夯實(shí)政策基礎(chǔ)招商引資2025,云南這十年｜全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力，打響營(yíng)商環(huán)境新品牌, 2022年8月29日上午，“云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)·優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布會(huì)在海埂會(huì)堂召開(kāi)，介紹相關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。打造“云南效率”“云南
2022年8月29日上午，“云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)·優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布會(huì)在海埂會(huì)堂召開(kāi)，介紹相關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。
打造“云南效率”“云南服務(wù)”“云南誠(chéng)信”
云南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、云南省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專(zhuān)職副主任徐東介紹，近年來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省不斷加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作力度，健全機(jī)制、強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。
打造提升線(xiàn)上線(xiàn)下兩個(gè)門(mén)戶(hù)，建設(shè)政務(wù)服務(wù)全省一張網(wǎng)。截至目前，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率超97%、全程網(wǎng)辦率超70%;建成政務(wù)服務(wù)大廳(場(chǎng)所)16366個(gè)，全省縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心綜合辦事窗口覆蓋率達(dá)87.6%，“一窗受理、一站服務(wù)”加快推進(jìn)。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，目前已公布第一批“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)667項(xiàng)，全省148項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。
創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，各類(lèi)主體活力不斷釋放。積極推進(jìn)雙創(chuàng)示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)(基地)、眾創(chuàng)空間、孵化器、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，提供初創(chuàng)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。截至目前，我省共有151家工程研究中心/實(shí)驗(yàn)室，其中國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)、國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)28個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)121個(gè)，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心16家，區(qū)域創(chuàng)新能力排名從2012年全國(guó)第28位提高到2021年的第21位。
政商關(guān)系持續(xù)優(yōu)化，各級(jí)政府服務(wù)市場(chǎng)主體意識(shí)能力不斷提升。全省州(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所全部設(shè)置惠企政策“一站式”服務(wù)窗口共計(jì)1636個(gè)，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體找得到政策、辦得了事情。各地結(jié)合實(shí)際建立健全走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)和幫辦代辦服務(wù)機(jī)制，從招商引資到項(xiàng)目落地再到建成投產(chǎn)，全過(guò)程全鏈條提供“保姆式”“媽媽式”暖心服務(wù)。
釋放市場(chǎng)活力，激活發(fā)展?jié)摿Γ嵘龂?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)趙毅介紹，營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)等市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的制度要素和社會(huì)條件，只有良好的營(yíng)商環(huán)境，才能吸引更多人才、資金、技術(shù)，才能釋放市場(chǎng)活力、激活發(fā)展?jié)摿Α⑻嵘龂?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。截至上半年，全省實(shí)有市場(chǎng)主體446.1萬(wàn)戶(hù)，凈增35.12萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)16.22%，凈增速排全國(guó)第5位，超過(guò)“十三五”期間年均26.18萬(wàn)戶(hù)凈增數(shù)。
目前，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從2018年的8.5個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日。全面推行“個(gè)體工商戶(hù)智能化開(kāi)辦”登記注冊(cè)新模式，個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)“秒審批、秒領(lǐng)取”。深化推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。惠及新設(shè)市場(chǎng)主體44.37萬(wàn)戶(hù)，占比達(dá)46.51%，接近一半新設(shè)市場(chǎng)主體享受改革紅利。
推進(jìn)整治違法違規(guī)涉企收費(fèi)。重點(diǎn)聚焦政府部門(mén)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)，聚焦保證金、電子政務(wù)平臺(tái)、口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)、水電氣等整治涉企違法違規(guī)收費(fèi);加強(qiáng)教育收費(fèi)檢查，清退違規(guī)收費(fèi)2844.12萬(wàn)元;停征產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)、計(jì)量行政審批和計(jì)量強(qiáng)制檢定收費(fèi)，降低特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)30%;2022年1-6月共停征、減免3603.99萬(wàn)元。
