國有土地上企業(yè)拆遷補償?shù)膭澏?國有土地上企業(yè)拆遷補償?shù)膭澏?根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),國有土地上企業(yè)拆遷流程可概括為以下步驟:⑴開展項目征收立項,做好項目前期調(diào)查;⑵房屋征收部門擬定征收補償方案,并報縣政府;⑶對擬征收的房屋進行調(diào)查登記,并公布調(diào)查
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),國有土地上企業(yè)拆遷流程可概括為以下步驟:⑴開展項目征收立項,做好項目前期調(diào)查;⑵房屋征收部門擬定征收補償方案,并報縣政府;⑶對擬征收的房屋進行調(diào)查登記,并公布調(diào)查情況;⑷有關(guān)部門對未登記的建筑物進行調(diào)查、認定和處理;⑸政府部門組織補償方案論證并公布征求公眾意見的期限不得少于30天;⑹縣區(qū)政府公布征求意見、聽證會、根據(jù)公眾意見和聽證會修改情況,重新修訂公布征收補償方案,做好社會穩(wěn)定風險評估;⑺縣政府作出房屋征收決定,涉及被征收人數(shù)較多的,經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論決定;⑻公布房屋征收決定,宣傳解釋房屋征收決定;⑼被征收人選擇征收評估機構(gòu);⑽房屋征收部門與被征收人簽訂補償協(xié)議,在規(guī)定期限內(nèi)未達成協(xié)議的,由房屋征收部門報請人民政府作出補償決定,并依法送達被征收人,在房屋征收范圍內(nèi)公告;⑾被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;⑿法定期限內(nèi)不執(zhí)行補償決定、不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟的,有房屋征收決定的人民政府應(yīng)當依法向人民法院申請強制執(zhí)行。由以上內(nèi)容可以看出,企業(yè)在國有土地上的拆遷過程非常復(fù)雜,法律對這一過程的規(guī)定是硬性的,缺一不可。而且這個過程中的許多具體環(huán)節(jié)也有相關(guān)的法律規(guī)定。比如評估的程序,是需要參照《國有土地上房屋征收評估辦法》,在實踐中,政府往往會缺失上述流程中的部分環(huán)節(jié),或者在一些環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法的情況。企業(yè)遇到拆遷時,要熟悉拆遷流程,尋求專業(yè)人士的幫助,調(diào)查拆遷流程的合法性。在發(fā)現(xiàn)違法行為時,通過相應(yīng)的法律手段維護自己的合法權(quán)益,與政府溝通協(xié)商,最終達到補償目的。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條
房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。
市、縣級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第十一條
市、縣級人民政府應(yīng)當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。
第十二條
市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。
法律分析:作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
(1)自有產(chǎn)權(quán)企業(yè)拆遷選擇貨幣補償?shù)模a償金額計算公示為:補償金額=土地區(qū)位補償價+房屋面積×房屋重置成新價+附屬物及設(shè)備損失及重置成新費+設(shè)備搬遷安裝費+解聘員工的安置補償費+停產(chǎn)停業(yè)損失(營業(yè)面積×每平米補償標準)+獎勵和補助+其他無形資產(chǎn)損失;
(2)自有產(chǎn)權(quán)企業(yè)拆遷選擇產(chǎn)權(quán)置換的,補償金額的計算公示為:補償金額=安置房與原房屋之間差價補償+設(shè)備搬遷安裝費+臨時安置費+解聘員工的安置補償費+停產(chǎn)停業(yè)損失(營業(yè)面積×每平米補償標準)+獎勵和補助+其他無形資產(chǎn)損失。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
國有土地拆遷補償與集體土地拆遷補償適用的法律法規(guī)不同,國有土地拆遷補償應(yīng)按照《國有土地上房屋征收與補償條例》和各地政府依據(jù)該法規(guī)制定的《房屋征收實施則》實施;集體土地拆遷補償應(yīng)按照《中華人民共和國土地管理法》和各地政符依據(jù)該法制定的《征地拆遷補償辦法》實施。補償方式不同,國有土地上房屋征收補償是對房屋及相關(guān)費用進行評估與補償,集體土地征地拆遷土地屬集體的對個人不補償,只對地面上建筑物及其附屬物進行評估補償。1、適用的法律法規(guī):為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,國有土地拆遷補償應(yīng)按照《國有土地上房屋征收與補償條例》和各地政府依據(jù)該法規(guī)制定的《房屋征收實施則》實施。