拆遷公平補償原則,房屋征收補償中的公平補償原則,你知道嗎,房屋征收補償中的公平補償原則,你知道嗎? 《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條規(guī)定:“為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱
房屋征收補償中的公平補償原則,你知道嗎?
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條規(guī)定:“為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。”因此,國有土地上房屋征收補償?shù)倪^程中,是需要遵守公平補償?shù)脑瓌t的。那么“公平補償”原則具體的含義是什么?又體現(xiàn)在哪些方面呢?下面將為您詳細闡述,幫助您更好地理解。
公平補償,可以從兩方面進行理解。第一,是指房屋征收補償與被征收財產(chǎn)的價值相當。也即盡管房屋征收體現(xiàn)了政府的強制性,是為了公共利益服務(wù),但是也應(yīng)當確保被征收人利益不受損。第二,是指在房屋征收補償中,在無特殊情況時,應(yīng)當對全體被征收人實施統(tǒng)一的補償標準,不應(yīng)有例外,體現(xiàn)出被征收人之間的公平。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條規(guī)定:“為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償?!钡谌龡l規(guī)定:“房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則?!?br> 根據(jù)上述法條,我們可以看出“公平補償”原則與“決策民主”、“ 程序正當”、“ 結(jié)果公開”的原則是出于不同的地位的。首先,“公平補償”原則是一項實體性原則,是從實體法角度進行規(guī)定的。其次,“公平補償”在房屋征收過程中,實質(zhì)上是出于最為重要的位置的,因為能否做到補償公平與被征收人的利益是息息相關(guān)的。房屋征收是為了公共利益,是為了促進社會發(fā)展,但是如果對于因征收而利益受損的被征收人做不到公平補償,則會得不償失。最后,公平補償也是為了確保房屋征收工作能夠順利進行。如果被征收人得不到公平的補償一般是不同意進行房屋征收拆遷的,這也就是許多“釘子戶”層出不窮的原因。因此,公平補償與決策民主、程序正當、結(jié)果公開三個原則共同構(gòu)成了一個整體,貫徹于房屋征收補償?shù)娜^程。
正如上文所述,“公平補償”原則十分重要,因此在法律法規(guī)中有許多體現(xiàn),下面將為您一一分析。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條規(guī)定:“房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。”第十一條規(guī)定:“市、縣級人民政府應(yīng)當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。”第十條規(guī)定了擬定的征收補償方案是需要進行論證、向公眾征求意見的。第十一條是賦予了被征收人進行聽證,表達意見的權(quán)利。因此,對于征收補償方案,如果確實存在異議,您應(yīng)當及時進行反映,這關(guān)乎著您是否能夠拿到合理的補償款。
第十七條規(guī)定:“作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。”第十九條規(guī)定:“對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。”第十七條、第十九條都規(guī)定了被征收人應(yīng)得的房屋征收補償?shù)膬?nèi)容,并且在第十九條明確了“對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格”,這是公平補償?shù)拇_切體現(xiàn)。
第十九條第二款規(guī)定:“對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。”第二十條規(guī)定:“房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預(yù)?!蓖瑫r《國有土地上房屋征收評估辦法》第十九條、第二十條、第二十一條和第二十二條也對被征收房屋價值評估的相關(guān)內(nèi)容有所規(guī)定。上述法條規(guī)定了房地產(chǎn)價格評估、對評估結(jié)果不滿進行異議的相關(guān)事項,也即賦予了被征收人在遭遇不公平補償時及時維權(quán)的權(quán)利。
除了上述法律法規(guī),《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條第三款規(guī)定的舊城區(qū)改建征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換;第二十七條第一款規(guī)定的先補償、后拆遷規(guī)定;第二十六條第三款規(guī)定的對補償決定不服的救濟方式等法條都體現(xiàn)了“公平補償”的原則,在此不一一贅述、
