一、環(huán)境問題拆遷補(bǔ)償,拆遷后可能產(chǎn)生的環(huán)保問題如何解決

法律分析：拆遷可能引發(fā)環(huán)保問題，如土地污染、垃圾處理、建筑垃圾處置等。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，拆遷單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。如對(duì)土地進(jìn)行治理、對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理和回收等。

法律依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十六條：任何單位和個(gè)人不得損害生態(tài)環(huán)境，不得向環(huán)境中排放有毒有害物質(zhì)。

2.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十五條：拆遷單位應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷地區(qū)進(jìn)行環(huán)境治理。

3.《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十七條：國(guó)家采取措施防止和治理土地污染。

4.《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第九條：鼓勵(lì)建設(shè)資源循環(huán)利用示范區(qū)，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，加強(qiáng)建筑廢棄物處置和回收利用。

二、因環(huán)保而拆遷，被拆遷人應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)？

被拆遷的養(yǎng)殖戶該怎么辦？他們的利益該怎么保障？養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷不補(bǔ)償合法嗎？

國(guó)務(wù)院2016年11月24日發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)‘十三五’生態(tài)壞境保護(hù)規(guī)劃的通知》，通知中要求，2017年年底前，各地區(qū)依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

各級(jí)政府對(duì)畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)的整治拆遷工作也由此展開，各地禁養(yǎng)限養(yǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷工作逐步進(jìn)行。

據(jù)此，各地陸續(xù)開始了養(yǎng)殖場(chǎng)的拆遷工作，以響應(yīng)中央政府環(huán)保政策為名義。

這樣看來并無毛病，然而出問題的是養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷工作落實(shí)到實(shí)際中的時(shí)候，被拆遷人的利益得不到保障。

在大量的養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷代理案件中會(huì)發(fā)現(xiàn)，被拆遷養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖戶反映的主要問題是：相關(guān)單位通常會(huì)以養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽屋舍未辦理建設(shè)工程施工許可證，屬于違法建筑，所以不給予補(bǔ)償或者補(bǔ)償費(fèi)給得相當(dāng)?shù)牡停贿€有就是以養(yǎng)殖場(chǎng)非法占用農(nóng)用地為由，責(zé)令限期拆除，被拆遷養(yǎng)殖戶不拆除，進(jìn)而被強(qiáng)拆，也不予補(bǔ)償；還有更令人嘀笑皆非的是說被拆遷養(yǎng)殖場(chǎng)不符合環(huán)評(píng)要求，拆遷后無補(bǔ)償……這以種種理由進(jìn)行的拆遷直接損害被拆遷養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)利益。

為什么會(huì)出現(xiàn)這樣嚴(yán)重不公平的拆遷現(xiàn)象呢？這主要是因?yàn)檎低七M(jìn)城鎮(zhèn)化時(shí)期，各地拆遷都將持續(xù)推進(jìn)。

正好這樣一個(gè)政策，給了各地區(qū)一個(gè)能低成本高效拆遷的名目。

且目前缺乏關(guān)于畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的法律明文規(guī)定，拆遷方正好能“合法”的進(jìn)行不補(bǔ)償?shù)膹?qiáng)制拆遷。

那么問題來了：被拆遷的養(yǎng)殖戶該怎么辦？他們的利益該怎么保障？養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷不補(bǔ)償合法嗎？

現(xiàn)在的養(yǎng)殖場(chǎng)有很大部分是由于曾經(jīng)地方為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而鼓勵(lì)和支持引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)。

因?yàn)槠浔举|(zhì)上也是政策產(chǎn)業(yè)，所以當(dāng)時(shí)在建廠的時(shí)候有可能會(huì)出現(xiàn)證件不齊全的情況。

而現(xiàn)在又要以環(huán)保政策為由進(jìn)行拆遷不予補(bǔ)償，于法于理都說不過去。

對(duì)被拆遷的養(yǎng)殖戶確實(shí)是極大的不公平，嚴(yán)重?fù)p害被拆遷養(yǎng)殖戶的利益。

《關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》(國(guó)土資發(fā)[2007]220號(hào))中規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得因?yàn)榄h(huán)境整治，經(jīng)濟(jì)開發(fā)等理由限制或禁止畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展”。