強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)。創(chuàng)建4401個(gè)市場(chǎng)主體為“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng) 放心消費(fèi)”企業(yè)，712家實(shí)體店參與“線(xiàn)下購(gòu)物7日無(wú)理由退貨”承諾。積極推廣在線(xiàn)消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，受理投訴、舉報(bào)和咨詢(xún)20.5萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失7682.62萬(wàn)元。聚焦翡翠玉石網(wǎng)絡(luò)直播違法營(yíng)銷(xiāo)等13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，查辦案件1.89萬(wàn)件。
主動(dòng)“走出去”，熱情“引進(jìn)來(lái)”
云南省投資促進(jìn)局黨組成員、副局長(zhǎng)范濤介紹，云南堅(jiān)持以“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、招商是第一要事、一流營(yíng)商環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，主動(dòng)“走出去”、熱情“引進(jìn)來(lái)”。過(guò)去十年，隨著一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約開(kāi)工、知名企業(yè)入滇發(fā)展，全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)步伐加快，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，全省大招商、招大商的氛圍和格局加快形成，招商引資工作開(kāi)創(chuàng)出新的局面。
這十年，云南省投資促進(jìn)局始終堅(jiān)持以高水平招商引資助推云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展這一條主線(xiàn)，全力推動(dòng)全省外來(lái)投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2021年全省引進(jìn)外來(lái)投資總量較2012年增長(zhǎng)4倍，十年平均增長(zhǎng)率為16.3%，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)作出了積極貢獻(xiàn)。
這十年，云南省投資促進(jìn)局堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)兩個(gè)路徑，通過(guò)招引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)、綠色發(fā)展。全省引資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)引資結(jié)構(gòu)從2012年的3.3:63.5:33.2調(diào)整為2022年上半年的10.7:37.8:51.5。招商領(lǐng)域日益拓寬，逐步從傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥及數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)延伸。
這十年，云南省投資促進(jìn)局創(chuàng)新招商理念，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展深入研究，招商方式更加精準(zhǔn)有效。持續(xù)加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)合作契合點(diǎn)，省外來(lái)滇投資考察企業(yè)的來(lái)源地范圍不斷擴(kuò)大，企業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能布局或擴(kuò)大產(chǎn)能投資意愿日益強(qiáng)烈，北京(含央企)、四川、廣東、浙江、上海、福建、重慶、江蘇、河南、山東居外省區(qū)市來(lái)滇投資到位資金前10位，為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了大量的資金、人才和技術(shù)。
這十年，緊盯構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力實(shí)施招大引強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，SAP、中遠(yuǎn)海運(yùn)、招商局集團(tuán)、東方希望、海螺集團(tuán)、安踏集團(tuán)等一批世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)及行業(yè)龍頭企業(yè)紛紛搶灘云南，入滇世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)134家，全省新簽約協(xié)議投資額10億元以上項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)“三年破三百，五年超六百”。
【媒體聚焦熱點(diǎn)】
落實(shí)市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃，服務(wù)市場(chǎng)主體倍增，省市場(chǎng)監(jiān)管局主要做了哪些工作?
云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)趙毅說(shuō)，今年以來(lái)，省市場(chǎng)監(jiān)管局把推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增作為重要工作，把服務(wù)好、保護(hù)好、穩(wěn)定好市場(chǎng)主體作為應(yīng)盡之責(zé)，認(rèn)真落實(shí)助企紓困措施，全力推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增。
當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通交流，形成工作合力。全省依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)由2019年的1422項(xiàng)精簡(jiǎn)至727項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)48.9%。推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)97%、全程網(wǎng)辦率達(dá)70%，96%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。
當(dāng)好“分析員”，加強(qiáng)日常信息歸集和共享。今年以來(lái)市場(chǎng)主體退出新設(shè)比呈逐月下降趨勢(shì)，“四上”企業(yè)發(fā)展總體積極向好，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展滯后的局面。
當(dāng)好“幫扶員”，持續(xù)推進(jìn)貸免扶補(bǔ)工作。截至2022年5月，“貸免扶補(bǔ)”扶持創(chuàng)業(yè)人員506人，發(fā)放貸款9426萬(wàn)元。“個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款(含小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款)”扶持創(chuàng)業(yè)120戶(hù)，發(fā)放貸款2259萬(wàn)元。
招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和引擎，云南作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，引進(jìn)外部資源助力本地發(fā)展顯得尤為重要。云南省在下步招商引資工作中有哪些思路和舉措?
