環評未驗收廠房被征收2025,環評未驗收如何處罰,一、環評未驗收如何處罰 依據《建設項目環境保護管理條例》 第二十三條違反本條例規定，需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用，
一、環評未驗收如何處罰
依據《建設項目環境保護管理條例》
第二十三條違反本條例規定，需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用，或者在環境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環境污染或者生態破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。
違反本條例規定，建設單位未依法向社會公開環境保護設施驗收報告的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告。
二、目前我國環境評估存在的問題
(1)時間滯后。往往由于建設項目所在地的環境質量現狀、污染等背景資料欠缺，需要做大量的調查、收集和測試工作，就得花費較長時間。
(2)由于工程建設進度快，在環境影響評價中提出的環境保護措施得不到落實，使環境影響評價失去了指導作用。
(3)由于許多地方城市功能分區不明確或沒有功能分區，合理布局問題得不到落實。
(4)由于一些項目的評價質量不高，常常帶來不應有的糾紛或損失，使提高評價質量成為改進環境影響評價制度的關鍵環節。
(5)讓公眾參與是提高環境影響評價的重要途徑，但目前這一問題尚未引起各地的充分重視。
為解決上述存在的問題，首先要明確環境影響評價的目的、性質和作用。環境影響評價的目的在于控制新污染，避免走“先污染后治理”的彎路，做到防患于未然，是貫徹預防為主方針的重要途徑。所以，建設項目環境影響評價必須對工程建設起指導作用，否則將事倍功半。如果有了科學的區域(或城市)規劃，有了合理的經濟區劃，就可以給建設項目環境影響評價提供翔實的背景資料，使評價工作加快進度，提高質量，既可以提高環境質量，又可以為國家節省開支。
三、環境污染損害范圍
全面完整的環境污染損害評估范圍包括:人身損害、財產損害、生態環境資源損害、應急處置費用、調查評估費用、污染修復費用、事故影響損害和其他應當納入評估范圍內的損害。
近期可操作的環境污染損害評估范圍包括:人身損害、財產損害、應急處置費用、調查評估費用和污染修復費用，此五類損害的評估適用本《方法》。
1、人身損害
人身損害包括因環境污染事故和事件而支出的醫療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費等一般性醫療支出費用、造成人身傷殘的特別損害、造成死亡的特別損害等費用。
2、財產損害
財產損害包括因環境污染事故和事件直接造成的資產性財產損毀、減少的實際價值。本《方法》將財產損害分為國家財產損害、單位財產損害和個人財產損害，其中國家財產損害主要包括國有耕地、林地、濕地和草地等生產性資產的直接產品損失;單位財產損害主要包括國有和集體單位所有的固定資產和產品、半成品等其他資產的損害;個人財產損害主要包括個人所有的漁產品、農作物、畜禽和房屋等資產的損害。本《方法》所稱“財產”不包括國家和集體所有的自然資源。
3、應急處置費用
應急處置費用指環境污染事故和事件發生后現場搶救和應急處理所發生的合理費用，包括為降低、減輕污染危害而采取的防止污染擴大而投入的物資和人力，以及清理現場、人員轉移安置等產生的合理費用。具體包括污染控制費用及現場搶救費用、清理現場費用、人員轉移安置費用、應急監測費用。
4、調查評估費用
調查評估費用指對環境污染損害評估所支出的費用，按實際評估發生的費用計算，包括現場預調查、勘察監測、污染場地調查、風險評估、損害評估費用。
一、環評未驗收如何處罰
依據《建設項目環境保護管理條例》
第二十三條違反本條例規定，需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用，或者在環境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環境污染或者生態破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。
違反本條例規定，建設單位未依法向社會公開環境保護設施驗收報告的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告。
二、目前我國環境評估存在的問題
(1)時間滯后。往往由于建設項目所在地的環境質量現狀、污染等背景資料欠缺，需要做大量的調查、收集和測試工作，就得花費較長時間。
(2)由于工程建設進度快，在環境影響評價中提出的環境保護措施得不到落實，使環境影響評價失去了指導作用。
(3)由于許多地方城市功能分區不明確或沒有功能分區，合理布局問題得不到落實。
(4)由于一些項目的評價質量不高，常常帶來不應有的糾紛或損失，使提高評價質量成為改進環境影響評價制度的關鍵環節。
(5)讓公眾參與是提高環境影響評價的重要途徑，但目前這一問題尚未引起各地的充分重視。
為解決上述存在的問題，首先要明確環境影響評價的目的、性質和作用。環境影響評價的目的在于控制新污染，避免走“先污染后治理”的彎路，做到防患于未然，是貫徹預防為主方針的重要途徑。所以，建設項目環境影響評價必須對工程建設起指導作用，否則將事倍功半。如果有了科學的區域(或城市)規劃，有了合理的經濟區劃，就可以給建設項目環境影響評價提供翔實的背景資料，使評價工作加快進度，提高質量，既可以提高環境質量，又可以為國家節省開支。
三、環境污染損害范圍
全面完整的環境污染損害評估范圍包括：人身損害、財產損害、生態環境資源損害、應急處置費用、調查評估費用、污染修復費用、事故影響損害和其他應當納入評估范圍內的損害。
近期可操作的環境污染損害評估范圍包括：人身損害、財產損害、應急處置費用、調查評估費用和污染修復費用，此五類損害的評估適用本《方法》。