為了加強土地管理,維護土地的社會主義公有制,保護、開發(fā)土地資源,合理利用土地,切實保護耕地,促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,集體土地拆遷補償應(yīng)按照《中華人民共和國土地管理法》和各地政符依據(jù)該法制定的《征地拆遷補償辦法》。2、補償方式:國有土地拆遷補償包括被征收房屋價值的補償,因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償,因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償,是對房屋及相關(guān)費用進行評估與補償,補償對象是房屋的所有權(quán)人,與家庭人口的多少沒有關(guān)系。集體拆遷補償中土地屬集體的對個人不補償,只對地面上建筑物及其附屬物進行評估補償,且補償應(yīng)當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。法律依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。《中華人民共和國土地管理法》第一條為了加強土地管理,維護土地的社會主義公有制,保護、開發(fā)土地資源,合理利用土地,切實保護耕地,促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù),制定本法。第四十八條征收土地應(yīng)當給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應(yīng)當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。縣級以上地方人民政府應(yīng)當將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
法律分析:根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定,被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,征收人應(yīng)提供用于產(chǎn)全調(diào)換的房屋,并于被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
通過上述規(guī)定可以看出,企業(yè)在拆遷時可以自主選擇要貨幣補償還是房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。實踐中很多企業(yè)因為有大量的員工,且盈利情況良好,拆遷后在自行尋找房屋和土地困難,很可能就因為無法尋找到合適的可以替代的房屋和土地會面臨解散。貨幣補償僅僅是對企業(yè)損失的補償,但是無法解決企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。所以,企業(yè)可以要求政府進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,實踐中有政府與企業(yè)談不攏,最后下發(fā)了征收補償決定,給予被征收企業(yè)一次性貨幣補償,被企業(yè)以剝奪其選擇補償方式為由訴至法院,并勝訴撤銷征收補償決定的案例。
所以企業(yè)在征收中要了解自己的合法權(quán)益。根據(jù)自身的情況選擇補償方式,當然企業(yè)選擇的補償方式并不一定會贏得政府的同意,這種情況下企業(yè)就要在專業(yè)人士的幫助下尋求與政府平等談判的機會,得到合法、合理的補償。
法律依據(jù)
法律依據(jù):《城市房屋拆遷管理條例》
第二十三條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
第二十四條 貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
法律分析:土地和房屋價值補償,土地和房屋價值補償主要包括土地區(qū)位補償價格和房屋重置價格兩個方面。土地定置補償價是指被拆遷人在合法用地范圍內(nèi)的土地使用權(quán)價值,主要由土地的定置和用途決定。企業(yè)用地一般為工業(yè)用地,雖然價值低于住宅用地和商業(yè)用地,但由于企業(yè)廠房、倉庫面積大,土地區(qū)位補償價格往往是拆遷中非常重要的一部分。房屋重置價格主要是指在一定時期、一定面積內(nèi)被拆遷房屋的平均重置價格。一般來說,是房屋的建筑成本價,一般在1500—2000左右。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條規(guī)定,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。其中被征征收房屋的價值,包括對被征收房屋的補償以及對被征收土地的補償,征補條例將二者合二為一,統(tǒng)稱為對被征收房屋價值的補償,另外在企業(yè)拆遷中還會有一些實際的損失,比如員工的安置費用,其他無形資產(chǎn)的損失的等,另外根據(jù)企業(yè)選擇的安置方式的不同。
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投稿:祁涵陽
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