一、何謂強(qiáng)遷？強(qiáng)制拆遷?,何謂強(qiáng)遷強(qiáng)制拆遷

何謂強(qiáng)遷？

強(qiáng)遷，是指房屋被拆遷人因房屋拆遷事由與房屋拆遷人產(chǎn)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議，由一方當(dāng)事人向房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)行政裁決，在行政裁決規(guī)定的時(shí)間內(nèi)另一方當(dāng)事人不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院訴訟，又不執(zhí)行裁決決斷，房屋拆遷人執(zhí)行裁決強(qiáng)行拆遷被拆房屋的行為。強(qiáng)遷有兩種方式：1）行政強(qiáng)遷，由區(qū)、縣房地局申請(qǐng)，由區(qū)、縣人民政府責(zé)成區(qū)、縣房地局、公安局等有關(guān)機(jī)關(guān)部門(mén)實(shí)施的強(qiáng)遷；2）司法強(qiáng)遷，由區(qū)、縣房地局向人民法院申請(qǐng)，由人民法院實(shí)施。被實(shí)施強(qiáng)遷的被拆遷人、房屋承租人、拆遷人應(yīng)在實(shí)施強(qiáng)遷的同時(shí)給予補(bǔ)償?shù)陌仓?

一、房屋拆遷糾紛的處理方式

（1）行政裁決。

國(guó)務(wù)院令發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和（（大連市城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定，拆遷人與被拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。大連市對(duì)達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的行政裁決作了如下規(guī)定：

①管轄：市國(guó)土資源和房屋局受理，裁決市內(nèi)四區(qū)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）國(guó)有土地實(shí)施房屋拆遷發(fā)生的糾紛。其他縣（市）區(qū)的房屋拆遷管理部門(mén)受理并裁決本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施拆遷發(fā)生的糾紛。

②裁決申請(qǐng)當(dāng)事：裁決申請(qǐng)可以由拆遷人、被拆遷人、被拆遷房屋承租人任何一方提出，但必須是與某拆遷事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的公民法人或其他組織。當(dāng)事人委托他人申請(qǐng)裁決的，應(yīng)出具授權(quán)委托書(shū)。無(wú)行為能力人由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)裁決的，應(yīng)出具法定監(jiān)護(hù)人身份證明。

③裁決申請(qǐng)：裁決申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在拆遷期限內(nèi)提出。裁決申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明以下內(nèi)容：房屋拆遷當(dāng)事人的姓名或名稱、住（地）址；申請(qǐng)裁決的請(qǐng)求事項(xiàng)；申請(qǐng)裁決的事實(shí)和理由；證據(jù)及來(lái)源，證人的姓名、住（地）址；遞交裁決申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)一式兩份（正、副本）。

④對(duì)裁決申請(qǐng)的處理：房屋拆遷管理部門(mén)對(duì)拆遷當(dāng)事人遞交的裁決申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)在3日內(nèi)受理。不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人不予受理，并說(shuō)明理由。

⑤裁決實(shí)施：房屋拆遷管理部門(mén)裁決拆遷糾紛，主要審查爭(zhēng)議各方提供的材料、證據(jù)和依據(jù)的法律、法規(guī)規(guī)章。必要時(shí)，可白行調(diào)查和收集證據(jù)。然后，召集爭(zhēng)議當(dāng)事人共同到場(chǎng)，當(dāng)面詢問(wèn)，查照事實(shí)，核實(shí)證據(jù)，聽(tīng)取雙方陳述和辯論，做好筆錄。再后，拆遷管理部門(mén)組成不少于3人的評(píng)議小組，本著公平、公正的原則，堅(jiān)持以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，作出合理合法的裁決，并制作裁決書(shū)，以送達(dá)回證方式送達(dá)爭(zhēng)議當(dāng)事人。行政裁決，自受理申請(qǐng)到送達(dá)裁決書(shū)，不超過(guò)30日。

⑥對(duì)裁決不服的處理：任何一方當(dāng)事人對(duì)行政裁決不服，都可以在裁決書(shū)送達(dá)三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。

