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一、住宅改造營業(yè)性用房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2025,住改商能享受商業(yè)用房的補(bǔ)償嗎

住改商能享受商業(yè)用房的補(bǔ)償嗎？

二、住改商拆遷補(bǔ)償

法律分析：一、大多數(shù)地方按照住宅房屋與非住宅房屋的加權(quán)平均值確定

二、規(guī)定住改商可以享受商業(yè)用房補(bǔ)償政策

三、參照商業(yè)用房估價(jià)，并且根據(jù)是否沿街標(biāo)準(zhǔn)有所不同

四、一定時(shí)間之后的住改商完全按照住宅性質(zhì)進(jìn)行補(bǔ)償

五、采用混合標(biāo)準(zhǔn)

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

三、住改商規(guī)定賠償標(biāo)準(zhǔn)

基于對各地住改商補(bǔ)償規(guī)定的研究，總結(jié)對于該性質(zhì)房屋的補(bǔ)償主要有以下幾種模式：

（一）大多數(shù)地方按照住宅房屋與非住宅房屋的加權(quán)平均值確定。

（二）規(guī)定住改商可以享受商業(yè)用房補(bǔ)償政策。

（三）參照商業(yè)用房估價(jià)，并且根據(jù)是否沿街標(biāo)準(zhǔn)有所不同。

一、深圳舊改賠償標(biāo)準(zhǔn)

深圳舊城改造賠償標(biāo)準(zhǔn)問題：在《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例（征求意見稿）》中關(guān)于舊改明確了法定最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但《征求意見稿》一般沒有法律效力，因此尚未投入使用。目前，仍然按照《深圳市城市更新辦法》、《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》、《深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行）》實(shí)施舊改賠償。

1.對商品房性質(zhì)的房屋的補(bǔ)償住宅類房屋的被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑢ι唐沸再|(zhì)房屋的補(bǔ)償，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)依法評估確定。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，住宅類房屋被征收人可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式進(jìn)行補(bǔ)償，按被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)證書記載的建筑面積1:

1.2予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或按被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)證書記載的套內(nèi)建筑面積1:1予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。房地產(chǎn)權(quán)證書或者房地產(chǎn)登記簿沒有記載套內(nèi)面積或者記載不明的，按證載建筑面積1:1.2予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

2.對非商品性質(zhì)房屋的補(bǔ)償由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)依法評估確定的價(jià)格或市房屋征收部門發(fā)布的房屋征收補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格確定，以價(jià)高者為準(zhǔn)，并根據(jù)《深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行）》(市政府令第292號）附件進(jìn)行補(bǔ)償。

以上是《補(bǔ)償方案》中對商品性質(zhì)房屋和非商品性質(zhì)房屋的補(bǔ)償規(guī)定。另外選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收人應(yīng)選擇所提供的安置房源中面積與應(yīng)安置面積最相近的套型。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積(包括套內(nèi)建筑面積）超過應(yīng)補(bǔ)償建筑面積的，超出面積部分以產(chǎn)權(quán)調(diào)換后房屋市場評估價(jià)格結(jié)算差價(jià)；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積(包括套內(nèi)建筑面積）小于應(yīng)補(bǔ)償建筑面積的，差異面積部分以產(chǎn)權(quán)調(diào)換后房屋市場評估價(jià)格結(jié)算差價(jià)；被征收房屋市場評估價(jià)高于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場評估價(jià)的，以市場評估價(jià)的差額結(jié)算差價(jià)。

在房屋面積和用途認(rèn)定方面《補(bǔ)償方案》明確表示，被征收房屋的建筑面積(包括套內(nèi)建筑面積）與房屋用途的認(rèn)定，以房地產(chǎn)權(quán)證書、房地產(chǎn)登記簿記載的面積和用途為準(zhǔn)；但房地產(chǎn)權(quán)證書記載與房地產(chǎn)登記簿記載不一致的，以房地產(chǎn)登記簿記載為準(zhǔn)。

二、住改非三個(gè)條件是什么？

住改非房屋:是指國有或集體所有的土地上的房屋，其所有權(quán)證上載明的用途為住宅，但實(shí)際上用利其沿街的地理位置優(yōu)勢改做經(jīng)營，且依法取得了營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等經(jīng)營手續(xù)，并有納稅的記錄。

住改非的條件：

第一、被征收房屋的性質(zhì)是住宅。

第二、被征收房屋在實(shí)際上用作經(jīng)營。當(dāng)然如何認(rèn)定“經(jīng)營”事實(shí)的存在，也有具體要求：

(1)依據(jù)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、衛(wèi)生許可證等。上述證件通常能直觀地反映出生產(chǎn)經(jīng)營主體、地點(diǎn)、經(jīng)營內(nèi)容等；

因此可以直接認(rèn)定房屋的實(shí)際用途。當(dāng)?shù)怯涀缘睾蛯?shí)際經(jīng)營地不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際經(jīng)營地為準(zhǔn)。

(2)完稅憑證。通常而言，生產(chǎn)經(jīng)營與納稅相伴隨，有完稅憑證可以說明有生產(chǎn)經(jīng)營活動，免稅單位應(yīng)當(dāng)提供免稅證明。

