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一、司法強(qiáng)拆司法解釋:拆遷補(bǔ)償不公平不準(zhǔn)強(qiáng)拆2025,城鄉(xiāng)發(fā)展中，強(qiáng)拆與拆遷補(bǔ)償?shù)慕鉀Q之道

城鄉(xiāng)發(fā)展中，強(qiáng)拆與拆遷補(bǔ)償?shù)慕鉀Q之道

二、城市建設(shè)征地和拆遷問題根源---利益沖突

1、征地與失地

伴隨著中國城市化進(jìn)程的加快，城市建設(shè)土地需求越來越大，各地政府不斷加大征地和拆遷速度。與此同時(shí)，越來越多的農(nóng)民失去土地、居民房屋拆遷，成為失地農(nóng)民或被拆遷人，因?yàn)檎鞯睾筒疬w而引起的利益沖突越發(fā)明顯。有關(guān)資料預(yù)計(jì)，1999－2010年，耕地減少面積至少1.6億畝，近3000萬農(nóng)民將失去其賴以生存的土地，伴隨著土地的流失，依附土地的各種權(quán)益也隨之流失。在征地拆遷和失地農(nóng)民安置的實(shí)施過程中，農(nóng)民始終處于被動(dòng)和弱勢狀態(tài)。首先農(nóng)民對(duì)征地的前期工作參與不夠，對(duì)征地、工程建設(shè)沒有發(fā)言權(quán)和知情權(quán)，被征地農(nóng)民對(duì)不合理的征地補(bǔ)償安置方案缺乏抵抗能力，由于“信息不對(duì)稱“，缺少民主程序、缺乏透明度，也是失地農(nóng)民/被拆遷人有抱怨、不滿情緒的重要原因；其次申請(qǐng)征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)裁決的成本太高而往往難以實(shí)行；最后在補(bǔ)償費(fèi)用的分配機(jī)制上，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織甚至鄉(xiāng)村干部起著決定性作用，被安置的農(nóng)戶的個(gè)人利益往往得不到保證。

2、土地增值與征地補(bǔ)償

政府對(duì)土地一級(jí)市場實(shí)行壟斷。土地轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生了較大（或巨大）的收益，但在分享土地的轉(zhuǎn)讓收益或增值時(shí)，卻往往忽視了被征地農(nóng)民或被拆遷人的利益。僅僅給失地農(nóng)民或被拆遷人規(guī)定的補(bǔ)償，沒有保障農(nóng)民隨土地增值而分享這種收益，引起了失地農(nóng)民或被拆遷人對(duì)政府的不滿。世界銀行的移民和社會(huì)政策高級(jí)顧問邁克爾·M·塞尼教授在他《把人放在首位--投資項(xiàng)目社會(huì)分析》一書中，闡明了他的工程社會(huì)學(xué)觀點(diǎn)，即：任何工程都只能以造福于民為目標(biāo)。認(rèn)為工程應(yīng)當(dāng)對(duì)它所侵害的那一部分人的利益有所補(bǔ)償，以使工程所涉及的所有人都能從中獲利。國家有關(guān)資料顯示，土地用途轉(zhuǎn)變?cè)鲋档耐恋厥找娣峙渲校蠹s得60-70%，村一級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織得25%-30%，農(nóng)民只得5%-10%。政府和失地農(nóng)民/被拆遷人之間沒有實(shí)現(xiàn)公平交易，利益分配機(jī)制的缺失或未制度化，使得失地農(nóng)民/被拆遷人不僅未能從城市開發(fā)中受益，反而成為城市發(fā)展的“犧牲品“。

3、城市擴(kuò)張與失業(yè)

一方面是城市的迅速擴(kuò)展，提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，另一方面，失地農(nóng)民在失去土地的同時(shí)，失去了依附于土地的工作。農(nóng)民失去了土地也就失去了勞動(dòng)的對(duì)象、工作的場所，農(nóng)民只有以土地為勞動(dòng)對(duì)象，其價(jià)值才能得以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)民失去土地也就意味著“農(nóng)民下崗“。根據(jù)我們對(duì)蘇州、無錫、寧波等城市環(huán)保項(xiàng)目征地中失地農(nóng)民的調(diào)查，失地農(nóng)民再次就業(yè)率在25%左右。也就是說農(nóng)民失地就意味著失業(yè)。