（2）行政或司法強(qiáng)制。

①行政強(qiáng)制：被拆遷人或者房屋承租人在行政裁決書(shū)規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由拆遷管理部門(mén)提請(qǐng)公安部門(mén)強(qiáng)制拆遷。

②司法強(qiáng)制：被拆遷人或者房屋承租人在裁決書(shū)規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。行政強(qiáng)制或司法強(qiáng)制只能選一種。房屋拆遷管理部門(mén)提請(qǐng)或申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷，必須非常慎重。

（3）民事仲裁或民事訴訟。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議的約定的搬遷期內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

二、什么叫強(qiáng)制拆遷，什么是強(qiáng)制性拆遷

強(qiáng)制拆遷是指縣級(jí)以上人民政府對(duì)被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由，拒絕履行搬遷義務(wù)的而責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制被拆遷人履行搬遷義務(wù)，將被拆遷人所有的房屋及附屬物予以拆除的行政強(qiáng)制行為。行政強(qiáng)制拆遷是一種強(qiáng)制被拆遷人履行拆遷義務(wù)的具體行政行為。

強(qiáng)制拆遷的法律依據(jù)是《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十七條。該條規(guī)定：“被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。”

從法律上講，拆遷人合法取得拆遷許可證，給被拆遷人作了合法補(bǔ)償和安置后，就有權(quán)利拆除被拆遷人所有或使用的房屋及附屬物，同時(shí)被拆遷人在房屋拆遷裁決限定的搬遷期限內(nèi)負(fù)有履行搬家騰地的義務(wù)。強(qiáng)制拆遷需以作出房屋拆遷裁決為前提。

拆遷人與被拆遷人就房屋拆遷補(bǔ)償安置等事宜達(dá)不成協(xié)議，應(yīng)首先申請(qǐng)房屋拆遷行政管理部門(mén)進(jìn)行拆遷裁決，裁決機(jī)關(guān)裁決后，被拆遷人仍然拒絕履行拆遷義務(wù)，方可實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。拆遷人與被拆遷人達(dá)成協(xié)議后未履行或未經(jīng)拆遷裁決的，拆遷人未按裁決意見(jiàn)向被拆遷人提供拆遷補(bǔ)償資金或者安置用房、周轉(zhuǎn)用房的均不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。在決定強(qiáng)制拆遷后，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人，動(dòng)員被拆遷人自行搬遷。

強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處（居委會(huì)）、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場(chǎng)作為證明人，并由公證部門(mén)進(jìn)行證據(jù)保全。根據(jù)《條例》規(guī)定，對(duì)被拆遷人不履行裁決規(guī)定的搬遷義務(wù)的，應(yīng)由縣、市人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，強(qiáng)制拆遷的實(shí)施主體是縣、市人民政府，如果縣、市人民政府未責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，有關(guān)部門(mén)不得自行實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》

第二十條房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：(一)行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書(shū);(二)裁決調(diào)解記錄和裁決書(shū);(三)被拆遷人不同意拆遷的理由;(四)被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書(shū);(五)被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補(bǔ)償資金證明;(六)被拆遷人拒絕接收補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明;(七)市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)規(guī)定的其他材料。

三、強(qiáng)制拆遷是指什么呢

強(qiáng)制拆遷是指作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行拆遷的行為。強(qiáng)制拆遷以補(bǔ)償決定為前提，征收人必須對(duì)被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或周轉(zhuǎn)房，被拆遷人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟、在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷的可以申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷。

一、取得征收補(bǔ)償決定書(shū)怎么辦

被征收人收到征收補(bǔ)償決定書(shū)后，如果對(duì)決定書(shū)有異議的，可以在法定的期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十四條規(guī)定，被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