云南省投資促進(jìn)局黨組成員、副局長(zhǎng)范濤介紹，下步工作緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商方向，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主線(xiàn)，以招大引強(qiáng)為著力點(diǎn)，以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為保障，力爭(zhēng)在大企業(yè)、大項(xiàng)目引進(jìn)上取得新突破，為推動(dòng)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
具體來(lái)說(shuō)，要強(qiáng)化統(tǒng)籌，引導(dǎo)各地從重引資數(shù)量向“量”“質(zhì)”并重轉(zhuǎn)變。
要搶抓機(jī)遇RCEP生效實(shí)施、中老鐵路開(kāi)通以及東西部協(xié)作等重大機(jī)遇，立足我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，深入研究重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能合作的邏輯和路徑，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
要強(qiáng)化服務(wù)，聯(lián)合省直相關(guān)部門(mén)深入企業(yè)開(kāi)展“助企紓困政策進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，切實(shí)提高市場(chǎng)主體對(duì)惠企政策的知曉度，強(qiáng)化惠企政策兌現(xiàn)落實(shí)，進(jìn)一步穩(wěn)定企業(yè)投資信心。
要堅(jiān)守底線(xiàn)，強(qiáng)化招商引資風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)決守好依法依規(guī)底線(xiàn)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策線(xiàn)，做到“六個(gè)不招或慎招”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利、地方發(fā)展、群眾受益的共贏局面。
上半年云南省投資促進(jìn)局出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“雙10條”措施，在落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措方面，全省投資促進(jìn)系統(tǒng)開(kāi)展了哪些具體工作，下一步有何打算?
云南省投資促進(jìn)局黨組成員、副局長(zhǎng)范濤說(shuō)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，一是靠前服務(wù)企業(yè)紓困發(fā)展。今年上半年，全省投資促進(jìn)系統(tǒng)共走訪(fǎng)企業(yè)超過(guò)5000家，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題超過(guò)2700件。
二是強(qiáng)化惠企政策兌現(xiàn)落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)《云南省鼓勵(lì)外商投資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，今年上半年，向11家外商投資企業(yè)兌現(xiàn)了2021年度外商投資獎(jiǎng)勵(lì)金7214萬(wàn)元。
三是營(yíng)造良好輿論氛圍。加強(qiáng)與中央、省級(jí)主流新聞媒體對(duì)接，在省內(nèi)深挖典型案例并宣傳推廣，展示各州市大抓招商、大抓營(yíng)商環(huán)境的新做法、新亮點(diǎn)、新成效，向全社會(huì)釋放我省開(kāi)放合作、招商投資的強(qiáng)烈信號(hào)。
在下步工作中，“我們持續(xù)推進(jìn)‘招商服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企’，及時(shí)掌握了解企業(yè)及項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀、服務(wù)需求、后續(xù)發(fā)展等情況，竭力幫助企業(yè)紓困解難，將‘店小二’精神實(shí)實(shí)在在落到企業(yè)服務(wù)和項(xiàng)目落地中，以?xún)?yōu)質(zhì)的招商引資服務(wù)打響‘云南服務(wù)’營(yíng)商環(huán)境品牌。”
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施建議如下：一、司法保障與司法保護(hù)相結(jié)合。招商引資需要“五湖四海請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，來(lái)者為客，迎客當(dāng)需“掃院凈屋”。在現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，法治化的營(yíng)商環(huán)境往往是地區(qū)良好投資環(huán)境的重要組成部分，提倡和依法保護(hù)“契約精神”更能讓投資者放心、安心。二、開(kāi)門(mén)納諫與出門(mén)建議相結(jié)合。要把市場(chǎng)主體包括企業(yè)家在內(nèi)等各方面的經(jīng)營(yíng)者請(qǐng)進(jìn)來(lái)，虛心聽(tīng)取他們的建議和意見(jiàn)，特別是對(duì)涉訴信訪(fǎng)企業(yè)等市場(chǎng)主體的信訪(fǎng)訴求，須由一把手親自接待，梳理問(wèn)題所在，提出解決方案。三、加強(qiáng)審管聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步塑造營(yíng)商服務(wù)新形象。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，完成與政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)的對(duì)接，全面提高事中事后監(jiān)管水平。加強(qiáng)窗口從業(yè)人員作風(fēng)整頓，加大紀(jì)檢、宣傳、督查等部門(mén)與營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)動(dòng)力度。營(yíng)商環(huán)境是指什么依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，所謂的營(yíng)商環(huán)境，是指企業(yè)等市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件。本條例所稱(chēng)營(yíng)商環(huán)境，是指企業(yè)等市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件。綜上問(wèn)題所述，政府為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，制定了相關(guān)法律。 法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第一條為了擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，促進(jìn)外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外國(guó)合作者）按照平等互利的原則，同中華人民共和國(guó)的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)合作者）在中國(guó)境內(nèi)共同舉辦中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作企業(yè)），《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施建議如下：