4、宏觀目標(biāo)與微觀目標(biāo)

農(nóng)民或被拆遷人的目標(biāo)取向與政府的目標(biāo)取向有時(shí)是不同的，集體、國家利益與個(gè)人利益有時(shí)在一定環(huán)境下存在沖突。政府是站在全民或國家的立場上作決策，而失地農(nóng)民/被拆遷人則是站在微觀個(gè)體的立場上，他們更加關(guān)注的是個(gè)人或家庭目標(biāo)和需求。

5、長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益

土地對(duì)于農(nóng)民來說是長遠(yuǎn)收益，中國現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老制度也是基于土地的養(yǎng)老和社會(huì)保障。

三、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)引起了社會(huì)熱議，該如何平衡各方利益？

法律分析：拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的具體制定由國家和地方政府共同負(fù)責(zé)，而且法律并沒有具體規(guī)定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《憲法》和《物權(quán)法》等相關(guān)法律規(guī)定，拆遷應(yīng)當(dāng)保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益，同時(shí)也要兼顧國家和社會(huì)的公共利益。因此，在制定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要平衡各方利益，遵循公平、公正、合法的原則。

法律依據(jù)：

1.《中華人民共和國憲法》第二十二條：國家保護(hù)公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共利益。

2.《中華人民共和國物權(quán)法》第二十二條：國家保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益，維護(hù)國家和社會(huì)公共利益。

3.《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十四條：拆遷應(yīng)當(dāng)以公平、公正、合法為原則，保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，維護(hù)國家和社會(huì)的公共利益。

4.《中華人民共和國土地管理法》第五十條：土地征收應(yīng)當(dāng)以公平、公正、合法為原則，保護(hù)土地所有權(quán)人和使用權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)國家和社會(huì)的公共利益。

綜上所述，拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定需要平衡各方利益，遵循公平、公正、合法的原則，同時(shí)保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，維護(hù)國家和社會(huì)的公共利益。

四、征地拆遷的困境與挑戰(zhàn)

征地拆遷的主旨是滿足國家發(fā)展需要，涉及土地儲(chǔ)備公益性、被征收房屋性質(zhì)認(rèn)定、評(píng)估和補(bǔ)償問題。常德企業(yè)拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)包括房屋價(jià)值補(bǔ)償、搬遷費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。天津工廠用地建居民樓拆遷需要按市場價(jià)格補(bǔ)償。提高征地拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞桨ǚ沙绦?、施壓、談判協(xié)商、委托律師等。被征收房屋的補(bǔ)償應(yīng)公平補(bǔ)償，不得低于市場價(jià)格，保證居住條件和生活質(zhì)量不降低。

法律分析

征地拆遷的原因是為了滿足國家發(fā)展的需要。

一、現(xiàn)實(shí)中政府以土地儲(chǔ)備為由征收土地，能否確定土地儲(chǔ)備的公益性；

二、被征收房屋性質(zhì)如何認(rèn)定；

三、被征收房屋如何評(píng)估;

四、補(bǔ)償問題。

一、常德企業(yè)拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)

一般情況下，常德企業(yè)拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)通常如下：

1、房屋價(jià)值補(bǔ)償。被征收土地上的建筑，會(huì)按不低于房屋征收發(fā)放公告時(shí)，被征收房屋的市場價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，并請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定賠償金額；

2、搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)；

3、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。當(dāng)事人可協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可讓評(píng)估機(jī)構(gòu)確定。

二、天津工廠用地建居民樓拆遷補(bǔ)償嗎

天津工廠用地建居民樓拆遷需要補(bǔ)償。法律規(guī)定對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。具體的補(bǔ)償數(shù)額由天津市政府根據(jù)天津市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平規(guī)定。

三、怎么提高征地拆遷補(bǔ)償？

提高征地拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞剑?、利用法律程序，阻滯政府的拆遷進(jìn)程，以時(shí)間換金錢。2、抓住政府具體行政行為的違法點(diǎn)，窮追猛打，向政府施壓。3、尋找自身談判協(xié)商的特殊點(diǎn)，為政府“多給錢”找個(gè)理由，讓政府部門有臺(tái)階下。

