棚戶區(qū)城中村拆遷標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償2025,城中村棚戶區(qū)享受哪些政策,城中村棚戶區(qū)享受的政策主要包括國家的征收補(bǔ)償政策。這些政策在《中華人民共和國土地管理法》和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)中有明確規(guī)定。一、征收補(bǔ)償政策城中村棚戶區(qū)在面臨
城中村棚戶區(qū)享受的政策主要包括國家的征收補(bǔ)償政策。這些政策在《中華人民共和國土地管理法》和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)中有明確規(guī)定。
一、征收補(bǔ)償政策
城中村棚戶區(qū)在面臨征收時(shí),居民有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,補(bǔ)償包括:
被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,這一價(jià)值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定,且不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償,包括搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)。
因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,這主要針對(duì)營運(yùn)性房屋,如沿街門面或在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司。
此外,市、縣級(jí)人民政府還會(huì)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
二、住房保障政策
對(duì)于征收個(gè)人住宅,如果被征收人符合住房保障條件,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。這意味著,符合條件的居民可以獲得政府提供的住房保障,以解決他們的居住問題。
三、其他相關(guān)政策
除了上述的征收補(bǔ)償政策和住房保障政策外,城中村棚戶區(qū)還可能享受到其他相關(guān)政策,如政府為了改善居民生活條件而提供的公共服務(wù)設(shè)施、就業(yè)扶持等。這些政策的具體內(nèi)容和實(shí)施方式會(huì)因地區(qū)和時(shí)間的不同而有所差異。
總的來說,城中村棚戶區(qū)享受的政策是多方面的,旨在保障居民的合法權(quán)益和改善他們的生活環(huán)境。
一、棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策文件的內(nèi)容是什么?
(一)確保建設(shè)用地供應(yīng)。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)棚戶區(qū)改造規(guī)劃與棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)計(jì)劃,結(jié)合改造用地需求、具備供應(yīng)條件地塊的具體情況和實(shí)際拆遷進(jìn)度,編制棚戶區(qū)改造安置住房用地供應(yīng)計(jì)劃。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源部門要共同商定棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計(jì)劃,并根據(jù)用地年度供應(yīng)計(jì)劃實(shí)行宗地供應(yīng)預(yù)安排,將棚戶區(qū)改造和配套設(shè)施年度建設(shè)任務(wù)落實(shí)到地塊。市、縣規(guī)劃部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同國土資源部門,嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,確定棚戶區(qū)改造區(qū)域全部擬供應(yīng)宗地的開發(fā)強(qiáng)度、套型建筑面積等規(guī)劃條件,涉及配套養(yǎng)老設(shè)施、科教文衛(wèi)設(shè)施的,還應(yīng)明確配建的設(shè)施種類、比例、面積、設(shè)施條件,以及建成后交付政府或政府收購的條件等要求,作為土地供應(yīng)的條件。市、縣國土資源部門應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計(jì)劃、供地時(shí)序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求,接受社會(huì)監(jiān)督。省級(jí)國土資源部門應(yīng)對(duì)市、縣棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查,確保用地落實(shí)到位。