一、司法保障與司法保護(hù)相結(jié)合。招商引資需要“五湖四海請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，來(lái)者為客，迎客當(dāng)需“掃院凈屋”。在現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，法治化的營(yíng)商環(huán)境往往是地區(qū)良好投資環(huán)境的重要組成部分，提倡和依法保護(hù)“契約精神”更能讓投資者放心、安心。
二、開(kāi)門(mén)納諫與出門(mén)建議相結(jié)合。要把市場(chǎng)主體包括企業(yè)家在內(nèi)等各方面的經(jīng)營(yíng)者請(qǐng)進(jìn)來(lái)，虛心聽(tīng)取他們的建議和意見(jiàn)，特別是對(duì)涉訴信訪(fǎng)企業(yè)等市場(chǎng)主體的信訪(fǎng)訴求，須由一把手親自接待，梳理問(wèn)題所在，提出解決方案。
三、加強(qiáng)審管聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步塑造營(yíng)商服務(wù)新形象。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，完成與政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)的對(duì)接，全面提高事中事后監(jiān)管水平。加強(qiáng)窗口從業(yè)人員作風(fēng)整頓，加大紀(jì)檢、宣傳、督查等部門(mén)與營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)動(dòng)力度。
營(yíng)商環(huán)境是指什么
依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，所謂的營(yíng)商環(huán)境，是指企業(yè)等市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件。
本條例所稱(chēng)營(yíng)商環(huán)境，是指企業(yè)等市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件。
綜上問(wèn)題所述，政府為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，制定了相關(guān)法律。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第一條為了擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，促進(jìn)外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外國(guó)合作者）按照平等互利的原則，同中華人民共和國(guó)的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)合作者）在中國(guó)境內(nèi)共同舉辦中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作企業(yè)），《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》。
云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展“三進(jìn)市場(chǎng)主體”活動(dòng)，幫助企業(yè)提升能力、破解難題，切實(shí)服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展。政策宣傳進(jìn)市場(chǎng)主體聚焦與市場(chǎng)主體發(fā)展密切相關(guān)的政策措施、法律法規(guī)等重點(diǎn)內(nèi)容，采取召開(kāi)宣講會(huì)集中詳細(xì)解讀，舉辦培訓(xùn)班全面系統(tǒng)解讀的方式，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體及時(shí)知曉政策、弄懂政策、享受政策。政策服務(wù)進(jìn)市場(chǎng)主體深入開(kāi)展中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口前移等活動(dòng)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和云南省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和云南省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)和云南省專(zhuān)利獎(jiǎng)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企、強(qiáng)縣工程，不斷提升市場(chǎng)主體的核心競(jìng)爭(zhēng)力。政策兌現(xiàn)進(jìn)市場(chǎng)主體深化行政審批制度改革，認(rèn)真貫徹《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，突出市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、全程網(wǎng)辦、簡(jiǎn)易退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化“證照分離”改革全覆蓋，推進(jìn)一網(wǎng)通辦、跨省通辦，持續(xù)提升企業(yè)注銷(xiāo)便利度；落實(shí)歇業(yè)制度，降低企業(yè)維持成本；嚴(yán)肅查處違規(guī)涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，嚴(yán)厲查處濫用市場(chǎng)支配地位、壟斷協(xié)議以及仿冒混淆、商業(yè)賄賂等違法行為，依法查處濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為；推行包容審慎監(jiān)管，實(shí)施輕微違法行為告知承諾制。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施建議如下：
一、司法保障與司法保護(hù)相結(jié)合。招商引資需要“五湖四海請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，來(lái)者為客，迎客當(dāng)需“掃院凈屋”。在現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，法治化的營(yíng)商環(huán)境往往是地區(qū)良好投資環(huán)境的重要組成部分，提倡和依法保護(hù)“契約精神”更能讓投資者放心、安心。
二、開(kāi)門(mén)納諫與出門(mén)建議相結(jié)合。要把市場(chǎng)主體包括企業(yè)家在內(nèi)等各方面的經(jīng)營(yíng)者請(qǐng)進(jìn)來(lái)，虛心聽(tīng)取他們的建議和意見(jiàn)，特別是對(duì)涉訴信訪(fǎng)企業(yè)等市場(chǎng)主體的信訪(fǎng)訴求，須由一把手親自接待，梳理問(wèn)題所在，提出解決方案。
三、加強(qiáng)審管聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步塑造營(yíng)商服務(wù)新形象。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，完成與政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)的對(duì)接，全面提高事中事后監(jiān)管水平。加強(qiáng)窗口從業(yè)人員作風(fēng)整頓，加大紀(jì)檢、宣傳、督查等部門(mén)與營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)動(dòng)力度。
營(yíng)商環(huán)境是指什么
依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，所謂的營(yíng)商環(huán)境，是指企業(yè)等市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件。
本條例所稱(chēng)營(yíng)商環(huán)境，是指企業(yè)等市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件。