4、知己知彼，充分認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)劣與政府的強(qiáng)弱所在。

5、準(zhǔn)確把握解決問題的時(shí)機(jī)和尺度。

6、委托專業(yè)律師。

7、充分發(fā)揮法官的居中調(diào)解作用。

8、集體維權(quán)中的被征收人需團(tuán)結(jié)一致，共進(jìn)退。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條、第十九條規(guī)定，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。根據(jù)立法精神，對(duì)被征收房屋的補(bǔ)償，應(yīng)參照就近區(qū)位新建商品房的價(jià)格，以被征收人在房屋被征收后居住條件、生活質(zhì)量不降低為宜。

結(jié)語

征地拆遷的原因是為了滿足國家發(fā)展的需要。在現(xiàn)實(shí)中，政府以土地儲(chǔ)備為由征收土地時(shí)，需要確定土地儲(chǔ)備的公益性。被征收房屋的性質(zhì)和評(píng)估，以及補(bǔ)償問題都需要依法進(jìn)行。政府拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)因地區(qū)而異，但通常按房屋征收發(fā)放公告時(shí)，被征收房屋的市場價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，并請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定賠償金額。對(duì)于提高征地拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞?，被征收人可以利用法律程序阻滯拆遷進(jìn)程，或者尋找自身談判協(xié)商的特殊點(diǎn)，同時(shí)要知己知彼，充分認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)劣與政府的強(qiáng)弱所在。

法律依據(jù)

《土地管理法》第四十六條規(guī)定：國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

五、探討城市房屋拆遷補(bǔ)償方案的多樣性

房屋拆遷補(bǔ)償方案：貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)置換、貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合。貨幣補(bǔ)償是最常見的方式，簡單易行，無后續(xù)問題。產(chǎn)權(quán)置換適用于無其他住房或不愿搬遷的被征收人。貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合是普遍存在的補(bǔ)償方式，用以補(bǔ)償產(chǎn)權(quán)調(diào)換中的差額。各地通過提高貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)吸引被征收人選擇貨幣補(bǔ)償。

法律分析

房屋拆遷補(bǔ)償方案應(yīng)有以下補(bǔ)償方式：

1、貨幣補(bǔ)償貨幣補(bǔ)償是房屋征收中最常見的補(bǔ)償方式，在房屋征收補(bǔ)償中，根據(jù)被征收人的選擇，市．縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門以貨幣形式補(bǔ)償被征收人的房價(jià)被征收房屋價(jià)值，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位．用途．建筑面積等因素．由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《評(píng)估辦法》評(píng)估確定。房屋征收部門支付的補(bǔ)償金可以等于或高于被征收房屋的價(jià)值，但不得低于被征收房屋的價(jià)值。貨幣補(bǔ)償是一種簡單易行的補(bǔ)償方式，支付補(bǔ)償金后幾乎沒有后續(xù)問題。是征收者最想接受的方法。為鼓勵(lì)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償方式，各地多以提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的方式吸引被征收人選擇貨幣補(bǔ)償方式。

2、產(chǎn)權(quán)置換所謂產(chǎn)權(quán)置換，是指在房屋征收補(bǔ)償中，根據(jù)征收人的選擇，市．縣級(jí)人民政府將自己購買或建設(shè)中的房屋產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償給被征收人，根據(jù)被征收房屋的價(jià)值和產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值進(jìn)行差額結(jié)算的補(bǔ)償方式，被征收的價(jià)值和產(chǎn)權(quán)置換中使用的房屋的價(jià)值應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋征收評(píng)價(jià)規(guī)則進(jìn)行評(píng)價(jià)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式通常是由于被征收人無其他住房或者不愿意至其他地域生活，而選擇搬至征收人提供的安置房屋居住。近年來，由于房價(jià)持續(xù)上漲，征收人提供的房價(jià)比較適中，征收人更喜歡選擇產(chǎn)權(quán)交換的補(bǔ)償方式。