(二)落實(shí)財(cái)稅支持政策。市、縣人民政府要切實(shí)加大棚戶區(qū)改造資金投入,落實(shí)好稅費(fèi)減免政策。省級(jí)人民政府要進(jìn)一步加大對(duì)本地區(qū)財(cái)政困難市縣、貧困農(nóng)林場(chǎng)棚戶區(qū)改造的資金投入,支持國有林區(qū)(林場(chǎng))、墾區(qū)(農(nóng)場(chǎng))棚戶區(qū)改造相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)支持資源枯竭型城市、獨(dú)立工礦區(qū)和三線企業(yè)集中地區(qū)棚戶區(qū)改造。中央繼續(xù)加大對(duì)棚戶區(qū)改造的補(bǔ)助力度,對(duì)財(cái)政困難地區(qū)予以傾斜。建立健全地方政府債券制度,加大對(duì)棚戶區(qū)改造的支持。
(三)加大金融支持力度。進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)性金融作用。國家開發(fā)銀行成立住宅金融事業(yè)部,重點(diǎn)支持棚戶區(qū)改造及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工程建設(shè)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則,積極支持符合信貸條件的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。納入國家計(jì)劃的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,國家開發(fā)銀行的貸款與項(xiàng)目資本金可在年度內(nèi)同比例到位。對(duì)經(jīng)過清理整頓符合條件的省級(jí)政府及地級(jí)以上城市政府融資平臺(tái)公司,其實(shí)施的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可比照公共租賃住房融資的有關(guān)規(guī)定給予信貸支持。與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目直接相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,由國家開發(fā)銀行按國務(wù)院有關(guān)要求給予信貸支持。各地要建立健全信貸償還保障機(jī)制,確保還款保障得到有效落實(shí)。推進(jìn)債券創(chuàng)新,支持承擔(dān)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的企業(yè)發(fā)行債券,優(yōu)化棚戶區(qū)改造債券品種方案設(shè)計(jì),研究推出棚戶區(qū)改造項(xiàng)目收益?zhèn)慌c開發(fā)性金融政策相銜接,擴(kuò)大“債貸組合”用于棚戶區(qū)改造范圍;適當(dāng)放寬企業(yè)債券發(fā)行條件,支持國有大中型企業(yè)發(fā)債用于棚戶區(qū)改造。通過投資補(bǔ)助、貸款貼息等多種方式,吸引社會(huì)資金,參與投資和運(yùn)營棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,在市場(chǎng)準(zhǔn)入和扶持政策方面對(duì)各類投資主體同等對(duì)待。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),研究建立完善多層次、多元化的棚戶區(qū)改造融資體系。
二、棚戶區(qū)改造總體要求是什么?
各地應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況、棚戶區(qū)改造規(guī)劃以及棚改居民實(shí)際需求,合理調(diào)整保障性安居工程年度計(jì)劃中新建和購買安置房屋的比例,堅(jiān)持建購并舉、購買優(yōu)先,加大以購買方式籌集房源的力度,適當(dāng)減少新建安置房屋數(shù)量。各地政府可以購置中小戶型或戶型適當(dāng)?shù)拇媪可唐贩孔鳛榕飸魠^(qū)改造安置房屋,也可以搭建服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一登記房源,組織棚戶區(qū)改造居民自主購買商品房作為安置房,拓寬棚戶區(qū)改造安置房源籌集渠道,創(chuàng)新棚戶區(qū)改造居民住房安置方式。
法律主觀:棚戶區(qū)和城中村的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是:補(bǔ)償分為現(xiàn)金補(bǔ)償和房屋置換,棚戶區(qū)的房屋置換補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是1:1.5的面積置換或?qū)⒎课葜刂贸尚聝r(jià)格置換或其他的搬遷獎(jiǎng)勵(lì);城中村的房屋置換補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是參照國有土地房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行安置補(bǔ)償。