綜上問(wèn)題所述，政府為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，制定了相關(guān)法律。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第一條為了擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，促進(jìn)外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外國(guó)合作者）按照平等互利的原則，同中華人民共和國(guó)的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)合作者）在中國(guó)境內(nèi)共同舉辦中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作企業(yè)），《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》。
（十一）完善服務(wù)設(shè)施。城市人民政府要將出租汽車(chē)綜合服務(wù)區(qū)、停靠點(diǎn)、候客泊位等服務(wù)設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌合理布局，認(rèn)真組織實(shí)施，妥善解決出租汽車(chē)駕駛員在停車(chē)、就餐、如廁等方面的實(shí)際困難。在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、醫(yī)院等大型公共場(chǎng)所和居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)劃定巡游車(chē)候客區(qū)域，為出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)提供便利，更好地為乘客出行提供服務(wù)。
（十二）加強(qiáng)信用體系建設(shè)。要落實(shí)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度和駕駛員從業(yè)資格管理制度，制定出租汽車(chē)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員信用管理制度，明確依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)的基本要求。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，建立出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員評(píng)價(jià)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報(bào)、乘客服務(wù)評(píng)價(jià)等信息的記錄，作為出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員準(zhǔn)入退出的重要依據(jù)，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
（十三）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，簡(jiǎn)化許可程序，推行網(wǎng)上辦理。要公開(kāi)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)主體、數(shù)量、經(jīng)營(yíng)權(quán)取得方式及變更等信息，定期開(kāi)展出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)并向社會(huì)發(fā)布，進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管透明度。要建立政府牽頭、部門(mén)參與、條塊聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制和聯(lián)合懲戒退出機(jī)制，建立完善監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，依法查處出租汽車(chē)妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為和價(jià)格違法行為，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、聚眾擾亂社會(huì)秩序或煽動(dòng)組織破壞營(yíng)運(yùn)秩序、損害公共利益的行為。
（十四）加強(qiáng)法制建設(shè)。要加快完善出租汽車(chē)管理和經(jīng)營(yíng)服務(wù)的法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確管理職責(zé)和法律責(zé)任，規(guī)范資質(zhì)條件和經(jīng)營(yíng)許可，形成較為完善的出租汽車(chē)管理法律法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)出租汽車(chē)行業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)督有法可依、有章可循。
（十五）落實(shí)地方人民政府主體責(zé)任。各地要成立改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)深化出租汽車(chē)行業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，建立有關(guān)部門(mén)、工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方聯(lián)合的工作機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。要加強(qiáng)社會(huì)溝通，暢通利益訴求渠道，主動(dòng)做好信息發(fā)布，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，凝聚改革共識(shí)，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。對(duì)改革中的重大決策要開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案，防范化解各類(lèi)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
●夯實(shí)政策基礎(chǔ)招商引資的措施
●夯實(shí)招商引資工作基礎(chǔ)
●強(qiáng)化招商引資
●落實(shí)招商引資政策
●抓實(shí)招商引資
●加強(qiáng)招商引資政策宣傳
●扎實(shí)推進(jìn)招商引資工作
●抓實(shí)招商引資工作
●招商引資穩(wěn)步開(kāi)展
●招商引資穩(wěn)步開(kāi)展
●云南省進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體28條措施
●云南省進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體28條措施
●云南省營(yíng)商環(huán)境提升十大行動(dòng)
●云南省打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案
●云南省營(yíng)商環(huán)境提升年
●云南省政府是怎樣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的
●云南市場(chǎng)主體2020
●云南省營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)
●云南優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境28條措施
●云南營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)
文章來(lái)源參考：【頭條】2025夯實(shí)招商引資工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)招商引資政策宣傳本文到此結(jié)束，希望對(duì)您有所幫助，歡迎我們的本網(wǎng)站以便快速找到！
投稿：何俊海
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