違法征地拆遷有補(bǔ)償嗎2025,征地補(bǔ)償后,認(rèn)定違法建筑,能收回補(bǔ)償款嗎,征地補(bǔ)償后,若認(rèn)定建筑為違法建筑,一般情況下不能收回補(bǔ)償款。一、依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條,市、縣級人民政府及其有關(guān)部門在房屋征收決定前,應(yīng)對征收范
征地補(bǔ)償后,若認(rèn)定建筑為違法建筑,一般情況下不能收回補(bǔ)償款。
一、依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條,市、縣級人民政府及其有關(guān)部門在房屋征收決定前,應(yīng)對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,應(yīng)給予補(bǔ)償;而對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,則不予補(bǔ)償。這意味著,在征地補(bǔ)償過程中,只有合法建筑才有資格獲得補(bǔ)償。
二、然而,如果補(bǔ)償已經(jīng)發(fā)放,且建筑后來被認(rèn)定為違法建筑,收回補(bǔ)償款的過程會相對復(fù)雜。首先,需要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),證明該建筑確實(shí)為違法建筑,并確定其違法性質(zhì)是在補(bǔ)償款發(fā)放之前就已存在。其次,需要證明在補(bǔ)償過程中存在疏忽或錯誤,導(dǎo)致違法建筑被錯誤地認(rèn)定為合法建筑并給予了補(bǔ)償。
三、在實(shí)際情況中,由于征地補(bǔ)償涉及政府行為和相關(guān)程序,一旦補(bǔ)償款發(fā)放,即使建筑被后續(xù)認(rèn)定為違法,也很難通過法律手段收回已發(fā)放的補(bǔ)償款。因此,重點(diǎn)在于預(yù)防,即在征地補(bǔ)償前進(jìn)行詳盡的建筑調(diào)查和認(rèn)定工作,以避免此類情況的發(fā)生。
總的來說,雖然理論上在特定條件下可能收回已發(fā)放的征地補(bǔ)償款,但實(shí)際操作中難度極大,且需滿足一系列嚴(yán)格的法律條件和程序。因此,政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)在征地補(bǔ)償過程中應(yīng)嚴(yán)格依法操作,確保補(bǔ)償?shù)臏?zhǔn)確性和公正性。
首先,違章建筑主要包括:
(1)未申請或申請未獲得批準(zhǔn),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。
(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。
(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑。
(4)擅自將臨時建筑設(shè)成為永久性建筑。由于違章建筑具有不合法的特征,所以處理違章建筑也有自身的特征,建章建筑通常情況下是指違反法律和政策的規(guī)定,由公民或法人擅自建造的建筑物及構(gòu)筑物,通常表現(xiàn)為擅自搭建的棚房、攤位、簡易樓宇等。由于其違反了法律的禁止性規(guī)定,所以原則上不賦予當(dāng)事人所有權(quán),不能依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。違章建筑的使用權(quán)有哪些違章建筑物本身是物的一種,在有關(guān)行政主管部門未依法認(rèn)定要求拆除之前,違章建筑建造者仍然對物享有某些民法典上的權(quán)利。這些權(quán)利主要包括:
1、有權(quán)處分建筑材料。雖然建造人對該建筑物不享有所有權(quán),因此亦不享有處分權(quán),但違章建筑物建造人對違章建筑物的構(gòu)筑材料享有所有權(quán),對構(gòu)筑材料當(dāng)然享有處分權(quán)。
2、有權(quán)占有建筑物。占有是一種事實(shí)而非一種權(quán)利,是一種人對物的控制與支配狀態(tài)。占有可因享有所有權(quán)、他物權(quán)或者其他權(quán)利而發(fā)生,也可因某種缺乏權(quán)利依據(jù)的行為以及單純的自然事實(shí)而發(fā)生。違章建筑物盡管不能取得所有權(quán),但因?yàn)榻ㄔ烊藢υ撨`章建筑物具有事實(shí)上的管領(lǐng)力,可以成立占有。這種占有的事實(shí)狀態(tài)受法律保護(hù)。
3、有權(quán)使用建筑物。占有的目的并不僅僅是據(jù)為己有,而是按照物的物理性能和用途加以利用。
4、有權(quán)對違章建筑收益。違章建筑的所有人對違章建筑的占有是有權(quán)占有,所以其當(dāng)然有權(quán)收益,只是這種收益權(quán)應(yīng)當(dāng)受到法律的限制,占有人只能因本人使用建筑物而取得收益,而不能以出租等方式收益。之上的使用權(quán)是一種臨時性使用權(quán)。一旦建筑物被拆除,使用權(quán)隨即消滅;或者違章建筑取得合法性之后,該種違章建筑之上的使用權(quán)也就消滅,轉(zhuǎn)化為合法建筑的使用權(quán)。“違章建筑”有補(bǔ)償嗎《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二百二十五條規(guī)定:市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,不予補(bǔ)償。拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。從上述法條可以看出,拆遷人在拆除違章建筑時依法不給予補(bǔ)償,并不意味著對拆除違章建筑使用的材料也不給予補(bǔ)償。在拆遷補(bǔ)償中,要注意區(qū)分違章建筑和建筑范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。違章建筑按照有無土地適用權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)基本上可以分為兩類:一類是取得土地使用權(quán)的違章建筑,一類是未取得土地使用權(quán)的違章建筑。