法律客觀:《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房屋征收評(píng)估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。
棚戶區(qū)是這個(gè)城市的外來居民所建,城中村是城市的原住居民。棚戶區(qū)的拆遷賠償會(huì)少于城中村的拆遷賠償。拆遷標(biāo)準(zhǔn)以省或市級(jí)人民政府公示為準(zhǔn)。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十八條征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第十九條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房屋征收評(píng)估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《土地管理法》第四十七條征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
1、不一樣,棚戶區(qū)在字面上理解為城市中平房居所,房屋密度較大,交通不便,因生活條件所限制,不管是周邊環(huán)境還是衛(wèi)生都比較差,而且住房年限教久,又因其土地性質(zhì)為國有土地性質(zhì),所以自己修建比較困難,棚改拆遷之后一般會(huì)搬離原居所所在地。
2、城中村顧名思義,在城市中的農(nóng)村,多數(shù)因城市郊區(qū)城鎮(zhèn)化,但是該地并未進(jìn)行實(shí)質(zhì)開發(fā),逐漸演變成城中村,和棚戶區(qū)最明顯的不同是土地性質(zhì)依舊為集體土地,但是因所處位置又比普通農(nóng)村較好,所以在補(bǔ)償時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格和周邊持平,拆遷之后一般是在原地址新建安置房。
一、房產(chǎn)拆遷的補(bǔ)償方式
(一)、貨幣補(bǔ)償
貨幣補(bǔ)償是通過不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行專業(yè)的估價(jià),生成有據(jù)可循的多遠(yuǎn)組成的補(bǔ)償金額。以下介紹三種法定評(píng)估依據(jù):
1、市場(chǎng)評(píng)估價(jià)。
被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格,是由符合規(guī)定的專業(yè)估價(jià)機(jī)構(gòu),根據(jù)估價(jià)目的,遵循估價(jià)原則,按照估價(jià)程序,選用適宜的估價(jià)方法,并在綜合分析影響房地產(chǎn)價(jià)格因素的基礎(chǔ)上,對(duì)房地產(chǎn)在估價(jià)時(shí)點(diǎn)的客觀合理價(jià)格或價(jià)值進(jìn)行估算和判定的活動(dòng)。
2、商品房交易均價(jià)。
同區(qū)域同類型普通住宅商品房交易平均價(jià)格,由相關(guān)部門每季度定期匯總測(cè)定并公布。
3、重置價(jià)。
由估價(jià)機(jī)構(gòu)采用估價(jià)時(shí)點(diǎn)的建筑材料和建筑技術(shù),按估價(jià)時(shí)點(diǎn)的價(jià)格水平,判定出重新建造與估價(jià)對(duì)象具有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的正常價(jià)格。
上述三種價(jià)格都是拆遷補(bǔ)償?shù)姆ǘㄒ罁?jù),但用途各有不同,在不同情形下分別適用。
(二)、產(chǎn)權(quán)置換
產(chǎn)權(quán)置換也被稱作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,根據(jù)評(píng)估方法不同,有兩種置換方式。價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是依照法定程序,通過對(duì)被拆遷人房屋的產(chǎn)權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,之后再以新建房屋的產(chǎn)權(quán)予以價(jià)值的等價(jià)置換。面積標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是以房屋建筑面積為基礎(chǔ),在應(yīng)安置面積內(nèi)不結(jié)算差價(jià)的異地產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。
產(chǎn)權(quán)置換分為兩種形式:
1、異地安置
