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一、固安機場拆遷補償標準2025,鐵路建設征拆有誰負責

鐵路建設征拆工作主要由市、縣級人民政府及其確定的房屋征收部門負責。

一、法律依據

根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條，市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作。這意味著在鐵路建設過程中，涉及房屋征收和拆遷的，應由相應級別的政府來主導和負責。

二、具體實施部門

同樣依據上述條例，市、縣級人民政府會確定一個房屋征收部門，該部門負責組織實施本行政區域的房屋征收與補償工作。這包括鐵路建設過程中的征拆工作。因此，具體的征拆實施由這個指定的房屋征收部門來執行。

三、其他相關部門的配合

此外，條例還規定，市、縣級人民政府的有關部門應當按照職責分工，互相配合，以保障房屋征收與補償工作的順利進行。這意味著在鐵路建設的征拆過程中，除了房屋征收部門外，還有其他如財政、國土資源、發展改革等相關部門會參與其中，共同確保征拆工作的順利進行。

綜上所述，鐵路建設征拆工作由市、縣級人民政府負責，具體由其確定的房屋征收部門來組織實施，同時其他相關部門也會按照職責分工進行配合。

二、鐵路征地拆遷

法律分析：津興鐵路是京津冀協同發展的重大基礎設施項目之一，起于天津西站，終至北京大興國際機場，全長100.6公里。其中，勝芳至固安東新建線路47.17公里，位于河北省廊坊市境內。

法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》

第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；

（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

第十條 房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。

市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十一條 市、縣級人民政府應當將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區改建需要征收房屋，多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例規定的，市、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。

第十五條 房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。

三、鐵路拆遷補償

鐵路拆遷補償：1、鐵路占用土地和涉及房屋拆遷的，由縣級人民政府負責實施，并按省級人民政府土地征用補償標準給予土地征收補償和按地級人民政府、縣級人民政府規定的房屋等地上物拆遷補償標準給予補償；2、土地被征用前3年平均年產值的確定（有關土地補償費、安置補助費的補償標準）：按當地統計部門審定的最基層單位統計年報和經物價部門認可的單價為準；3、按規定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，可增加安置補助費。政府征收農民土地，應有合法項目，按照鐵路建設征地拆遷補償標準，給予被征收人合理補償，先補償，再征收，任何違反以上基本原則的征收行為都屬于違法征收。被征收人可以拒絕簽訂征地補償安置協議，以申請信息公開，提起行政復議，行政訴訟等方式爭取自己的合法權利。法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條“征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費?！逼渲?，土地補償費針對被征土地，地上附著物和青苗補償費針對被征土地上的附著物，安置補助費針對失地農民。前二項對象為物，系對物因征地受到的損失的補償，基于損失與補償的法律因果。后一項對象為人，系對征地后失地農民的勞力安置，該項是基于法律強制性規定。

四、鐵路工程征地拆遷是怎樣補償的

山東省政府日前發布《關于做好鐵路建設工程征地拆遷工作有關問題的通知》。通知規定，鐵路建設征用耕地應做好“占補平衡”工作，工程建設須按照“先安置、后拆遷”原則妥善解決好被征地拆遷居民的居住問題。納入收費和補償范圍的鐵路建設征地包括鐵路正線，站場及配套設施等建設用地和改溝改路、拆遷安置用地。其中，耕地開墾費標準為每畝1萬元。被征地農民社會保障資金政府應補貼部分由鐵路建設單位承擔。具體繳納標準為，征地區片綜合在地價5萬元/畝以下(含5萬元)的每畝1萬元;征地區片綜合地價在5萬元/畝至10萬元/畝(含10萬元)之間的每畝1.5萬元;征地區片綜合地價在10萬元/畝以上的每畝2萬元。同時，還對鐵路工程施工期間臨時用地制定出逐年補償的具體標準。標準為占用農用地的每畝應補償2300元，占用其他土地的每畝補償1500元。臨時用地應繳納土地復墾保證金，繳納標準為梁場及預制場占地每畝1萬元，其他臨時用地每畝7000元。

在取土場用地補償方面，山東規定補償標準為農用地每畝3萬元，其他土地每畝2萬元。取土場用地應繳納每畝1萬元的土地復墾保證金。土地補償費和安置補助費按照山東現行的《關于實施征地區片綜合地價標準的通知》中規定標準執行;青苗和地上附著物補償標準按照各設區市政府制定并報經省級財政、國土資源等部門批復標準執行。通知規定，妥善解決征地拆遷中的有關問題。認真貫徹落實保護耕地、節約集約用地的原則。

鐵路建設施工前，應將耕作層的熟土剝離，用于土地開發整理復墾，嚴禁占用基本農田，不占和少占耕地。鐵路建設涉及拆遷居民住房的，必須按照“先安置、后拆遷”的原則，妥善解決好被征地拆遷居民的居住問題。對于補償款管理問題，通知規定，有關市、縣(市、區)政府及有關部門要切實加強征地拆遷有關費用的使用和管理，按照規定的用途和標準，實行?？顚Ｓ?，及時、足額兌付給有關單位和個人，不得挪用、拖欠和截留。各級監察、審計等部門要加強對征地拆遷資金使用管理情況的監督監察，對違反規定挪用、拖欠、截留征地拆遷補償費用的，要依法追究有關人員的責任。