從該條款可以看出：以環(huán)境整治或環(huán)保的名義要求養(yǎng)殖場(chǎng)無條件接受關(guān)停、拆除的要求，其實(shí)就是拆遷方逃避合法補(bǔ)償?shù)氖侄危]有明確法律依據(jù)。

這里在明律師提醒大家的就是如果有養(yǎng)殖場(chǎng)主遇到以環(huán)保、違建或政策要求為由進(jìn)行拆遷而不補(bǔ)償情況，被拆遷養(yǎng)殖戶要為自己爭(zhēng)取到合理的補(bǔ)償利益，不要中了拆遷方圈套。

那面對(duì)上述情況，被拆遷養(yǎng)殖戶要做些什么樣的準(zhǔn)備來保障自己的權(quán)益呢？

一、保證養(yǎng)殖場(chǎng)沒有法律上的瑕疵。

在養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)立時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能辦理完備法律手續(xù)，不為將來拆遷時(shí)埋下隱患。

二、補(bǔ)償要求建立在合法、合理基礎(chǔ)之上，不要漫天要價(jià)。

三、注意查看并記錄拆遷人員的工作證件信息，積極錄像取證，為后期維權(quán)留下完整的證據(jù)鏈條，并第一時(shí)間向?qū)I(yè)拆遷律師咨詢求助，積極進(jìn)行合理的利益爭(zhēng)取。

四、堅(jiān)定自己的維權(quán)信念。

相信在法律的公正下，只要你的養(yǎng)殖場(chǎng)是合法經(jīng)營(yíng)的，不管何種理由拆遷都應(yīng)該有補(bǔ)償利益。

三、面對(duì)拆遷，環(huán)保問題能否通過強(qiáng)拆解決？

本文講述了拆遷人在拆遷時(shí)如何維權(quán)，如果環(huán)保問題成為拆遷的原因，拆遷也必須遵循合法的程序。如果環(huán)保局推卸責(zé)任或拖延，可以向更高一級(jí)投訴或起訴。根據(jù)《中華人民共和國(guó)訴訟法》和相關(guān)法律法規(guī)，公民、法人或其他組織可以直接向人民法院提起訴訟。

法律分析

如果環(huán)保問題成為拆遷的原因，也不能強(qiáng)制進(jìn)行拆遷。拆遷必須遵循合法的程序。

環(huán)保局是環(huán)境的管理監(jiān)督部門，如果投訴后環(huán)保部門推卸責(zé)任，拖延可以向更高一級(jí)投訴。可以向人民法院起訴，但是起訴必須要有相關(guān)證據(jù)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)訴訟法》規(guī)定：第十五條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位對(duì)損害國(guó)家、集體或者個(gè)人民事權(quán)益的行為，可以支持受損害的單位或者個(gè)人向人民法院起訴。

第五十五條對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。

人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為;

在沒有前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織或者前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。前款規(guī)定的機(jī)關(guān)或者組織提起訴訟的，人民檢察院可以支持起訴。

一、拆遷人拆遷時(shí)怎么辦

當(dāng)被拆遷人遭受強(qiáng)制拆遷的時(shí)候可以報(bào)警，向公安機(jī)關(guān)尋求幫助；如果是政府的強(qiáng)制拆遷的，那么可以向上一級(jí)行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政不作為的行政復(fù)議或行政訴訟，同時(shí)可以申請(qǐng)行政賠償。

《行政訴訟法》第十二條規(guī)定，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的訴訟，除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

二、農(nóng)村房屋拆遷不補(bǔ)償如何維權(quán)

農(nóng)村房屋拆遷不補(bǔ)償，可以到人民法院提起行政訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》第二條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。第四十六條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

結(jié)語

拆遷問題必須遵循合法程序，如果環(huán)保問題成為拆遷原因，拆遷人不能強(qiáng)制進(jìn)行拆遷。如果拆遷人推卸責(zé)任或拖延處理，受損害的單位或個(gè)人可以向環(huán)保局、法院等尋求幫助。根據(jù)《中華人民共和國(guó)訴訟法》和相關(guān)法律法規(guī)，受損害的單位或個(gè)人可以提起行政訴訟或行政復(fù)議。對(duì)于農(nóng)村房屋拆遷不補(bǔ)償?shù)膯栴}，受損害的農(nóng)民可以到法院提起行政訴訟。

