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一、高樓和矮樓的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2025,什么是棚戶區(qū)改造

棚戶區(qū)改造是我國為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。從2009年起也將煤炭采空區(qū)、工礦、林場、農(nóng)墾及華僑農(nóng)場中棚戶區(qū)納入規(guī)劃，進(jìn)行改造。目的是讓更多困難群眾的住房條件早日得到改善，同時(shí)，有效拉動投資、消費(fèi)需求。
棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小。基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域，包括城中村。
棚戶區(qū)改造的意義
1、棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難，體現(xiàn)了社會公平、公正。棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體,經(jīng)過棚戶區(qū)改造，不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量，而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn)，是針對棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟(jì)條件較差的實(shí)際情況，采取切實(shí)有效的措施實(shí)施救助，確保這部分人群能夠有房住，從而享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果，體現(xiàn)了社會的公平與公正。
2、棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能，改善城區(qū)落后面貌。棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，通過改造，統(tǒng)籌考慮了服務(wù)配套和基礎(chǔ)條件的改善，是改造項(xiàng)目的實(shí)施采取招商引資的辦法，既節(jié)約了縣財(cái)政資金的投入，又可以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改變城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善城市功能，提升城市品;位，使原來落后的城市面貌變?yōu)榭h城靚麗的風(fēng)景。
3、棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源，促進(jìn)土地合理利用。集中連片棚戶區(qū)的改造可以盤活土地資源存量，大限度提高出讓收益、顯化土地價(jià)值，同時(shí)可以較好地解決資金投入問題，使稀缺的土地資源得以再生和利用，進(jìn)一步煥發(fā)老城區(qū)的生機(jī)和活力，提高了城市的管理水平。
4、棚戶區(qū)改造可以增加社會就業(yè)，促進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。棚戶區(qū)改造能夠拉動建筑業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和增加社會就業(yè)的機(jī)會。同時(shí)，結(jié)合棚戶區(qū)改造,以土地置換為依托，可以大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
5、棚戶區(qū)改造可以密切黨與居民群眾的感情，促進(jìn)社會和諧。棚戶區(qū)改造，使多數(shù)普通居民告別低矮破舊房屋，享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化，提高了居民的幸福指數(shù)，體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力，拉近了政府與居民的距離，增強(qiáng)了社會凝聚力，促進(jìn)了社會的和諧發(fā)展。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十七條 城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:城鎮(zhèn)發(fā)展布局、功能區(qū)劃、土地利用布局、綜合交通體系、禁止的區(qū)域范圍，規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源和水系、基本農(nóng)田和綠地、環(huán)境保護(hù)、，自然歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的必修內(nèi)容。城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃周期一般為20年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)為城市的長期發(fā)展作出預(yù)測性安排。
《建設(shè)部關(guān)于貫徹實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法的指導(dǎo)意見》第三點(diǎn)：關(guān)注民生，要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關(guān)要求，落實(shí)黨的十七大提出的加快以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署，在制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，更加注重社會公平和改善民生。要有效配置公共資源，合理布局城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善人居環(huán)境，方便群眾生活。要關(guān)注中低收入群體的住房問題，做好住房建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)公共安全研究，提高城鄉(xiāng)居民點(diǎn)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。

二、棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：房屋補(bǔ)償費(fèi)，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價(jià)計(jì)算。周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

三、棚改戶是什么意思

法律分析：棚改戶指棚戶區(qū)內(nèi)將要被改造拆遷的住房，是依法擁有被拆遷房屋的所有權(quán)；另一層含義是指棚戶區(qū)改造后建設(shè)的住房。棚改工程是政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。“棚改”區(qū)域主要針對城市范圍內(nèi)房子年限長久，居住環(huán)境臟亂差，人均建筑面積小，基礎(chǔ)設(shè)施不健全的棚戶區(qū)，其土地性質(zhì)屬于國有土地。“拆遷”更多是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和公益性事業(yè)建設(shè)，在需要范圍內(nèi)進(jìn)行的征收行為，土地絕大多數(shù)是農(nóng)村的集體土地。

