四川省閬中市房屋拆遷補償法2025,特困人員救助供養(yǎng)是什么意思,特困人員救助供養(yǎng)是什么意思
法律分析:特困人員供養(yǎng),在中國,指國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人提供基本生活保障的社會救助制度。其內(nèi)容包括:提供基本生活條件,對生活不能自理的給予照料,提供疾病治療,辦理喪葬事宜。特困人員供養(yǎng)應當與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度相銜接。特困供養(yǎng)人員可以在當?shù)氐墓B(yǎng)服務機構(gòu)集中供養(yǎng),也可以在家分散供養(yǎng)。特困供養(yǎng)人員可以自行選擇供養(yǎng)形式。
法律依據(jù):《社會救助暫行辦法》第十四條 國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,給予特困人員供養(yǎng)。
特困人員供養(yǎng),在中國,指國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人提供基本生活保障的社會救助制度。特困人員供養(yǎng)的內(nèi)容包括:一、提供基本生活條件;二、對生活不能自理的給予照料;三、提供疾病治療;四、辦理喪葬事宜。特困人員供養(yǎng)標準,由省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府確定、公布。特困人員供養(yǎng)應當與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度相銜接。特困人員救助供養(yǎng)認定標準有哪些?一、城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,同時具備以下條件的,應當依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍:1、無勞動能力;2、無生活來源;3、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力。二、符合下列情形之一的,應當認定為本辦法所稱的無勞動能力:1、60周歲以上的老年人;2、未滿16周歲的未成年人;3、殘疾等級為一、二級的智力、精神殘疾人,殘疾等級為一級的肢體殘疾人;4、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的其他情形。三、收入總和低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴剩邑敭a(chǎn)符合當?shù)靥乩藛T財產(chǎn)狀況規(guī)定的,應當認定為本辦法所稱的無生活來源。收入包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入,不包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險中的基礎養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險等社會保險和高齡津貼等社會福利補貼。特困人員財產(chǎn)狀況認定標準由設區(qū)的市級以上地方人民政府民政部門制定,并報同級地方人民政府同意。四、法定義務人符合下列情形之一的,應當認定為本辦法所稱的無履行義務能力:1、具備特困人員條件的;2、60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對象,且財產(chǎn)符合當?shù)靥乩藛T財產(chǎn)狀況規(guī)定的;3、無民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監(jiān)獄服刑的人員,且財產(chǎn)符合當?shù)靥乩藛T財產(chǎn)狀況規(guī)定的;4、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的其他情形。五、未滿16周歲的未成年人同時符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒認定條件的,應當納入孤兒基本生活保障范圍,不再認定為特困人員。綜上所述,特困人員供養(yǎng),在中國,指國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人提供基本生活保障的社會救助制度?!痉梢罁?jù)】:《社會救助暫行辦法》第十五條 特困人員供養(yǎng)的內(nèi)容包括:(一)提供基本生活條件;(二)對生活不能自理的給予照料;(三)提供疾病治療;(四)辦理喪葬事宜。特困人員供養(yǎng)標準,由省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府確定、公布。特困人員供養(yǎng)應當與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度相銜接。第十六條 申請?zhí)乩藛T供養(yǎng),由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請;本人申請有困難的,可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。
法律分析:特困人員一般是指指城鄉(xiāng)特困人員,這群人無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人,而且我國從2021年7月1日起開始,最新特困人員認定辦法將實施。
法律依據(jù):民政部發(fā)布的《特困人員認定辦法》
第四條 同時具備以下條件的老年人、殘疾人和未成年人,應當依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍:
(一)無勞動能力;
(二)無生活來源;
