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茂名農村拆遷復墾補償政策，拆舊復墾政策:今日拆遷補償法律在線咨詢

發布時間：
2025-02-10 20:00:47
作者：
圣運律師
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茂名農村拆遷復墾補償政策,最齊全的農村拆舊復墾政策解讀來了你家能分到多少錢,政策出臺背景 (一)十九大的戰略要求。黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨

茂名農村拆遷復墾補償政策，拆舊復墾政策:今日拆遷補償法律在線咨詢

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一、茂名農村拆遷復墾補償政策,最齊全的農村拆舊復墾政策解讀來了你家能分到多少錢

政策出臺背景
      (一)十九大的戰略要求。黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。
      (二)廣東省的現實需要。2009-2016年間，我省城鎮化率從63.40%增長到69.20%，而農村居民點面積不僅沒有減少，反而以0.61%的年均速度增長，2016年末我省農村居民點用地面積達82.19萬公頃，占全省建設用地面積的40%，人均農村居民點用地面積達242平方米，為人均城鎮建設用地面積的2.5倍，較為粗放。
      為統籌城鄉發展，優化城鄉用地布局，自2008年以來，我省按照國土資源部的總體部署在15個地級以上市開展了城鄉建設用地增減掛鉤試點工作。2017年，國土資源部印發了《關于進一步運用增減掛鉤政策支持脫貧攻堅的通知》(國土資發〔2017〕41號)，明確進一步加大增減掛鉤政策支持脫貧攻堅的力度。
      政策的主要原理
      省政府要求，自2018年1月1日起，在珠三角地區9個地級以上市(不含龍門縣等9個縣市)范圍內出讓商業、娛樂和商品住宅等經營性用地(不含“三舊”改造用地)應當與全省農村建設用地拆舊復墾形成的復墾指標掛鉤，沒有復墾指標或復墾指標不足的，不得出讓商業、娛樂和商品住宅等經營性用地使用權。省定貧困村為第一優先交易次序;國家扶貧開發試驗區、原省級扶貧開發重點縣、少數民族自治縣、原中央蘇區、海陸豐革命根據地等34個縣(市、區)為第二優先交易次序。截止目前，省國土資源廳已安排下達珠三角各地級以上市復墾周轉指標3.04萬畝，也就是說目前復墾指標的需求已經達到3.04萬畝，按照省政府批準的50萬元/畝的最低保護價計算，可為脫貧攻堅和美麗鄉村建設提供不少于150億元的資金。
      拆舊復墾建立了城市農村要素合理流動的新機制。一方面偏遠農村的建設用地指標流轉到城市使用，破解城鎮發展新增用地不足的難題，同時指標收益返還農村，充分顯化土地級差效益，使農村共享城市發展紅利，支持農村地區脫貧攻堅和鄉村振興，實現城鄉融合發展的新局面。
      政策的主要利好
      利好概括為“九個字”:效益高、門檻低、程序簡
      (一)效益高
      1.經濟效益高。2018年以來，茂名市共有25個項目完成網上公開交易，面積 490.30畝，總收益2.5324億元，畝均收益 51.65萬元。三次公開交易中，成交單價最高為58萬元/畝，最低為51萬/畝。規模的價格也是50萬元/畝。復墾指標通過交易平臺成交后，復墾地塊的城鄉建設用地規模的60%由省統一收回另行安排使用，剩余的40%納入實施拆舊復墾的所在縣(市、區)預留城鄉建設用地規模統計和使用;收購本縣(市、區) 范圍內復墾指標的，指標成交并經省確認后，復墾地塊的城鄉建設用地規模納入所在縣(市、區)人民政府預留城鄉建設用地規模統計和使用。規模、指標的價格均是50萬元/畝。
      2.向基層傾斜。通過拆舊復墾農村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設用地，將騰退出來的建設用地指標在優先保障所在村建設需要后，節余部分以公開交易方式在省內流轉用于城鎮建設。復墾指標交易價款扣除成本(拆舊復墾成本主要包括兩大方面:一是地級以上市按復墾指標交易最低保護價的10%從復墾指標交易價款中提取的市級統籌資金;二是拆舊、復墾的實施費用，分別按2萬元/畝、3萬元/畝列入成本)后，凈收益按5%、5%、 15%和75%的比例分配給縣級財政、鎮級財政、土地所有權人和土地使用權人。
      3.權屬不改變。復墾后形成的農用地，仍由原土地使用權人按農用地用途使用。
      (二)門檻低
      1.現狀要求低。農村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設用地都可以進行拆舊復墾，復墾面積不小于400平方米。特別重要的一點是，只要現狀為建設用地即可，不要求地塊符合土地利用總體規劃。
      2.復墾要求低。拆舊復墾不要求復墾為旱地或水田，只要求復墾為為園地、林地、草地等農用地，也就是說種樹、種果，甚至種草都可以。
      (三)程序簡
      1.立項、驗收等程序簡單。一是鎮 (街)為實施主體?！斗桨浮返诹糠值?(四)節明確:“鄉鎮人民政府、街道辦事處負責對農村閑置建設用地的摸底調查、組織開展拆舊工作，向土地使用權人核發《退出建設用地證明書》，負責實施復墾并加強后期管護。二是項目由縣級國土部門負責立項審批。《方案》第三部分第(二)節第1款明確:“鎮(街)作為復墾項目業主向縣級國土部門申報和組織實施復墾項目，縣級國土部門負責復墾項目立項審批?！比球炇粘绦蚝?單。《方案》第三部分第(二)節第2款明確:“復墾項目由縣級國土部門會同同級財政、住房城鄉建設、農業、林業部門組織驗收并核發驗收確認函地級以上市國土部門要加強監管和抽查?！?br>      2.收益直接撥付。復墾指標通過廣州耕地儲備指標交易中心設立的交易平臺進行公開交易，省建立了收益直接撥付到縣級財政、鎮級財政、土地所有權人和農戶等土地使用權人賬戶的機制，有效避免克扣、截留、挪用。需要出售復墾指標的地級以上市、縣 (市、區)，應當向交易中心提出申請，并同時提交收益分配明細表。
      政策的具體操作
      工作對象
      工作內容
      工作路線
      拆舊復墾與增減掛鉤政策的區別
      1.復墾對象范圍不同。增減掛鉤復墾的對象是農村低效、閑置和廢棄的建設用地，包括工礦用地。《方案》復墾的對象則僅限于農村舊住宅、廢棄宅基地、空心村。
      2.操作方式不同。增減掛鉤要求建新區和拆舊區必須一一對應，整體審批，封閉運行。拆舊復墾不需要掛鉤建新區，主要解決拆舊復墾問題，不需要整體報批，這就解決了增減掛鉤占用與復墾土地類型難以一致問題。
      3.節余指標流轉范圍不同?，F行增減掛鉤政策原則上拆舊和建新項目不得跨縣 (市、區)行政區域，即節余指標不得跨縣區流轉。拆舊復墾形成的復墾指標是以公開交易方式在省內流轉用于城鎮建設。
      4.收益分配不同。增減掛鉤收益主要由政府掌握，拆舊區的農民集體和農戶僅獲得一些拆遷補償，所獲收益不高，拆舊復墾積極性低?！斗桨浮穼蛪ㄖ笜私灰椎膬羰找娴?5%直接返現于農民，增加了農民財產性收入。
      最后，關于農村拆舊復墾工作給大家幾個溫馨提醒:
      1.所有拆舊復墾地塊，建議都納入“三舊”改造標圖建庫范圍;
      2.已完成“三清三拆三整治”的，要進行排查，看能否納入拆舊復墾統計范圍;
      3.以二調數據為準，對于需要拆舊復墾的地塊，建議在三調數據中做好對接;
      4.不要求符合土地利用總體規劃，只要現狀為建設用地;
      5.最小限制面積為400平方米。