(3)租賃手續(xù)。對外出租的房屋，應(yīng)當(dāng)能夠提供租賃協(xié)議、開出的發(fā)票類票據(jù)、納稅憑證等。

(4)經(jīng)營時(shí)間。在實(shí)踐中由于商用房的補(bǔ)償普遍高于住宅的補(bǔ)償，因而在事先得到消息的情況下，為了獲得更多的補(bǔ)償；

一些被征收人會臨時(shí)將住宅改作生產(chǎn)經(jīng)營，則此類房屋不被認(rèn)定為“住改非”類型的房屋。

第三，應(yīng)當(dāng)按照房屋的實(shí)際使用現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)定。是否為“住改非”房屋不僅要滿足以上兩項(xiàng)條件，更重要的是需要在實(shí)踐中也滿足。

例如，如果某些房屋性質(zhì)為住宅，而且確實(shí)辦理了營業(yè)執(zhí)照，但是卻未進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，是不能被認(rèn)定為“住改非”房屋的。

因此，“住改非”的認(rèn)定，需要查看房屋的性質(zhì)是否為住宅，是否在辦理相關(guān)手續(xù)的情況下，確實(shí)在實(shí)踐中進(jìn)行了經(jīng)營活動。

三、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)木唧w方式

《國有土地上房屋征收評估辦法》中規(guī)定，涉及停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定，因此在全國范圍內(nèi)沒有一個(gè)統(tǒng)一的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償方式。各個(gè)省市也都根據(jù)地方情況制定了相應(yīng)的政策，因此，筆者謹(jǐn)在此大致歸納一下辦案過程中遇到的一些補(bǔ)償方式。

以被征收房屋的總體價(jià)值的一定比例計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。這種計(jì)算方式是在被征收房屋貨幣補(bǔ)償金額的基礎(chǔ)上，再乘以一定比例來計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。比如上海市就規(guī)定，因征收非居住房屋造成被征收人、公有房屋承租人停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照被征收房屋市場評估價(jià)的10%確定。內(nèi)蒙古規(guī)定，停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不低于被征收房屋價(jià)值的百分之三。

按照房屋面積計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。比如在北京，用住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，按照實(shí)際經(jīng)營面積每平方米給予800元至3000元一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。

根據(jù)經(jīng)營收入、利潤等指標(biāo)確定停產(chǎn)停業(yè)損失。這種計(jì)算方法是以利潤額、營業(yè)額為基礎(chǔ)，計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償額的。比如在深圳就規(guī)定，能依據(jù)完稅證明提供利潤標(biāo)準(zhǔn)的，給予6個(gè)月稅后利潤補(bǔ)償；不能提供利潤標(biāo)準(zhǔn)的，按上年度同行業(yè)月平均稅后利潤額計(jì)算或者按同類房屋市場租金，給予6個(gè)月的補(bǔ)償。

以造成的實(shí)際損失確定停產(chǎn)停業(yè)損失。如河北省就規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅情況、經(jīng)營規(guī)模、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定，按征收房屋造成的實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行補(bǔ)償。

協(xié)商選擇與評估機(jī)構(gòu)確定。有的地方直接規(guī)定，可以由當(dāng)事人在幾種方式中選擇其一來確定停產(chǎn)停業(yè)損失，協(xié)商不成的，再委托有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。

比如在山西就有規(guī)定，可以選擇以下方式之一確定補(bǔ)償金額：

(1)按被征收房屋評估總價(jià)的一定比例計(jì)算；

(2)按被征收人上一年度納稅的稅后月平均凈利潤計(jì)算；

(3)按被征收房屋租金收益計(jì)算。當(dāng)然，也有地方直接規(guī)定按照評估結(jié)果來確定補(bǔ)償金額。

現(xiàn)實(shí)中，也有些省份沒有規(guī)定具體補(bǔ)償方式，而是由各個(gè)市自行制定相應(yīng)的政策。比如吉林、遼寧，具體補(bǔ)償方式就應(yīng)該遵照當(dāng)?shù)厥姓雠_的規(guī)定。

四、住改商拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、大多數(shù)地方按照住宅房屋與非住宅房屋的加權(quán)平均值確定。

2、規(guī)定住改商可以享受商業(yè)用房補(bǔ)償政策規(guī)定，在拆遷公告公布前近二年以上在經(jīng)營的，能提供工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、納稅發(fā)票等有效證件，并能按時(shí)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，可以享受商業(yè)用房補(bǔ)償政策。也有地方表述為按照房屋的實(shí)際用途補(bǔ)償。

3、參照商業(yè)用房估價(jià)，并且根據(jù)是否沿街標(biāo)準(zhǔn)有所不同，參照商業(yè)用房估價(jià)的前提一般相同，取得工商營業(yè)執(zhí)照、持續(xù)經(jīng)營、持續(xù)納稅一定時(shí)間。對沿街的住改商房屋，其估價(jià)是根據(jù)營業(yè)年限取其營業(yè)用房性質(zhì)和住宅用房性質(zhì)權(quán)重的拆遷評估價(jià)格之和作為實(shí)際營業(yè)部分的拆遷補(bǔ)償價(jià)格。

