nóng)村本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間簽訂的還建房買(mǎi)賣(mài)合同一般認(rèn)定有效，反之，則合同無(wú)效；

2、國(guó)有土地上還建的房屋買(mǎi)賣(mài)合同一般是有效的，但如果是通過(guò)劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，在轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)時(shí)應(yīng)補(bǔ)繳相應(yīng)的土地出讓金，買(mǎi)賣(mài)合同才能有效。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《土地管理法》第二條規(guī)定，中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。

任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的除外。

四、集體土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓嗎

法律分析：集體土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)猿鲎尫绞饺〉猛恋厥褂脵?quán)的土地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時(shí)，需按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用證；以劃撥方式取得土地使用權(quán)的土地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時(shí)，需取得土地使用證，經(jīng)批準(zhǔn)補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，繳納完土地使用權(quán)出讓金。

法律依據(jù)《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》

第十九條：土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓的行為，包括出售、交換和贈(zèng)與。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

五、集體土地轉(zhuǎn)國(guó)有土地怎么補(bǔ)償

法律分析：只要是土地征收，就應(yīng)當(dāng)對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償安置。征地補(bǔ)償費(fèi)用：是指土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的總和。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第五條規(guī)定：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十條規(guī)定：該期限適用于：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地，屬于對(duì)特殊主體的特別規(guī)定。