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一、倒貼式招商引資2025,土地出讓金和國有土地使用權出讓收入

法律主觀：

土地出讓金 (ladtrasactiofees)是指各級政府土地管理部門將 土地使用權 出讓給土地使用者，按規定向受讓人收取的土地出讓的全部價款（指土地出讓的交易總額），或 土地使用期 滿，土地使用者需要續期而向土地管理部門繳納的續期土地出讓價款，或原通過行政劃撥獲得土地使用權的土地使用者，將土地使用權有償轉讓、出租、抵押、作價入股和投資，按規定補交的土地出讓價款。土地出讓金不是簡單的地價。對于住宅等項目，采用招標、拍賣、掛牌等的方式，可通過市場定價，土地出讓金就是地價。可是對于 經濟適用房 、廉租房、配套房等項目，以及開發園區等工業項目，往往不是依靠完全的市場調節，土地出讓金就帶有稅費的性質，是定價。基礎設施建設等很多問題。如果土地出讓金不夠，政府甚至需要財政倒貼。”浦東改革與發展研究院房地產經濟研究中心主任李戰軍表示。近日，國務院副總理曾培炎在土地調控座談會上強調的土地管理與監督，其意直指各種低價賣地的方式，專家介紹，以工業用地為主的協議出讓土地方式及各種賤賣土地方式將成為下一輪土地調控的關注焦點。但是，對于以上返還土地出讓金的做法，目前并沒有直接的法規監管。“土地出讓金收益管理基本是法律空白，沒有明確的法律規定，也沒有權力約束。”國土資源部昨天發文表示。按現行做法，土地出讓金收取后，如果做好了 征地補償安置 ，收繳入庫部分完成后，剩余的支出使用確實由地方政府負責，國土部門無權干預。業內人士認為，要避免地方政府對土地出讓金的過分依賴和隨意支配，目前提出的納入地方財政預算，“收支兩條線”管理應該是有效的防范手段之一。畢竟，此后的土地出讓金不再是預算體外的獨立循環，對預算的使用和支出就因此納入了中央財政的監管范圍。這樣，想返還的土地出讓金將不再“任意而為”。另據了解，除了 土地出讓金返還 外，為招商引資而折價出讓土地的行為也已不是個案。日前有消息稱，江蘇省某經濟龍頭城市土地開發成本為每畝20萬元，但為了引進外資，卻將地價壓至每畝15萬元。在惡性競爭的驅使下，周邊的吳江、寧波、杭州地區只好將地價壓到每畝5萬元的超低水平。甚至某經濟開發區常年以半價出讓土地。這些也在一定程度上推高了 固定資產投資 。據此，國土資源部副部長贠小蘇日前表示，針對一些地方非法壓低地價招商引資，國家將建立土地成交價格申報制度，對低于市場價成交的土地，政府可優先購買，以防非法交易。

法律客觀：

《土地管理法》第55條，以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規定的標準和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地。

二、土地出讓金怎么計算

土地出讓金計算如下：有實際成交價的，且不低于所在級別基準地價平均標準的按成交價不低于40%的標準計算出讓金，若成交價低于基準地價平均標準的，則依照全部地價40%計算。有異議的，由受讓人委托有資質的土地估價機構進行評估，按評估價的40%計算。

《土地管理法》第五十五條

以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規定的標準和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地。

自本法施行之日起，新增建設用地的土地有償使用費，百分之三十上繳中央財政，百分之七十留給有關地方人民政府。具體使用管理辦法由國務院財政部門會同有關部門制定，并報國務院批準。

三、什么是土地出讓金

法律分析：土地使用權出讓金是政府將土地使用權出讓給土地使用者，并向受讓人收取的政府放棄若干年土地使用權的全部貨幣或其他物品及權利折合成貨幣的補償。國有土地使

用權出讓金又叫國有土地使用權出讓收入，簡稱土地出讓收入或土地出讓金，是政府以出讓等方式配置國有土地使用權取得的全部土地價款，包括受讓人支付的征地和

拆遷補償費用、土地前期開發費用和土地出讓收益等。

法律依據：《中華人民共和國民法典》 第三百四十一條 流轉期限為五年以上的土地經營權，自流轉合同生效時設立。當事人可以向登記機構申請土地經營權登記;未經登記，不得對抗善意第三人。

四、土地出讓金由誰來承擔

一、土地出讓金由誰來承擔1、土地出讓金，是國有土地使用權獲得后所付的金額，一般由土地使用權獲得方支付。土地出讓金，是指各級政府土地管理部門將土地使用權出讓給土地使用者，按規定向受讓人收取的土地出讓的全部價款。土地出讓金準確地說，是土地使用權的交易價格；也可簡單地理解為地價。2、法律依據：《國有土地使用權出讓收支管理辦法》第六條市、縣國土資源管理部門與國有土地使用權受讓人在簽訂土地出讓合同時，應當明確約定該國有土地使用權受讓人應當繳納的土地出讓收入具體數額、繳交地方國庫的具體時限以及違約責任等內容。二、土地使用權出讓的法律特征是什么土地使用權出讓的法律特征為：1、出讓方的主體資格特定，只能是國家；2、土地使用權出讓是有償、有期限、附條件的土地使用權轉移；3、土地使用權出讓屬于要式法律行為；4、土地使用權出讓法律關系是國家與用地者之間的一種資源分配關系，不適用一般民事合同的原則。

五、土地出讓金一般是多少

法律分析：按照現在的政策和相關規定應該是每平方每年繳納2塊錢的國有土地出讓金，也就是土地的租金。計算方法：（一）有實際成交價的，且不低于所在級別基準地價平均標準的按成交價不低于40%的標準計算出讓金，若成交價低于基準地價平均標準的，則依照全部地價40%計算。（二）發生轉讓的劃撥土地使用權補辦出讓時，按基準地價平均標準的40%計算。（三）通過以上方式計算的土地出讓金數額，土地使用權受讓人有異議的，由受讓人委托有資質的土地估價機構進行評估，按評估價的40%計算土地出讓金。（四）劃撥土地使用權成本價格占土地價格的最高比例不得高于60%，在以劃撥土地使用權價格計算出讓金時，必須將成本價格換算成市場土地價格，再按不低于40%的標準計算土地出讓金。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第五十五條 以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規定的標準和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地。

六、什么是土地使用權出讓金

法律分析：國有土地使用權出讓金又叫國有土地使用權出讓收入，簡稱土地出讓收入或土地出讓金，是政府以出讓等方式配置國有土地使用權取得的全部土地價款，包括受讓人支付的征地和拆遷補償費用、土地前期開發費用和土地出讓收益等。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第五十五條 以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規定的標準和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地。

自本法施行之日起，新增建設用地的土地有償使用費，百分之三十上繳中央財政，百分之七十留給有關地方人民政府。具體使用管理辦法由國務院財政部門會同有關部門制定，并報國務院批準。

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投稿：韓睿

內容審核：馮立影律師