3、貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合在征收補(bǔ)償中，對(duì)被征收房屋的一部分實(shí)行貨幣補(bǔ)償，一部分實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償，即貨幣補(bǔ)償與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的補(bǔ)償方式。這種補(bǔ)償方式，在法律實(shí)務(wù)中是普遍存在的。在實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，調(diào)換房屋面積的建筑面積與被征收房屋的建筑面積很難正好相等；即使相當(dāng)，也可能在結(jié)構(gòu)上不相同，需要進(jìn)行價(jià)格結(jié)算。因此，這是就需要通過貨幣補(bǔ)償?shù)男问?，?duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償不足部分加以補(bǔ)償。

結(jié)語

房屋拆遷補(bǔ)償方案通常采用貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)置換或二者結(jié)合的方式。貨幣補(bǔ)償是最常見的方式，便于實(shí)施且無后續(xù)問題。產(chǎn)權(quán)置換適用于被征收人無其他住房或不愿離開原地區(qū)。結(jié)合貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)置換可彌補(bǔ)差額，確保公平補(bǔ)償。各地政府通過提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)吸引被征收人選擇貨幣補(bǔ)償。近年來，由于房價(jià)上漲，產(chǎn)權(quán)置換成為被征收人更喜歡的補(bǔ)償方式。

法律依據(jù)

國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第三章 補(bǔ) 償 第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

房屋征收評(píng)估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。

國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第三章 補(bǔ) 償 第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第三章 補(bǔ) 償 第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

六、拆遷補(bǔ)償做到合理性與靈活性相結(jié)合

在補(bǔ)償價(jià)格上，由于每個(gè)拆遷項(xiàng)目都有其特殊性，選用拆遷政策的同時(shí)往往會(huì)帶來二個(gè)具體問題。一是補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際交易價(jià)格或群眾的心理承受力;二是補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)大大高于群眾的心理要求。因此，在拆遷中要堅(jiān)持合理性與靈活性相結(jié)合。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過高的，可采用推選其他較合理補(bǔ)償價(jià)格的安置方案，以確保補(bǔ)償政策的合理性。過低的，可通過獎(jiǎng)勵(lì)等辦法來調(diào)節(jié)補(bǔ)充其不足部分。在安置方式上，為滿足不同類型拆遷戶的要求，一般應(yīng)盡量采用多種安置方案，供拆遷對(duì)象自由選擇，同時(shí)拆遷人認(rèn)為最可行的安置方案，可在政策中予以傾斜。另外，在實(shí)際拆遷中還必須考慮困難戶的特殊情況。如對(duì)經(jīng)濟(jì)特困戶，可通過公房安置的辦法予以解決;對(duì)人口多原用地面積少的困難戶，采有保底的辦法，允許他們補(bǔ)交土地使用費(fèi)后，增加安置用地面積。

一、成都農(nóng)村拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、房屋補(bǔ)償費(fèi)

實(shí)行貨幣補(bǔ)償，住宅實(shí)施改造、房屋所有權(quán)人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，對(duì)直管公有住宅實(shí)施改造等5個(gè)方面的補(bǔ)償

按照統(tǒng)一拆遷標(biāo)準(zhǔn)，被拆遷房屋補(bǔ)償實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的，按照被拆遷房屋評(píng)估單價(jià)乘以被拆房屋所有權(quán)證記載的建筑面積確定。實(shí)行住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，被拆遷房屋和安置房屋按套內(nèi)建筑面積和公攤面積分別調(diào)換，根據(jù)市場評(píng)估價(jià)結(jié)算套內(nèi)建筑面積價(jià)差，拆遷人免收公攤面積補(bǔ)差款。估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋的評(píng)估價(jià)格應(yīng)反映同時(shí)期、同結(jié)構(gòu)、同用途、同類區(qū)域的二手房市場價(jià)格。

2、提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)

按項(xiàng)目改造補(bǔ)償方案給予不同檔次的戶獎(jiǎng)和樓棟騰退獎(jiǎng)，總計(jì)每戶不超過8萬元。

3、政策性補(bǔ)貼

房補(bǔ)貼和物管費(fèi)補(bǔ)貼。物管費(fèi)補(bǔ)貼根據(jù)改造范圍內(nèi)房屋建筑面積，按1.8元/平方米？月的標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)放5年。