1、人身損害
人身損害包括因環境污染事故和事件而支出的醫療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費等一般性醫療支出費用、造成人身傷殘的特別損害、造成死亡的特別損害等費用。
2、財產損害
財產損害包括因環境污染事故和事件直接造成的資產性財產損毀、減少的實際價值。本《方法》將財產損害分為國家財產損害、單位財產損害和個人財產損害，其中國家財產損害主要包括國有耕地、林地、濕地和草地等生產性資產的直接產品損失;單位財產損害主要包括國有和集體單位所有的固定資產和產品、半成品等其他資產的損害;個人財產損害主要包括個人所有的漁產品、農作物、畜禽和房屋等資產的損害。本《方法》所稱“財產”不包括國家和集體所有的自然資源。
3、應急處置費用
應急處置費用指環境污染事故和事件發生后現場搶救和應急處理所發生的合理費用，包括為降低、減輕污染危害而采取的防止污染擴大而投入的物資和人力，以及清理現場、人員轉移安置等產生的合理費用。具體包括污染控制費用及現場搶救費用、清理現場費用、人員轉移安置費用、應急監測費用。
4、調查評估費用
調查評估費用指對環境污染損害評估所支出的費用，按實際評估發生的費用計算，包括現場預調查、勘察監測、污染場地調查、風險評估、損害評估費用。
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法律分析：建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，或者未依照國家相關法律規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第二十四條 市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監督管理，對違反城鄉規劃進行建設的，依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。
環評批復5年內不驗收會無效。環評批復是國家主管部門對新開工項目的管理權限。該項目是否通過國家主管部門的批準即為環評批復。環評批復是同意項目建設需按環評內容中規定的各項措施和建議進行施工運營，本身沒有有效期的說法，在獲得環評批復的五年內，建設項目施工建設可有效。若獲得環評批復五年以后，建設項目再開始施工建設，則原環評批復無效，建設單位需委托環評咨詢機構編制環評報告再向環保行政主管部門辦理環評批復。獲得批復后，項目建設完成投入試運營前，建設單位還需要申請環評驗收。環評批復是國家主管部門對新開工項目的管理權限；新開工項目必須經過有關專家對環境影響評估，編制環境影響報告書，上報國家環境主管部門審核，該項目是否通過國家主管部門的批準即為環評批復。環評批復的內容和作用具體如下：1、項目的所在位置和工程的主要內容。在建設過程中需要按照上述信息進行；2、施工期和運營區需要遵守的環境控制。包括所產生的各類污染需要控制的范圍和要求，要在不超過控制限值的情況下施工和運營，對于沒有限值的，也需要參考相關要求進行堆放和處理；3、產生污染物的總量控制。在運營期間，對于需要控制總量的污染物指標要格外注意，不能超過統計時段的排放總量；4、落實三同時制度。環保設施要和工程項目同時設計，同時施工和同時投入使用；5、有效防范環境風險。要根據風險項目落實應急處理設施和環境管理制度；6、明確需要變更事宜。對于有可能產生重大變更的，或者超過一定期限沒有開工或者完成，需要重新報批的情況，按照實際情況進行重新安排。環評批復辦理報告的流程具體如下：1、申請和接受。 根據《建設項目環境保護分類管理目錄》的規定，對可能造成重大環境影響的建設項目，建設單位應當組織編制環境影響報告書。 以法定形式向國家環保總局提出申請并提交相關材料；國家環保總局行政審批大廳受理建設單位報送的建設項目環境影響報告書及相關材料，進行核查，決定是否受理；2、項目審查。 國家環保總局環評管理司對建設項目環境影響報告書進行審核。 需要進行技術評價的，評價機構應當組織專家對環境影響報告書進行技術評價，評價機構應當在30個工作日內提交評價報告；3、項目審批。 國家環境保護總局環境影響評價管理司根據審查評價結論提出批準建議，經有關部門會簽，報國家環境保護總局局長臨時會議和局務會審議；4、聽證和信息披露。 國家環保總局在政府網站上公布受理的建設項目信息； 在作出批準決定前，公開擬批準的建設項目信息；綜上所述，環評批復是建設項目的重要文件，不僅關乎到項目的順利進行，還為后續的排污許可證申領和建設項目竣工驗收提供重要依據。【法律依據】：《中華人民共和國環境保護法》第十八條省級以上人民政府應當組織有關部門或者委托專業機構，對環境狀況進行調查、評價，建立環境資源承載能力監測預警機制。第十九條編制有關開發利用規劃，建設對環境有影響的項目，應當依法進行環境影響評價。未依法進行環境影響評價的開發利用規劃，不得組織實施；未依法進行環境影響評價的建設項目，不得開工建設。
法律分析：停止建設，并處建設項目總投資額的百分之一至百分之五的罰款。
法律依據：《中華人民共和國環境影響評價法》 第二十四條 第一款 建設項目的環境影響評價文件經批準后，建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環境影響評價文件。
法律分析：有。環評針對的是工程事項，凡領域內設對環境有影響的建設事項都需要進行環境影響評價。環境影響評價不是通常的預測評價，它要求可能對環境有影響的建設開發者，必須事先通過調查、預測和評價，對事項的選址、對周圍環境產生的影響以及應采取的防范措施等提議建設事項環境影響報告書，經過審查準許后，才能進行開發和建設。
法律依據：《中華人民共和國環境影響評價法》 第三十一條 建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
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