由于開發(fā)商項(xiàng)目不涉及住宅或由于該地塊容積率原因,不能進(jìn)行回遷安置,只能選擇在其他地塊上新建安置房,再通過產(chǎn)權(quán)的增減盡量以等價(jià)價(jià)值做到產(chǎn)權(quán)置換。
2、回遷安置
開發(fā)商拆遷重建項(xiàng)目能夠完成回遷安置,通過產(chǎn)權(quán)置換比例完成回遷安置。
附:目前我國各大城市在拆遷補(bǔ)償上都有設(shè)定人均最低面積,如上海人均最低面積為22㎡,所以拆遷安置。
(三)、結(jié)合型補(bǔ)償
顧名思義,這種補(bǔ)償方式就是指既給貨幣補(bǔ)償又給產(chǎn)權(quán)置換。
由于我國城市化進(jìn)程與其他諸多客觀因素,導(dǎo)致房?jī)r(jià)和地價(jià)的虛高,因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)置換解決的問題,所以就出現(xiàn)了貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。
二、拆遷補(bǔ)償?shù)姆诸?/p>
拆遷補(bǔ)償大多按照土地性質(zhì)和房屋的使用用途兩種情況來分類。
1、土地性質(zhì)分類
拆遷補(bǔ)償根據(jù)土地性質(zhì)可以分為國有土地上的房屋拆遷補(bǔ)償和集體土地上的房屋拆遷補(bǔ)償兩種。
以前,國有土地和集體土地上的房屋征收分別是由《拆遷條例》和《土地管理法》調(diào)整。城鄉(xiāng)間兩種不同的地權(quán),適用兩種不同的征收補(bǔ)償制度。2011年新頒布的《征收條例》適用于城市范圍內(nèi)國有土地上的房屋征收,對(duì)于集體土地上的拆遷仍然依據(jù)《土地管理法》,這導(dǎo)致了同樣是房屋征收與補(bǔ)償,城鎮(zhèn)與農(nóng)村適用不同的法律法規(guī),造成了立法和執(zhí)法上的不公平。為了解決城鄉(xiāng)實(shí)行不同的征收補(bǔ)償制度的問題,正在修改之中的《土地管理法》,將參照《征收條例》中確立的基本原則,國有集體土地有望實(shí)現(xiàn)同價(jià)同權(quán)。
2、使用用途分類
拆遷補(bǔ)償根據(jù)房屋用途可以分為住宅房屋拆遷補(bǔ)償和非住宅房屋拆遷補(bǔ)償兩種。
房屋用途取決于兩個(gè)方面:一是土地的用途,它決定了房屋用途的走向;二是規(guī)劃設(shè)計(jì)的用途,它決定了房屋用途的內(nèi)容。住宅是專供居住的房屋,商業(yè)服務(wù)用房是從事商業(yè)和為居民生活服務(wù)所用的房屋,二者是兩種完全不同用途的房屋。正是房屋的用途區(qū)別,其在設(shè)計(jì)規(guī)劃上和建筑結(jié)構(gòu)上還有價(jià)值產(chǎn)生都有所不同,因此拆遷補(bǔ)償也有所不同,遂分開處理。
本文探討了城中村和棚戶區(qū)的定義和位置,以及它們土地性質(zhì)的差異。城中村位于城市化地區(qū),土地性質(zhì)為集體土地,層數(shù)多、層數(shù)高,被稱為“吻屋”。棚戶區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部,土地性質(zhì)為國有土地,當(dāng)?shù)貞艏用裢顿Y較少,出租房屋較為原始。城中村改造的土地大多建在農(nóng)民集體土地上,不需繳納土地出讓金等費(fèi)用,產(chǎn)權(quán)證不是國家房管部門頒發(fā)的,而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)的,因此被稱為“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”或“小產(chǎn)權(quán)”。棚戶區(qū)改造的房屋產(chǎn)權(quán)一般
法律分析
城中村和棚戶區(qū)有哪些區(qū)別?這兩者有什么不同?生活水平差別很大:城中村:由于該地區(qū)已處于城市化地區(qū),實(shí)際地價(jià)很高。為了盡可能提高住房收入,當(dāng)?shù)貞艏ǖ某鲎馕萃歉叨葥頂D、簡(jiǎn)陋的樓房,層數(shù)多、層數(shù)高,其密度被稱為“吻屋”。棚戶區(qū):城鄉(xiāng)結(jié)合部,特別是遠(yuǎn)郊區(qū),由于地價(jià)較低,當(dāng)?shù)貞艏用裢顿Y較少,出租房屋較為原始,建筑物較少,往往是棚戶區(qū),從而形成了大城市中的“棚戶區(qū)”“城鄉(xiāng)結(jié)合部”。作為同樣的租客,與“城中村”的租客相比,“外地”租客在這里的居住條件更差。土地的性質(zhì)有很大的不同:
