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大亞灣征地動遷的“人頭費”問題,實際上涉及的是征地拆遷過程中對符合條件的人口進行補償?shù)囊环N待遇。這種補償通常出現(xiàn)在農(nóng)村房屋拆遷活動中,主要是對村民享有的宅基地使用權(quán)進行補償,并在此基礎(chǔ)上對已建成的房屋按重置成新價補償。但值得注意的是,“人頭費”并非全國性的統(tǒng)一標準,也非法定補償項目。
“人頭費”的給予通常與戶口相關(guān)。在征地拆遷時,只有取得該集體組織成員資格的人,才有可能享受“人頭費”。如果是空掛戶,即并未與落戶的集體經(jīng)濟組織產(chǎn)生實際關(guān)系的情況,則不會獲得經(jīng)濟補償。
關(guān)于“人頭費”的具體金額或計算方式,并沒有一個固定的標準。它通常取決于地方政策、拆遷補償方案以及具體的談判情況。因此,想要了解自己能夠獲得的補償是否合適,一個簡單的判斷方法是對比拆遷前后的總資產(chǎn)價值。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》和《中華人民共和國土地管理法》,征收土地應(yīng)給予公平、合理的補償,包括土地補償費、安置補助費、住宅和其他地上附著物的補償費用等,并確保被征地農(nóng)民的生活水平和長遠生計。這意味著,即使沒有明確的“人頭費”項目,被征地農(nóng)民也會通過其他形式的補償?shù)玫奖U稀?
綜上所述,在大亞灣征地動遷過程中,“人頭費”的發(fā)放取決于多種因素,并非固定或必須的項目。被征地農(nóng)民應(yīng)詳細了解當?shù)氐牟疬w政策和補償方案,以確保自己的權(quán)益得到充分保障。
法律分析:1.房屋補償費(房屋重置費),用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價計算。
2.周轉(zhuǎn)補償費,用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。
3.獎勵性補償費,用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補償費的各項標準由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
法律分析:需要去了解當?shù)夭疬w規(guī)劃,各地的拆遷規(guī)劃需要去政府發(fā)布的拆遷公告會在當?shù)厥小⒖h政府門戶網(wǎng)站,政府信息公開欄目查詢。拆遷公告,又名拆遷公示,指的是市政府因建設(shè)規(guī)劃需要或土地征收需要對區(qū)縣市的某個待拆遷區(qū)域公告的文書,告知該區(qū)域因規(guī)劃需要被拆遷。其中包括:拆遷原因、拆遷目的、拆遷期限、拆遷單位。拆遷公告是由國家城建主管部門發(fā)布的,具有法律效力的行政公文。
法律依據(jù):《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 第六條 為了公共利益的需要,國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋,并依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當保障被征收人的居住條件。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
律師分析:
1.房屋補償費(房屋重置費),用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價計算。
2.周轉(zhuǎn)補償費,用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。
3.獎勵性補償費,用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補償費的各項標準由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。
【法律依據(jù)】:
《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
2022年的拆遷政策如下:1、新增拆遷過渡費:農(nóng)民在拆遷時可以獲得最低2萬元的拆遷過渡期安置補償費,安置補助費等。2、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償:該費用針對非住宅類房屋運營性房屋進行補償,因為屬個案,補償標準不能統(tǒng)一,一般是有征收當事人進行協(xié)商確定,協(xié)商不成的,可委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。家電設(shè)備移機也是參照上述方式實施。一般按市場價位進行補償。不過為統(tǒng)一、方便,各縣市會依照市場價格出具具體的補償標準,具體數(shù)額以發(fā)布時征收拆遷時出具的補償標準為準。房屋拆遷補償?shù)姆绞饺缦拢?、貨幣補償:通過不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評估機構(gòu)對被拆遷房屋進行專業(yè)的估價,生成有據(jù)可循的多遠組成的補償金額。2、產(chǎn)權(quán)置換:根據(jù)評估方法不同,有兩種置換方式。價值標準產(chǎn)權(quán)置換指的是依照法定程序,通過對被拆遷人房屋的產(chǎn)權(quán)價值進行評估,之后再以新建房屋的產(chǎn)權(quán)予以價值的等價置換。面積標準產(chǎn)權(quán)置換指的是以房屋建筑面積為基礎(chǔ),在應(yīng)安置面積內(nèi)不結(jié)算差價的異地產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。3、結(jié)合型補償:既給貨幣補償又給產(chǎn)權(quán)置換。由于我國城市化進程與其他諸多客觀因素,導(dǎo)致房價和地價的虛高,因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)置換解決的問題,所以就出現(xiàn)了貨幣補償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補償方式。法律依據(jù):《中華人民共和國國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當提供改建地段或者就近地段的房屋。
法律分析:1、各項征地補償費用的具體標準、金額由市、縣政府依法批準的征地補償安置方案規(guī)定。
2、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補助費。原土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定,已經(jīng)在《土地管理法》中刪除。
政府征收農(nóng)民土地,應(yīng)有合法項目,按照國有土地補償程序,給予被征收人合理補償,先補償,再征收,任何違反以上基本原則的征收行為都屬于違法征收。被征收人可以拒絕簽訂征地補償安置協(xié)議,以申請信息公開,提起行政復(fù)議,行政訴訟等方式爭取自己的合法權(quán)利。
二、房屋拆遷補償流程
第一步:發(fā)布擬征地公告由市縣級國土部門在擬被征地村集體范圍內(nèi)發(fā)布擬征地公告。
第二步:征詢擬被征地人意見由市縣級國土部門會同擬被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,就擬征地公告的內(nèi)容征詢擬被征地村民的意見。
第三步:對土地及地上附著物調(diào)查登記由市縣級國土部門同擬被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人對擬被征土地的信息進行調(diào)查,并由國土部門進行調(diào)查登記。
第四步:擬訂“一書四方案”并上報審批由市縣級國土部門按照審批機關(guān)對報批材料的要求擬訂“一書四方案”,并將材料一并向有審批權(quán)的機關(guān)進行報批。
第五步:發(fā)布征地公告征用土地的市縣級人民政府應(yīng)當在收到省政府或國務(wù)院征地批準文書之日起十個工作日內(nèi),在被征地所在的村集體范圍內(nèi)對征地批文的內(nèi)容進行公告。
第六步:發(fā)布征地補償安置方案公告縣市級國土部門根據(jù)省政府或國務(wù)院所批準的征地方案,在征地公告發(fā)布之日起四十五日內(nèi)擬訂征地補償安置方案并予以公告。
第七步:上報審批補償安置方案縣市級國土部門應(yīng)當將草擬的補償安置方案和聽證會上各方發(fā)表的意見,逐一上報給本級人民政府進行審批。
第八步:土地補償?shù)怯洷徽鞯厝藨?yīng)當在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證明到公告規(guī)定的地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。
開發(fā)商征地流程第九步:落實補償安置后交付土地政府機關(guān)按照規(guī)定落實征地補償安置后,被征收人則應(yīng)當將土地按期交付。
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投稿:柳冬濤
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