(三)無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力。
第五條 符合下列情形之一的,應當認定為本辦法所稱的無勞動能力:
(一)60周歲以上的老年人;
(二)未滿16周歲的未成年人;
(三)殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人,殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人,殘疾等級為一級的視力殘疾人;
(四)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的其他情形。
法律分析:申請社會救助家庭經(jīng)濟狀況同時符合以下情形的,認定為特困供養(yǎng)人員對象:
(一)無勞動能力。有下列情形之一的,可認定為無勞動能力:
1.60周歲以上的老年人;
2.未滿16周歲的未成年人;
3.殘疾等級為一、二級的智力、精神殘疾人,殘疾等級為一級的肢體殘疾人;
4.縣級以上人民政府規(guī)定的其他符合的情形。
(二)無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人,或者其法定義務人無履行義務能力。有下列情形之一的,可認定為無履行義務能力:
1.具備特困人員條件的;
2.60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對象;
3.無民事行為能力、被宣告失蹤的人員;
4.縣級以上人民政府規(guī)定的其他符合的情形。
(三)無生活來源。申請之日起前6個月內(nèi),收入低于當?shù)赝诘捅藴剩壹彝ヘ敭a(chǎn)符合當?shù)刈畹蜕畋U系臉藴?,認定為無生活來源。
法律依據(jù):《中華人民共和國社會救助法》
第一條 為了保障公民的基本生活,使公民共享改革發(fā)展成果,促進社會公平正義,維護社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 中華人民共和國公民依照本法享有申請和獲得社會救助的權利。
第三條 國家建立和完善社會救助制度,保障公民在依靠自身努力難以維持基本生活的情況下,依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助和服務。
第四條 社會救助工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導和以人民為中心,堅持?;尽⒍档拙€、救急難、可持續(xù),堅持與其他社會保障制度相銜接,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,堅持社會救助水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。
社會救助工作應當遵循公開、公平、公正、便民、及時的原則。
第五條 縣級以上人民政府應當將社會救助納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全政府負責、民政部門牽頭、有關部門協(xié)同、社會力量參與的社會救助工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會救助政策,整合優(yōu)化社會救助資源,提高社會救助管理服務能力。
特困人員供養(yǎng)是指國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人進行供養(yǎng)。
《社會救助暫行辦法》
第十四條國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,給予特困人員供養(yǎng)。
第十五條特困人員供養(yǎng)的內(nèi)容包括:
(一)提供基本生活條件;
(二)對生活不能自理的給予照料;
(三)提供疾病治療;
(四)辦理喪葬事宜。
特困人員供養(yǎng)標準,由省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府確定、公布。
特困人員供養(yǎng)應當與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度相銜接。
社會救助基金的作用
其一,可以保障居民的基本生存和發(fā)展權利。生存權和發(fā)展權是現(xiàn)代社會公民的基本權利。在現(xiàn)代社會,尤其是在經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型期,總體上造成貧困的原因是社會因素大于個人因素,因而對于國家和社會來說,社會救助是其不容推卸的責任。建立社會救助基金,則有助于避免陷入貧困的人在貧困中越陷越深,保障其生存與發(fā)展的基本需要。
其二,建立社會救助基金,是發(fā)展市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。市場經(jīng)濟追求效率和財富,強調(diào)優(yōu)勝劣汰,它在本質(zhì)上對強勢群體有利,不能自發(fā)地保護弱者。而社會變革和社會轉(zhuǎn)型的成本代價可能由部分人所承擔,因此,政府和社會有責任關注和保護他們。政府和社會通過建立社會救助基金,將部分國民收入再分配給貧困者,為市場機制的高效、平穩(wěn)運行提供一個合理、公平的基礎。
其三,有利于實現(xiàn)社會的穩(wěn)定。最低生活保障的制度安排的目的是在效率和公平之間尋求適度平衡。當一個國家的經(jīng)濟發(fā)展到一定的程度,必然會通過對社會財富的二次、三次分配來緩和社會矛盾,維護社會穩(wěn)定。社會救助的現(xiàn)代價值觀念是在解決社會救助權利與義務關系的基礎上確立的,其核心是困難群眾有要求和接受社會救助的權利。通過建立社會救助基金,解決困難群眾面臨的生存風險,則有利于維護安定團結(jié),實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展。
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