總之,按照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定,在房屋征收中,“公平補償”原則主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,先補償后搬遷;第二,征收決定、補償方案等的確定遵循民主參與、程序公開的原則,主要體現(xiàn)在征求民眾意見;第三,補償?shù)姆课?、方式、標準?cè)重于保護房屋所有權(quán)人;第四,為所有權(quán)人設(shè)置多種救濟手段。例如被征收人如果對房地產(chǎn)價值評估結(jié)果不滿,可以要求其進行解釋、復(fù)估、鑒定,還可以申請行政復(fù)議或是提起行政訴訟。
因此,在房屋征收補償?shù)倪^程中,“公平補償”的原則體現(xiàn)在各個方面。作為被征收人在遭受不公平待遇時,有權(quán)利運用法律法規(guī)規(guī)定的方式、手段進行維權(quán),保障自己的合法權(quán)益。
一、房屋征收中,如何獲得公平合理的補償
房屋征收的補償是以房屋評估機構(gòu)作出的評估進行補償?shù)模苑课輧r值評估是非常重要的,被拆遷人要找具有資質(zhì),公平公正的評估機構(gòu)。
相關(guān)法律規(guī)定
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十九條 對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當向社會公開征求意見。
第二十條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預(yù)。
第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當提供改建地段或者就近地段的房屋。
二、房屋征收拆遷人員怎么安置
1、如果被拆遷房屋屬于國有土地上房屋,征收拆遷補償依據(jù)的是國務(wù)院令第590號,即《國有土地上房屋征收與補償條例》,根據(jù)該條例規(guī)定,補償對象是被征收人,即房屋的所有權(quán)人。無房則無補償。
2、如果拆遷房屋屬于集體土地上的房屋,主要的法律依據(jù)是土地管理法和土地管理法實施條例。雖為拆遷,但從法律關(guān)系層面來說,是土地征收。根據(jù)《土地管理法實施條例》第二十六條土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
3、作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
房屋征收的補償是以房屋評估機構(gòu)作出的評估進行補償?shù)模苑课輧r值評估是非常重要的,被拆遷人要找具有資質(zhì),公平公正的評估機構(gòu)。
相關(guān)法律規(guī)定
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十九條
對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當向社會公開征求意見。
第二十條
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預(yù)。
第二十一條
被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當提供改建地段或者就近地段的房屋。
一、房屋征收拆遷人員怎么安置
1、如果被拆遷房屋屬于國有土地上房屋,征收拆遷補償依據(jù)的是國務(wù)院令第590號,即《國有土地上房屋征收與補償條例》,根據(jù)該條例規(guī)定,補償對象是被征收人,即房屋的所有權(quán)人。無房則無補償。
2、如果拆遷房屋屬于集體土地上的房屋,主要的法律依據(jù)是土地管理法和土地管理法實施條例。雖為拆遷,但從法律關(guān)系層面來說,是土地征收。根據(jù)《土地管理法實施條例》第二十六條土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
3、作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
政府征收房屋賠償?shù)臉藴嗜缦拢?、被征收住宅房屋40平方米以下的,搬遷費每戶按500元補償;40平方米以上的,每增20平方米增加補償100元;2、被征收住宅房屋臨時安置費,城區(qū)范圍以內(nèi)12元/平方米/月,城區(qū)范圍以外6元/平方米/月;3、對未經(jīng)登記建筑屬附房或未被認定為合法建筑或已超過批準期限的臨時建筑,視搭建時間分別給予一定的經(jīng)濟補償,按殘值補償300元/平方米。法律依據(jù):《國家房屋征收和補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。征收房屋的程序有哪些1、由當?shù)卣魇招姓块T擬定征收補償方案報當?shù)卣⑦M行公告和征集意見;2、將征集意見和修改情況進行公布;3、人民政府進行風險評估,足額??畹轿?;4、作出征收決定并公布,公布期間過后未有人提起行政訴訟以及行政復(fù)議,則開始征收。
(1)房屋補償費,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價計算。
(2)周轉(zhuǎn)補償費,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。
(3)獎勵性補償費,房屋拆遷補償費的各項標準由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
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