4、政策性補(bǔ)償

補(bǔ)償被拆遷人安裝天然氣費(fèi)用

包括了被拆遷人安裝電話、有線電視、寬帶、天然氣、電表和空調(diào)移機(jī)等政策規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)用。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，成都市當(dāng)前舊城改造任務(wù)艱巨。僅中心城區(qū)“兩軸四片”重大項(xiàng)目，所涉及的拆遷面積就達(dá)117萬平方米、拆遷戶數(shù)10492戶，加之5.12汶川地震又造成了大量的危舊房屋亟須改造。同時(shí)，近期拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致問題也困擾著城市拆遷的健康發(fā)展。為此成都市出臺(tái)了《意見》。

5、政策性補(bǔ)助

被拆遷者補(bǔ)助每戶搬家費(fèi)1200元

按照規(guī)定，拆遷人將向被拆遷人提供包括臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)和搬家補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷住宅房屋建筑面積50平方米以下的，按50平方米計(jì)算。選擇貨幣補(bǔ)償安置的，一次性發(fā)放6個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷商業(yè)、辦公、生產(chǎn)用房等非住宅房屋，停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)以市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度城區(qū)職工平均工資收入為準(zhǔn)，由拆遷人按照被拆遷房屋的實(shí)際從業(yè)人員(不含臨時(shí)人員)支付。選擇貨幣補(bǔ)償安置的，一次性發(fā)放3個(gè)月補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷人對(duì)被拆遷者提供搬家補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為住宅每戶補(bǔ)助1200元。非住宅由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定或由拆遷人組織搬遷，據(jù)實(shí)補(bǔ)助搬家費(fèi)用。

二、拆遷費(fèi)用補(bǔ)償包括哪些？

(1)停產(chǎn)停業(yè)損失

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，拆遷人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。對(duì)于“適當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)，何為“適當(dāng)”、其計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法，何種情況下是“可以”補(bǔ)償，何種情況下是“不可以”補(bǔ)償，該條例并沒有統(tǒng)一規(guī)定，其他法律、行政法規(guī)也沒有進(jìn)行規(guī)定。在法律實(shí)踐中，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、常由市一級(jí)地方政府以政策性文件規(guī)定，各地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同，計(jì)算方法也不同，對(duì)于停產(chǎn)停業(yè)損失應(yīng)當(dāng)由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定，針對(duì)企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)、經(jīng)營業(yè)務(wù)、經(jīng)營狀況、贏利情況進(jìn)行個(gè)案評(píng)估，才能確保公平的實(shí)現(xiàn)，當(dāng)然具體數(shù)額可由拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定。

(2)設(shè)備搬遷安裝費(fèi)

對(duì)于可搬遷的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)本著繼續(xù)利用的原則，進(jìn)行異地搬遷安裝，繼承投入使用。據(jù)此產(chǎn)生的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用是拆遷引起的必然損失，拆遷人應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。“拆遷非居住房屋，拆遷人還應(yīng)補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人下列費(fèi)用按國家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用”的補(bǔ)償辦法。具體而言，設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)的補(bǔ)償金額，由拆遷人、被拆遷人或承租人依照政府指導(dǎo)價(jià)確定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格協(xié)商確定。協(xié)商不成的，也可委托專業(yè)的評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估確定。

(3)解聘員工的安置補(bǔ)償費(fèi)用。

因拆遷而解聘員工的安置補(bǔ)償費(fèi)用，在法律法規(guī)政策性文件中并沒有詳細(xì)性規(guī)定，屬于拆遷當(dāng)事人相互協(xié)商爭取的項(xiàng)目。拆遷如果導(dǎo)致員工解聘，那么，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體跟員工的勞動(dòng)合同，結(jié)果勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

(4)基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用

在拆遷的過程中，拆遷人為了加快拆遷進(jìn)度，拆遷人往往會(huì)采取速遷獎(jiǎng)勵(lì)的辦法鼓勵(lì)被拆遷人、承租人盡早簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，搬出拆遷范圍。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用金額的大小，由拆遷人根據(jù)拆遷實(shí)際確定，也可由拆遷人、被拆遷人、實(shí)際承租人之間協(xié)商確定。

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投稿：張澤

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