法律依據(jù)

中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（2018修正）：第三章 減 量 化 第二十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)及使用財(cái)政性資金的其他組織應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)，帶頭使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，節(jié)約使用辦公用品。國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門制定本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)的用能、用水定額指標(biāo)，財(cái)政部門根據(jù)該定額指標(biāo)制定支出標(biāo)準(zhǔn)。

城市人民政府和建筑物的所有者或者使用者，應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)建筑物維護(hù)管理，延長(zhǎng)建筑物使用壽命。對(duì)符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在合理使用壽命內(nèi)的建筑物，除為了公共利益的需要外，城市人民政府不得決定拆除。

中華人民共和國(guó)水土保持法（2010修訂）：第二章 規(guī) 劃 第十條 水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在水土流失調(diào)查結(jié)果及水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)劃定的基礎(chǔ)上，遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)的原則編制。

中華人民共和國(guó)防洪法（2016修正）：第一章 總則 第四條 開發(fā)利用和保護(hù)水資源，應(yīng)當(dāng)服從防洪總體安排，實(shí)行興利與除害相結(jié)合的原則。

江河、湖泊治理以及防洪工程設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃，與流域水資源的綜合開發(fā)相結(jié)合。

本法所稱綜合規(guī)劃是指開發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃。

四、環(huán)保拆除有補(bǔ)償嗎

法律分析：環(huán)保拆除是有補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償?shù)恼呤遣疬w人對(duì)被拆除房屋的所有人，按照規(guī)定給予的補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞剑梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，還可以選擇貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。拆除補(bǔ)償是由拆遷者的人來進(jìn)行支付，而對(duì)于補(bǔ)償?shù)姆绞絼t需要由雙方來進(jìn)行協(xié)商。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。

五、環(huán)保部門要求工廠搬遷是否有補(bǔ)償

因環(huán)保關(guān)閉企業(yè)可以申請(qǐng)補(bǔ)償，但只有因城市規(guī)劃而導(dǎo)致環(huán)保問題的，才可以獲得補(bǔ)償，具體的補(bǔ)償項(xiàng)目包括土地的補(bǔ)償，廠房、設(shè)備的補(bǔ)償，搬遷費(fèi)，停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。參考《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

1、被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

2、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

一、環(huán)保拆遷的主體

我國(guó)《憲法》第10條第3款規(guī)定：國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。《物權(quán)》第42條第1款規(guī)定：為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。

此外，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，確需征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定。市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)、組織和實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

根據(jù)上述規(guī)定，為了實(shí)現(xiàn)公共利益，國(guó)家可以對(duì)土地實(shí)行征收或者征用。也就是說，只有國(guó)家才能運(yùn)用公權(quán)力對(duì)集體或私人不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行干預(yù)，將其強(qiáng)制性地移轉(zhuǎn)給國(guó)家。具體而言，在環(huán)保拆遷中，履行土地征收和房屋拆遷職責(zé)的主體只能是政府。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》規(guī)定，土地出讓收支應(yīng)當(dāng)全額納入地方基金預(yù)算管理。土地出讓收入應(yīng)用于征地和拆遷補(bǔ)償?shù)闹С鲆约巴恋亻_發(fā)支出等。

二、企業(yè)搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用主要分為以下四個(gè)方面：

1、拆遷資產(chǎn)的補(bǔ)償費(fèi)用，包括：無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物，以及確因搬遷而發(fā)生損失的機(jī)器設(shè)備而生的補(bǔ)償?shù)龋?/p>

2、停產(chǎn)停業(yè)損失，以實(shí)際情況而定，一般既包括實(shí)際經(jīng)營(yíng)損失也可酌情包括預(yù)期經(jīng)營(yíng)損失；

3、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，包括搬遷前期費(fèi)用和搬遷過程中發(fā)生的停工費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費(fèi)用以及物資的拆卸、包裝和運(yùn)輸、解聘員工補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用；

4、基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，包括速遷費(fèi)、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等。

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文章來源參考：【頭條】，環(huán)境問題拆遷補(bǔ)償政策

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投稿：曹華藝

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