所謂違法建筑,是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)劃建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建筑。
違法建筑一般包括四種情形:
(1)未申請或申請未獲得批準(zhǔn),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑;
(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑;
(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑;
(4)擅自將臨時建筑建設(shè)成為永久性的建筑。
對違法建筑的處理,根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律法規(guī)的規(guī)定,分為兩種情況:第一種情況,對于嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,限期拆除或者沒收;第二種情況,對于一般影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,責(zé)令限期改正并處罰款。對于后一種情況,如果已經(jīng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的規(guī)定補(bǔ)辦了相關(guān)手續(xù)并繳納了罰款的,在征收時可以視為合法建筑進(jìn)行補(bǔ)償。
法律分析:建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)::
(一)征用耕地的,土地補(bǔ)償費(fèi)為該耕地被征用前三年年產(chǎn)值6倍以上10倍以下;征用其他土地的,土地補(bǔ)償費(fèi)為鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的5至6倍;被征用土地上的青苗,能計(jì)算產(chǎn)值的,按產(chǎn)值補(bǔ)償,不能計(jì)算產(chǎn)值的給予合理補(bǔ)償;被征用土地上的建筑物、構(gòu)筑物等地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照市場價格予以合理補(bǔ)償。在征用土地方案公告后搶種、搶建的不予補(bǔ)償。
(二)征用耕地的,每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍,但每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不超過該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的15倍。征用有收益的其他土地,安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍,征用無收益的土地,不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。
(三)依照規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使用需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)總和不得超過該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二條 為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。
第十條 房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
《土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定:市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。
市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,不予補(bǔ)償。
拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
從上述法條可以看出,拆遷人在拆除違章建筑時依法不給予補(bǔ)償,并不意味著對拆除違章建筑使用的材料也不給予補(bǔ)償。
在拆遷補(bǔ)償中,要注意區(qū)分違章建筑和建筑范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。違章建筑按照有無土地適用權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)基本上可以分為兩類:一類是取得土地使用權(quán)的違章建筑,一類是未取得土地使用權(quán)的違章建筑。