法律依據(jù)：《中央補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金管理辦法》第六條 城市棚改補(bǔ)助資金實(shí)行多改造多補(bǔ)助、不改造不補(bǔ)助的分配政策。

第七條 城市棚改補(bǔ)助資金按照各地區(qū)城市棚戶區(qū)改造的征收（收購）面積、征收（收購）戶數(shù)等兩項(xiàng)因素以及相應(yīng)權(quán)重，并結(jié)合財(cái)政困難程度進(jìn)行分配。（1）征收（收購）面積、征收（收購）戶數(shù)兩項(xiàng)因素權(quán)重分別為30%、70%，根據(jù)城市棚戶區(qū)改造情況，財(cái)政部可以會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部適時(shí)調(diào)整兩項(xiàng)因素權(quán)重。（2）征收（收購）面積和戶數(shù)，以征收（收購）人與被征收（收購）人簽訂的征收補(bǔ)償（收購）協(xié)議或者市、縣級人民政府作出的征收補(bǔ)償決定為依據(jù)。征收（收購）面積包括住房和非住房建筑面積。（3）征收（收購）戶數(shù)包括實(shí)物安置住房戶數(shù)（原地安置和異地安置）和貨幣補(bǔ)償戶數(shù)，均為永久安置住房戶數(shù)，不包括臨時(shí)安置住房戶數(shù)。（4）財(cái)政困難程度參照財(cái)政部均衡性轉(zhuǎn)移支付測算的財(cái)政困難程度系數(shù)確定，作為中央財(cái)政分配城市棚改補(bǔ)助資金的調(diào)節(jié)系數(shù)。

四、棚戶區(qū)改造的政策

法律分析：棚戶區(qū)改造，是中國政府提議并組織實(shí)施制定《棚戶區(qū)征收標(biāo)準(zhǔn)》，各地政府嚴(yán)格按照《棚戶區(qū)征收標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)的法律法規(guī)，針對于城鎮(zhèn)中，歷史遺留的集中成片危舊住房、破房爛院，戶距擁擠不堪，公共設(shè)施無法配套，消防出行、生產(chǎn)生活存在明顯公共安全隱患的舊村舊城，本著解決群眾出行、住房安全、生產(chǎn)寬敞、生活便利、公共安全能夠應(yīng)急保障和環(huán)境衛(wèi)生能夠保潔等城市農(nóng)村歷史頑疾，消除公共安全隱患、優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境，解決一大批困難家庭住房與社會發(fā)展不適應(yīng)等問題，是一項(xiàng)民心工程，完善棚戶區(qū)項(xiàng)目周邊道路、廣場、教育、商業(yè)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升居住環(huán)境中的人氣指數(shù)，在改造棚戶區(qū)的同時(shí)帶動了城市整體環(huán)境的改善，促進(jìn)了生產(chǎn)生活、就業(yè)、養(yǎng)老等社會問題的解決，產(chǎn)生了有利于構(gòu)建和諧社會的綜合效應(yīng)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城市規(guī)劃法》

第十一條 國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)分別組織編制全國和省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。

第十二條 城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市規(guī)劃。縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣級人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

第二十三條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。各項(xiàng)建設(shè)工程的選址、定點(diǎn)，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)

第二十四條 新建鐵路編組站、鐵路貨運(yùn)干線、過境公路、機(jī)場和重要軍事設(shè)施等應(yīng)當(dāng)避開市區(qū)。

第四十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建設(shè)物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處罰款。

