一、睢寧拆遷補(bǔ)償方案,2021睢寧拆遷11個(gè)項(xiàng)目

法律分析：

同意睢寧縣的征收土地方案，將位于古邳鎮(zhèn)湯山村，金城街道王營(yíng)社區(qū)，李集鎮(zhèn)西圩社區(qū)、軸山村，凌城鎮(zhèn)凌城村，雙溝鎮(zhèn)官路村，睢河街道仝場(chǎng)社區(qū)等地區(qū)的集體土地65.3031公頃征收為國(guó)有，用于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目建新區(qū)建設(shè)。

法律依據(jù)：

《睢寧縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃（2021版）》 一、規(guī)劃范圍：睢寧縣行政轄區(qū)范圍，包含睢城街道、睢河街道、金城街道3個(gè)街道辦事處，李集鎮(zhèn)、官山鎮(zhèn)、邱集鎮(zhèn)、凌城鎮(zhèn)、沙集鎮(zhèn)、高作鎮(zhèn)、梁集鎮(zhèn)、魏集鎮(zhèn)、古邳鎮(zhèn)、姚集鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)、王集鎮(zhèn)、嵐山鎮(zhèn)、桃園鎮(zhèn)、慶安鎮(zhèn)15個(gè)鎮(zhèn)，總面積約1769平方公里。

二、2021年睢寧拆遷區(qū)域

法律分析：本方案主要涉及金城街道、睢河街道、睢城街道、江陰睢寧工業(yè)

園、梁集鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)、沙集鎮(zhèn)，包括 23 個(gè)片區(qū)。

法律依據(jù)：《睢寧縣 2021-01 號(hào)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案》

本方案主要涉及金城街道、睢河街道、睢城街道、江陰睢寧工業(yè)

園、梁集鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)、沙集鎮(zhèn)，包括 23 個(gè)片區(qū)。

三、睢寧拆遷規(guī)劃

法律分析：將位于古邳鎮(zhèn)湯山村，金城街道王營(yíng)社區(qū)，李集鎮(zhèn)西圩社區(qū)、軸山村，凌城鎮(zhèn)凌城村，雙溝鎮(zhèn)官路村，睢河街道仝場(chǎng)社區(qū)等地區(qū)的集體土地65.3031公頃征收為國(guó)有，用于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目建新區(qū)建設(shè)。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

四、睢寧縣農(nóng)村拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

睢寧縣農(nóng)村拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：1.農(nóng)用地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為綜合地價(jià)46000元/畝，其中土地補(bǔ)償費(fèi)26000元/畝（旱地），安置補(bǔ)助費(fèi)20000元/人。如涉及水田和菜地，在旱地土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每畝分別提高3000元和14000元。2.建設(shè)用地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為綜合地價(jià)46000元/畝。3.未利用地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為綜合地價(jià)32200元/畝。4.青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：具體補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)為：青苗補(bǔ)償費(fèi)按照相應(yīng)耕地前三年平均年產(chǎn)值的0.5倍計(jì)算，征收建設(shè)用地和未利用地的，無(wú)青苗補(bǔ)償費(fèi)，能夠如期收獲的不予補(bǔ)償。5.地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：地上附著物補(bǔ)償按《縣政府關(guān)于公布睢寧縣征地征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（睢政發(fā)〔2021〕7號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。具體補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)為:貨幣補(bǔ)償,按照文件附件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。一、國(guó)家實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度。下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)：1.經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；2.有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田和已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；3.蔬菜生產(chǎn)基地；4.農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田；5.國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為永久基本農(nóng)田的其他耕地。二、為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實(shí)施征收：1.軍事和外交需要用地的；2.由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；3.由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的；4.由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的；5.在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開(kāi)發(fā)建設(shè)需要用地的；6.法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

五、睢寧徐洪河規(guī)劃

法律分析：徐洪河作為徐寶線航道（徐州—寶應(yīng)）的一部分已被交通運(yùn)輸部、水利部規(guī)劃為三級(jí)航道，已上報(bào)國(guó)務(wù)院等待審批。徐洪河航道由五級(jí)提升為三級(jí)，可通過(guò)洪澤湖與金寶航道相連，形成貫穿全省南北水運(yùn)大動(dòng)脈。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

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投稿：嚴(yán)莉

內(nèi)容審核：李軒教授