然而違章建筑若出現(xiàn)在征地拆遷中,綜合違章建筑的認(rèn)定考量因素和處理原則,可以作如下處理:
(一)第一種情況不屬于違章建筑的范疇,屬于因歷史原因合法建造的房屋,可依《民法典》第二百三十一條取得物權(quán),應(yīng)當(dāng)完全納入拆遷征收補(bǔ)償范圍。
(二)第二種情況屬于在當(dāng)事人無違法主觀認(rèn)識下客觀上形成的存量違章建筑,如果自具體認(rèn)定和處理時間節(jié)點(diǎn)往前計(jì)算在處罰時效內(nèi),按第《行政處罰法》第二百四十五條處理;如果在處罰時效之外,就應(yīng)按照《行政處罰法》第二百三十條而不予追究,基于已經(jīng)穩(wěn)定的社會關(guān)系,應(yīng)當(dāng)完全納入拆遷征收補(bǔ)償范圍。
(三)第三種情況造成的存量違章建筑,當(dāng)事人與政府均有過錯。由于政府在行政管理關(guān)系中的地位處于強(qiáng)勢地位,其過錯程度也應(yīng)高一些。在對該等存量違章建筑進(jìn)行處理時,應(yīng)當(dāng)納入拆遷征收補(bǔ)償范圍予以適當(dāng)補(bǔ)償,比例可以考慮在標(biāo)準(zhǔn)賠償額的70%以上。
(四)第四種情況是在政府默許的狀態(tài)下造成的違章建筑。對于政府應(yīng)積極履責(zé)之行政行為,2年內(nèi)采取以罰代拆、以罰代管等措施或者不作為也應(yīng)推定為政府默許,其原因在于:①過錯責(zé)任原則;②一事不再罰原則;對于這個情形造成的違章建筑,如果在處罰時效內(nèi),當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)政府默許的舉證責(zé)任,自然應(yīng)當(dāng)完全納入拆遷征收補(bǔ)償范圍;如果在處罰時效之外,即為超過追究時效的存量違章建筑,理應(yīng)按照第一種情況完全納入拆遷征收補(bǔ)償范圍。
(五)第五種情況系通過受讓取得他人的違章建筑。對于該種情形的違章建筑具體認(rèn)定和處理期間應(yīng)從時間節(jié)點(diǎn)溯及至違章建筑的原占有人的“建成”之時。如果該違章建筑在處罰時效之內(nèi),應(yīng)給予現(xiàn)違章建筑占有人以受讓對價補(bǔ)償,以填平補(bǔ)償當(dāng)事人的直接損失,使當(dāng)事人遭受的損失降至最低;如果在處罰時效之外,也應(yīng)按照第一種情況完全納入拆遷征收補(bǔ)償范圍。
(六)第六種情況為棚戶區(qū)。應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,采取適當(dāng)補(bǔ)償為宜。
(七)第七種情況系政府征收時違法吊銷當(dāng)事人證照造成事實(shí)上的違章建筑。當(dāng)事人可以根據(jù)《行政訴訟法》第二百四十六條等規(guī)定要求補(bǔ)償及賠償。
綜合上面所說的,征地拆遷就是對合法的建筑進(jìn)行規(guī)劃,但對于合法的拆遷都是有相應(yīng)的補(bǔ)償,而對于違章建筑在拆遷中一般在補(bǔ)償?shù)臅r候都不會給予,所以,任何的補(bǔ)償都是有法律依據(jù)的,對于不合法的建筑同樣也是會給予相應(yīng)的懲罰。
一、違建建筑的危害有哪些
(一)嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。違法建筑在建設(shè)過程中,所購材料和工程質(zhì)量都難得到保障,因此嚴(yán)重威脅到地區(qū)人民群眾和違建者本身的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)嚴(yán)重危害社會平秩序。部分違法建設(shè)者的建房目的并不是為了自己居住,而是想通過其違法行為,在房屋出租或城鄉(xiāng)一體化的拆遷補(bǔ)償安置工作中獲取非法利益。
(三)嚴(yán)重侵蝕城市公共資源。城市發(fā)展的土地資源十分珍貴。為數(shù)不多的寶貴土地資源、發(fā)展空間受到違法建筑蠶食侵占,制約了城市建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。部分人的違法建設(shè)嚴(yán)重侵蝕城市公共資源,損壞了廣大群眾的根本利益。
(四)嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序。違法建設(shè)者無視黨紀(jì)國法和政策法規(guī),用不正常手段和不公平方式,強(qiáng)占大量財(cái)富,嚴(yán)重破壞了社會的秩序,浪費(fèi)了寶貴且有限的土地資源。
二、違章建筑不能取得民法典上的所有權(quán)
并不意味著所有的違章建筑都不具有私法上的效力。違章建筑在被確認(rèn)違法或強(qiáng)制拆除之前,作為一種財(cái)產(chǎn)仍然是客觀存在著。違章建筑由于違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,任何人都不對該建筑物享有所有權(quán),但不能否認(rèn)客觀上對違章建筑物享有的占有、處分的權(quán)利,即違章建筑仍具有的使用價值是不可否認(rèn)的。違章建筑的使用價值就是具備房屋使用功能而客觀存在的建筑物本身。因此,除非建筑物存在嚴(yán)重質(zhì)量問題而不能正常使用,違章建筑依然能滿足人們生產(chǎn)生活的需要(如遮風(fēng)擋雨,合法建筑所應(yīng)具備的使用功能基本都具備)。法律可以禁止違章建筑取得所有權(quán),但不能消滅使用價值這一客觀屬性。
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