實(shí)際上,城中村和棚戶區(qū)最大的區(qū)別在于各自的土地性質(zhì)。城中村屬于城市的農(nóng)村,其土地性質(zhì)屬于集體土地!棚戶區(qū)一般是國有土地。因此,城中村改造與棚戶區(qū)改造最大的區(qū)別在于,城中村改造的土地大多建在農(nóng)民集體土地上,不繳納土地出讓金等費(fèi)用。它的產(chǎn)權(quán)證不是國家房管部門頒發(fā)的,而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)的,因此被稱為“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”或“小產(chǎn)權(quán)”。這種房子對(duì)城中村居民本身是無害的,但從外面購買的居民卻是忌諱的。因?yàn)闆]有產(chǎn)權(quán),不能出售和轉(zhuǎn)讓,所以變得很不可靠。但棚戶區(qū)改造與之不同,因?yàn)榕飸魠^(qū)的土地性質(zhì)是國有土地,這里改造的房屋產(chǎn)權(quán)一般是大產(chǎn)權(quán)。國家頒發(fā)的土地使用許可證和預(yù)售許可證也將由國土房管局備案。外來居民在棚戶區(qū)買房不必?fù)?dān)心產(chǎn)權(quán)問題。他們可以得到一大筆獎(jiǎng)金,這些房子將來也可以出售和轉(zhuǎn)讓。
注:
狹義的城中村,是指農(nóng)村在城市化進(jìn)程中,由于全部或大部分耕地被征用,農(nóng)民成為居民后仍居住在原來的村莊,又稱“城中村”。廣義上是指在城市快速發(fā)展過程中,與時(shí)代發(fā)展相對(duì)滯后、脫離現(xiàn)代城市管理、生活水平較低的居住區(qū)。
棚戶區(qū)——棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)平房密度高、使用年限長、住房質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、交通不便、安全隱患和火災(zāi)隱患大、環(huán)境臟亂差的區(qū)域衛(wèi)生。
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拓展延伸
城中村和棚戶區(qū)是城市中兩種不同類型的住宅區(qū),它們之間的區(qū)別主要體現(xiàn)在土地性質(zhì)和房屋產(chǎn)權(quán)上。
首先,城中村的土地性質(zhì)是集體土地,而棚戶區(qū)的土地性質(zhì)是國有土地。這意味著城中村土地的權(quán)屬關(guān)系相對(duì)復(fù)雜,而棚戶區(qū)土地的權(quán)屬關(guān)系相對(duì)清晰。
其次,城中村的房屋產(chǎn)權(quán)相對(duì)復(fù)雜,因?yàn)槌侵写逋恋氐臋?quán)屬關(guān)系相對(duì)復(fù)雜,導(dǎo)致房屋的產(chǎn)權(quán)關(guān)系也比較復(fù)雜。而棚戶區(qū)的房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系相對(duì)清晰,因?yàn)榕飸魠^(qū)土地的權(quán)屬關(guān)系相對(duì)清晰,所以房屋的產(chǎn)權(quán)關(guān)系也比較清晰。
綜上所述,城中村和棚戶區(qū)在土地性質(zhì)和房屋產(chǎn)權(quán)方面存在明顯的區(qū)別。城中村土地的權(quán)屬關(guān)系相對(duì)復(fù)雜,房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系也相對(duì)復(fù)雜;而棚戶區(qū)土地的權(quán)屬關(guān)系相對(duì)清晰,房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系也相對(duì)清晰。
結(jié)語
城中村和棚戶區(qū)是城市中兩種不同的居住區(qū)域,它們之間有很多不同點(diǎn)。首先,城中村的土地性質(zhì)屬于集體土地,而棚戶區(qū)的土地性質(zhì)是國有土地。城中村改造的土地大多建在農(nóng)民集體土地上,不繳納土地出讓金等費(fèi)用,因此被稱為“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”或“小產(chǎn)權(quán)”,而棚戶區(qū)改造的房屋產(chǎn)權(quán)一般是大產(chǎn)權(quán),國家頒發(fā)的土地使用許可證和預(yù)售許可證也將由國土房管局備案。其次,城中村的生活水平往往比棚戶區(qū)差,因?yàn)槌侵写宓牡貎r(jià)較高,房屋密度高、層數(shù)多、層數(shù)高,而棚戶區(qū)地價(jià)較低,房屋密度低、層數(shù)低。最后,城中村改造與棚戶區(qū)改造最大的區(qū)別在于,城中村改造的土地大多建在農(nóng)民集體土地上,而棚戶區(qū)改造的房屋產(chǎn)權(quán)一般是大產(chǎn)權(quán)。
法律依據(jù)
國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例:第三章 補(bǔ) 償 第十八條 征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例:第四章 法律責(zé)任 第三十條 市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例:第一章 總 則 第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。
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