二、拆舊復墾政策

舊房拆除、復墾按照“自愿有償”的原則，由搬遷戶按照協議，在規定時限自行拆除，自行復墾為耕地，拆除舊房必須按規范提供拆除前、拆除中、拆除后及復墾后的照片，并經驗收合格后按規定程序兌現獎勵和補償。拆舊復墾可減少農村閑置、低效建設用地，優化農村用地布局，也可助力鄉村振興，改善農村生產生活條件，增加農民收入。拆舊復墾政策的實施，喚醒‘沉睡’資產，‘拆’出新價值，既美了鄉村，也富了鄉親。一、拆舊房復墾工作原則1、耕地優先原則。2、增減掛鉤原則。3、協作推進原則。二、拆舊復墾工作的注意事項1、所有拆舊復墾地塊，建議都納入“三舊”改造標圖建庫范圍；2、已完成“三清三拆三整治”的，要進行排查，看能否納入拆舊復墾統計范圍；3、以二調數據為準，對于需要拆舊復墾的地塊，建議在三調數據中做好對接；法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四十三條因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應當按照國家有關規定負責復墾；沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，應當繳納土地復墾費，專項用于土地復墾。

三、農村拆舊復墾補償標準

法律分析：拆舊復墾補償款按每戶宅基地實際面積補償。宅基地使用權補償參照同期征地土地補償費標準，按照1.2萬元/畝對退出宅基地面積(包括宅基地附屬用地)給予一次性補償。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。

四、農村舊房拆除復墾補償標準

拆舊復墾補償款按每戶宅基地實際面積補償。宅基地使用權補償參照同期征地土地補償費標準，按照1.2萬元/畝對退出宅基地面積(包括宅基地附屬用地)給予一次性補償。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。一、老房子塌了政府要拆有補償嗎：1、無主房屋：目前許多農村房屋由于家庭成員去世以及戶口遷出等等問題，導致房屋找不到主人，或者房屋主人以及繼承人因為去世已經銷戶，而這一類房屋將會歸為農村集體組織所有，在農村舊房整治過程中將會被無償拆除。2、即將倒塌的危房：對于農村危房的整治主要分為兩類：第一類、由于農民朋友家庭貧困，無力修建房屋、打理房屋導致家中的老房成為了危房，對于此類情況國家會給予危房改造補貼，讓農民對危房加固或者重新修建新房。3、第二類、對于因為一戶多宅或者房屋長期閑置荒蕪出現的危房，將會予以拆除處理。二、農村房屋倒塌有補償嗎：1、我國很多農村地區的自然災害頻發，因為泥石流、洪水、暴雨、大風、大雪等造成的房屋倒塌現在非常多，這類因自然災害而造成的房屋倒塌是可以得到補償的，同時也可以重新選址進行重建。2、近幾年，由于大量農村居民們進城務工，并在城市買房落戶，很多農村的宅地基和住房都已經閑置了。3、由于閑置時間過久，且沒有及時進行修繕而造成了房屋倒塌。后期在發展農家樂或者農村民宿時，這類房屋也是可以得到一定程度補償的。法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。