二、強(qiáng)制拆遷條件必須滿足嗎？

強(qiáng)制拆遷必須具備以下四個(gè)法定條件：(1)法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，法律后果一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷;二是人民法院不能強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)踐中有些市、縣人民政府不守法，違法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但法院不能依法進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序，進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。(2)強(qiáng)制拆遷以補(bǔ)償決定為前提。如果沒(méi)有補(bǔ)償決定，任何單位都不能采取強(qiáng)制拆遷。實(shí)踐中，可以強(qiáng)制拆遷的主要有兩種情況：一是簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，不搬遷的;二是作了補(bǔ)償決定，既不搬遷又不按照規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。(3)必須對(duì)被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房。沒(méi)有提供貨幣補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料的不能強(qiáng)制拆遷。(4)征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行：A、明顯缺乏事實(shí)根據(jù);B、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);C、明顯不符合公平補(bǔ)償原則，嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒(méi)有保障的;D、明顯違反行政目的，嚴(yán)重?fù)p害公共利益;E、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;F、超越職權(quán);G、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。

三、農(nóng)村房屋強(qiáng)制拆遷有哪些程序

被征收人在規(guī)定的簽約期沒(méi)有簽約的，強(qiáng)制拆遷程序即會(huì)啟動(dòng)，但是，啟動(dòng)強(qiáng)制程序并不等于房屋立即會(huì)被強(qiáng)拆，這中間還有一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，大致會(huì)經(jīng)歷以下程序：第一步，制定具體補(bǔ)償安置方案并要求被征收人在一定期限內(nèi)答復(fù)。在此期間，地方政府一般會(huì)組織一到兩次的協(xié)調(diào)，如果協(xié)調(diào)不成功，進(jìn)入第二步，申請(qǐng)市、縣國(guó)土資源局依法作出責(zé)令交出土地的行政決定。市、縣國(guó)土資源局收到申請(qǐng)后，一般先向被征收人發(fā)出《交出土地通知書(shū)》，如果被征收人無(wú)動(dòng)于衷就進(jìn)入第四步、即作出《責(zé)令交出土地決定書(shū)》。被征收人在收到《責(zé)令交出土地決定書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)在60天內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟，既不復(fù)議，也沒(méi)訴訟，又不簽約的，拆遷方就會(huì)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，如果法院裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行，那么強(qiáng)拆就會(huì)隨即而至。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

四、強(qiáng)制拆遷涉嫌哪些罪

強(qiáng)制拆遷涉嫌故意傷害罪、非法侵入住宅罪、故意毀壞財(cái)物罪。非法搜查他人身體、住宅、或者非法侵入他人住宅的，處三年以下有期徒刑或者拘役，司法工作人員濫用職權(quán)、犯前款罪的，從重處罰。在房屋拆遷過(guò)程中，若拆遷工作人員不遵守國(guó)家的法律，采取野蠻的手段對(duì)拆遷房屋、拆遷房屋內(nèi)的物品進(jìn)行損毀，對(duì)被拆遷人或者房屋承租人進(jìn)行人身侵害，均有可能觸犯上述刑法罪名的規(guī)定，從而被追究刑事責(zé)任。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑法》第二百四十五條：非法搜查他人身體、住宅，或者非法侵入他人住宅的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

司法工作人員濫用職權(quán)，犯前款罪的，從重處罰。

五、強(qiáng)制拆遷是指什么

在懷孕期間，男方是不能提出離婚的，但是女方?jīng)]有限制，可以起訴離婚的。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零八十二條

女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或者終止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚；但是，女方提出離婚或者人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請(qǐng)求的除外。

第一千零七十九條

夫妻一方要求離婚的，可以由有關(guān)組織進(jìn)行調(diào)解或者直接向人民法院提起離婚訴訟。

人民法院審理離婚案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解；如果感情確已破裂，調(diào)解無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。

有下列情形之一，調(diào)解無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚：

（一）重婚或者與他人同居；

（二）實(shí)施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員；

（三）有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改；

（四）因感情不和分居滿二年；

（五）其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形。

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文章來(lái)源參考：【頭條】，強(qiáng)制拆遷新規(guī)定

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投稿：周安月

內(nèi)容審核：張曙光教授