一、什么是征地補(bǔ)償

征地補(bǔ)償是指國家為了公共利益的需要，依法對農(nóng)民集體所有建設(shè)土地或棚戶區(qū)實(shí)行征收或征用，并按照被征地的原用途給予補(bǔ)償。

二、征地補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償范圍

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。

五、住改商拆遷如何補(bǔ)償

基于對各地住改商補(bǔ)償規(guī)定的研究，總結(jié)對于該性質(zhì)房屋的補(bǔ)償主要有以下幾種模式：

一、大多數(shù)地方按照住宅房屋與非住宅房屋的加權(quán)平均值確定比如黑龍江某地在拆遷辦法中規(guī)定，“拆遷的住宅房屋用作經(jīng)營使用，只要在拆遷通告發(fā)布前，依法取得合法經(jīng)營手續(xù)、稅務(wù)登記證并有納稅記錄，且房屋所有權(quán)證書、合法經(jīng)營手續(xù)和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)地點(diǎn)是一致的，其補(bǔ)償金額按照同類房屋住宅和非住宅估價(jià)金額的平均值確定。

二、規(guī)定住改商可以享受商業(yè)用房補(bǔ)償政策比如浙江某地區(qū)規(guī)定，“在拆遷公告公布前近二年以上在經(jīng)營的，能提供工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、納稅發(fā)票等有效證件，并能按時(shí)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，可以享受商業(yè)用房補(bǔ)償政策。”也有地方表述為按照房屋的實(shí)際用途補(bǔ)償。

三、參照商業(yè)用房估價(jià)，并且根據(jù)是否沿街標(biāo)準(zhǔn)有所不同在江蘇此種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比較常見，比如宿遷、淮安、泰州等地。參照商業(yè)用房估價(jià)的前提一般相同，取得工商營業(yè)執(zhí)照、持續(xù)經(jīng)營、持續(xù)納稅一定時(shí)間。對沿街的住改商房屋，其估價(jià)是根據(jù)營業(yè)年限取其營業(yè)用房性質(zhì)和住宅用房性質(zhì)權(quán)重的拆遷評估價(jià)格之和作為實(shí)際營業(yè)部分的拆遷補(bǔ)償價(jià)格。對非沿街的住改非房屋，其實(shí)際營業(yè)部分的拆遷補(bǔ)償采用住宅評估價(jià)加營業(yè)補(bǔ)助的方法確定，營業(yè)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同經(jīng)營年限確定。

四、一定時(shí)間之后的住改商完全按照住宅性質(zhì)進(jìn)行補(bǔ)償張家界市規(guī)定對住改商房屋的拆遷，根據(jù)其合法經(jīng)營狀況、經(jīng)營年限及納稅等實(shí)際情況對正在經(jīng)營的房屋給予適當(dāng)補(bǔ)償，具體操作上則根據(jù)住改非的時(shí)間在住房評估價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)上上浮，但此前提必須是在之前住改商。此時(shí)間點(diǎn)之后除臨道路第一層的之外的住改商房屋則一律按照住房性質(zhì)進(jìn)行評估補(bǔ)償。

五、采用混合標(biāo)準(zhǔn)比如重慶某地區(qū)規(guī)定：

（一）臨街底層住改非房屋被拆遷人實(shí)際作為門市經(jīng)營的面積，參照同地段門市評估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。

（二）其他住改非房屋貨幣安置補(bǔ)償被拆遷人實(shí)際用于經(jīng)營的面積按住宅評估價(jià)格的1：2進(jìn)行補(bǔ)償。對于住改商的補(bǔ)償，一方面要根據(jù)各地關(guān)于此方面的規(guī)定但另一方面由于此些規(guī)定的效力一般非常低，多是以地方政府規(guī)章的形式出現(xiàn)，只能作為行政審判的參照，不合理之處的存在亦不是不可能。故律師參與對于實(shí)現(xiàn)住改商的商補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不失為一種合理的選擇。

六、商業(yè)用房拆遷怎么補(bǔ)償

法律分析：1、房子的價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，這里的房屋補(bǔ)償，指的是對被征收的國有土地上建筑價(jià)值進(jìn)行的補(bǔ)償，按不低于房子征收決定公告之日被征收房子類似的市場價(jià)格，然后請具有評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對其確定評估，制定出相應(yīng)房屋市場價(jià)格表供當(dāng)?shù)乇徊疬w的居民進(jìn)行參考。2、搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)用，具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計(jì)算方式，詳見各地出具標(biāo)準(zhǔn)，在這里作者所列算的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過渡方式進(jìn)行的計(jì)算。如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房，則無需支付臨時(shí)安置費(fèi)。3、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，該費(fèi)用針對非住宅類房屋運(yùn)營性房屋進(jìn)行補(bǔ)償，因?yàn)閷賯€(gè)案，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一，一般是有征收當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可委托房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條 對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。

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投稿：苗瑤藝

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