五、棚戶區(qū)改造最新政策是什么

法律分析：第一，棚戶區(qū)改造安置住房稅收優(yōu)惠政策。主要包括：1、建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅;2、免征涉及的印花稅、土地增值稅;3、免征或減半征收契稅、個(gè)人所得稅。棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)和通過收購籌集安置房源的，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房的稅收優(yōu)惠政策。4、電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)對城市和國有工礦棚戶區(qū)改造給予支持，新建安置小區(qū)有線電視和供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、道路等市政公用設(shè)施，由各相關(guān)單位出資配套建設(shè)，并適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費(fèi)。第二，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。5、免收的全國性行政事業(yè)性收費(fèi)包括防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、白蟻防治費(fèi)等項(xiàng)目;6、免收的全國性政府性基金包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、城市教育附加費(fèi)、地方教育附加、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等項(xiàng)目。第三，企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的工礦(含中央下放煤礦)棚戶區(qū)改造、林區(qū)棚戶區(qū)改造、墾區(qū)危房改造的，對企業(yè)用于符合規(guī)定條件的支出，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除。現(xiàn)行政策規(guī)定國有工礦企業(yè)、國有林區(qū)企業(yè)和國有墾區(qū)企業(yè)用于政府統(tǒng)一組織的棚戶區(qū)改造支出，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除。這一規(guī)定調(diào)動了企業(yè)參與棚戶區(qū)改造的積極性，起到了良好效果。為進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)積極性，新的政策中，7、將允許棚戶區(qū)改造補(bǔ)助支出在企業(yè)所得稅前扣除的范圍，取消了僅可為國有企業(yè)的限制。

法律依據(jù)：《中華人民共和國棚戶區(qū)征收標(biāo)準(zhǔn)》 各地區(qū)要按照中國國家有關(guān)規(guī)定制定具體安置補(bǔ)償辦法，依法實(shí)施征收，維護(hù)群眾合法權(quán)益。棚戶區(qū)改造涉及集體土地征收的，要按照中國國家相關(guān)法律法規(guī)，做好土地征收、補(bǔ)償安置等前期工作。各地區(qū)可以探索采取共有產(chǎn)權(quán)的辦法，做好經(jīng)濟(jì)困難棚戶區(qū)居民的住房安置工作。

六、棚戶區(qū)改造國家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

國家棚戶區(qū)改造賠償方法存在實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償兩種，具體根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)和補(bǔ)償辦法進(jìn)行補(bǔ)償。1、實(shí)物安置主要包含三個(gè)補(bǔ)償內(nèi)容：（1）規(guī)定一定比例的面積置換；（2）、將房屋重置成新價(jià)格，就是把房屋折算成價(jià)格，和房屋的新舊、裝修、結(jié)構(gòu)都有關(guān)系；（3）、其他的搬遷獎勵。2、貨幣補(bǔ)償：被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)，是指由房屋拆遷主管部門會同政府價(jià)格主管部門按年度或半年度同類地段、同類用途新建房屋市場交易的平均單價(jià)確定，報(bào)人民政府批準(zhǔn)并對外公布的房屋基準(zhǔn)價(jià)格。各地方要按照國家有關(guān)規(guī)定制定具體安置補(bǔ)償辦法，依法實(shí)施征收，維護(hù)群眾合法權(quán)益。棚戶區(qū)改造涉及集體土地征收的，要按照中國國家相關(guān)法律法規(guī)，做好土地征收、補(bǔ)償安置等前期工作。各地方也可以探索采取共有產(chǎn)權(quán)的辦法，做好經(jīng)濟(jì)困難棚戶區(qū)居民的住房安置工作。

法律依據(jù)：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》三、加快項(xiàng)目前期工作

（一）做好征收補(bǔ)償工作。棚戶區(qū)改造實(shí)行實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。各地區(qū)要按照國家有關(guān)規(guī)定制定具體安置補(bǔ)償辦法，依法實(shí)施征收，維護(hù)群眾合法權(quán)益。棚戶區(qū)改造涉及集體土地征收的，要按照國家相關(guān)法律法規(guī)，做好土地征收、補(bǔ)償安置等前期工作。各地區(qū)可以探索采取共有產(chǎn)權(quán)的辦法，做好經(jīng)濟(jì)困難棚戶區(qū)居民的住房安置工作。國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見

三、加大政策支持力度（四）完善安置補(bǔ)償政策。棚戶區(qū)改造實(shí)行實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。各地區(qū)要按國家有關(guān)規(guī)定制定具體安置補(bǔ)償辦法，禁止強(qiáng)拆強(qiáng)遷，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。對經(jīng)濟(jì)困難、無力購買安置住房的棚戶區(qū)居民，可以通過提供租賃型保障房等方式滿足其基本居住需求，或在符合有關(guān)政策規(guī)定的條件下，納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ象w系統(tǒng)籌解決。

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投稿：陳海皓

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