1.勘察設計深度不足，導致概算遠低于實際征地拆遷補償費用?！秶敛筷P于進一步做好征地管理工作的通知》明確要求“各地應建立征地補償動態調整機制，根據經濟發展水平、當地人均收入增長幅度等情況，每2至3年對征地補償標準進行調整，逐步提高征地補償水平。未及時調整的，不予通過用地審查?！备潘憔幹埔罁藴适强辈煸O計時的補償標準，而從完成設計到項目用地批準后進行補償兌現相隔時間為2至3年，征地補償標準已經提高并突破概算。

2.概算征拆數量偏少。

一是由于概算中土地補償只考慮了紅線內永久征地補償費，忽略了因永久征地導致剩余的邊角地、夾心地等無法耕種或耕種困難的地塊補償費用和回收鐵路已征地補償費用;同時，對征拆工作中應由鐵路方面承擔的工作和費用估計不足，在可研和初步設計中未能計列有關費用。二是勘察設計到實際開展征地外業調查間隔時間較長，導致沿線群眾“三搶”(搶栽、搶種、搶建)現象嚴重，直接增加了附著物補償費用。

3.回收鐵路已征地困難較大，引發糾紛矛盾，導致施工受阻。

首先，鐵路部門普遍存在重運輸經營輕土地管理的現象，由于監管不到位，導致鐵路土地被侵占;其次，針對鐵路已征地的回收補償，《鐵路用地管理辦法》明確規定：“所收回的鐵路用地如已播種，由鐵路部門支付給承種人當季青苗補償費;被收回鐵路用地的承種人確有實際困難的，由鐵路部門發給不超過實際種植作物一年產量總值的補助費。”但是實際收回鐵路已征地并補償時，被征地群眾往往以鐵路用地界限不清楚，且其經營土地屬于國家第二輪土地承包合法取得為由，要求按照紅線內征地補償標準統一對待，導致補償費用成倍增加。例如，陜西省人民政府辦公廳關于西康鐵路二線和陽安二線直通線工程有關問題的通知文件規定：“鐵路回收地依據鐵路部門提供的國有土地使用權證及相關資料確定，按6000元/畝綜合標準補償(含青苗及地面附著物、構筑物等補償)?！?。

4.“三電”及管線遷改難度大，影響施工進度。

對于”三電”及管線遷改，建設施工單位必須與產權單位對接，由產權單位自行遷改。其優點有：是由于產權單位可以對因管線遷改造成的供電、通信、供水、供熱等中斷及產生的后果負責;二是由于產權單位施工可以滿足行業標準及自身遷改要求，更容易通過驗收。

但同時存在遷改費用高、進度慢的缺點：一是由于遷改協議雖然有工期要求，可雙方只是配合協作關系，常有遷改不及時影響鐵路施工進度的情況發生。二是由于國家雖有明確的標準，但產權單位往往以施工復雜、危險性大為理由，編制較高的遷改預算，否則不予辦理遷改工作。

5.沿線群眾生產生活相關部分容易被忽視，導致頻繁阻工。

無論勘查設計單位還是外業調查工作均容易忽視當地群眾生產生活習慣，缺乏對不利因素的分析，從而導致頻繁阻工，影響工程進度。例如：占用灌溉渠系后，剩余渠系是否受到影響;占用農村道路或平交道取消后，群眾是否繞道行走;平交改立交使得涵洞積水、群眾是否通行困難;復線建設中既有涵洞寬度、高度不足，是否滿足群眾生產運輸要求;因永久征地剩余的邊角地、夾心地是否耕種困難;施工造成的震動、粉塵、噪音是否干擾了群眾生產生活等。

6.執行層面上存在的問題：一是地方政府配套資金到位嚴重滯后。由于地方政府籌資渠道較為單一，在面臨大量基建項目征拆投資的情況下，往往不能按省部協議將所需資金按時籌措到位。由于政府撥付征拆資金到位不及時或只能到位部分資金，被征地農民意見較大，不愿按期交地。由于資金原因，征拆工作時停時動，嚴重影響項目征拆進程，給工程施工造成嚴重困難。二是征拆補償標準問題。同一個地區鐵路建設與企業建設征拆補償標準不統一，老百姓抵觸情緒大，增加征拆難度。三是路地工作協調問題。在征地征拆實施過程中，少數地方政府采取地方保護主義，交地之前，談條件提要求，否則不交地不拆遷;而且，也存在地方征拆辦與鐵路征拆辦工作步驟不統一，工程急需的用地不能及時交付的問題。

六、鐵路征地拆遷 法律問題

法律分析:

津興鐵路是京津冀協同發展的重大基礎設施項目之一，起于天津西站，終至北京大興國際機場，全長100.6公里。其中，勝芳至固安東新建線路47.17公里，位于河北省廊坊市境內。

法律依據:

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；

（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

第十條 房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。

市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十一條 市、縣級人民政府應當將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區改建需要征收房屋，多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例規定的，市、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。

第十五條 房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。

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投稿：常安博

內容審核：路洋律師