農村街道誰負責拆遷補償,農村征地拆遷中,各級政府的角色你了解嗎,1、國務院、省政府:扮演批準征收土地的角色。很多農民朋友都會來咨詢我們,究竟征收土地的決定是哪一級政府批準決定的呢?根據《土地管理法》第四十五條:“征收下列土地的,由國務院批準
1、國務院、省政府:扮演批準征收土地的角色。
很多農民朋友都會來咨詢我們,究竟征收土地的決定是哪一級政府批準決定的呢?
根據《土地管理法》第四十五條:“征收下列土地的,由國務院批準:
(一)基本農田
(二)基本農田以外的耕地超過35公頃的
(三)其他土地超過七十公頃的。
征收前款規定以外的土地的,由省、自治區、直轄市人民政府批準,并報國務院備案。”
由此可知,有權作出土地征收決定的主體只有國務院和省級人民政府。當然具體是二者中的哪一個,需要根據土地的面積、分類來進行判斷。而且在政府征地拆遷時,必須要有省級政府或者國務院的批準文件,如果沒有,那么地方政府的征收行為就是違法的。
2、市、縣級以上人民政府:扮演發布征收公告以及實施征收的角色。
在政府發布征收公告、張貼于市之后,農民朋友的第一反應是想知道自己家究竟能得到多少補償。很少有人去了解發布征收公告的主體、實施征收的主體是誰,征收主體是否合法?
根據《征收土地公告辦法》第四條規定:“被征收土地所在地的市、縣人民政府應當在收到征收土地方案批準文件之日起10個工作日內進行征收土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門負責具體實施。”
從上述條款可以看出,只有市縣級人民政府在國務院或者省級人民政府作出土地征收決定后,有負責組織實施土地征收工作的權利。在實際操作中,市、縣政府往往會委托或者指示鄉鎮政府做一些實質性的工作。我們要明確的是鄉鎮政府只能是作一些協助性的工作,并不是實施主體。
3、具體執行部門,扮演與被征收人簽訂補償協議的角色。
市、縣級人民政府土地行政管理部門,經市、縣級政府授權的國土資源局、房屋征收局、街道辦、鄉鎮政府、村委會:扮演與被征收人簽訂補償協議的角色
農民朋友在簽訂補償協議的時候,只顧看自己的補償是不是合理,對簽訂補償協議的另一方全然不顧,完全不在意對方是否有資格與自己簽訂協議。等到政府說自己的補償協議主體不合格的時候,就慌了神,不知道該怎么辦。
《土地管理法實施條例》第二十五條規定:“市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批準的征收土地方案,會同有關部門擬訂征地補償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告,聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。”
根據上述條款可知,與被征收人簽訂征地補償協議的是市、縣級人民政府土地行政管理部門。但是實際操作中,和被征收人簽訂協議的往往是其他主體,這種情況下的協議是否一定是無效的呢?
其實不是的,村委會以及其他行政機關雖并不是簽訂征地補償協議的適格主體,但是如果它們受市、縣級人民政府土地行政主管部門委托,在一個固定的時間段內也是可以和村民簽訂征地補償協議。當然了,這類協議一旦發生糾紛,承擔責任的是市、縣級人民政府土地行政主管部門,并非村委會。
4、村委會:扮演協助拆遷工作的角色。
很多農民朋友在遇到征地拆遷時,總是會覺得村委會有很大的權利,什么都聽村委的,不敢反駁也不敢反抗,其實不是這樣子的。
根據《村民委員會組織法》第二條規定:“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。”
農民朋友們一定要明確,村委會不是政府行政機關,是不具有行政職權的。而征地拆遷是一種行政行為,作為基層群眾性自治組織的村委會自然是無權單獨做出征地的行為,在沒有授權的情況下也不能與被征收人談補償簽協議。所以說,村委會在征地拆遷中的主要角色是協助上級政府完成具體的土地征收工作。
看到這里,想必大家對各級政府在征收過程中的角色已經有了一個初步的了解。最后還要提醒農民朋友:在面臨土地征收時,我們一定要明確各級政府的作用和權利,密切關注征收人的主體資格,仔細了解相關的文件和手續,不要讓自己的合法權益受到侵害。
一、農民不同意征地應該怎么辦
農民不同意征地,如果征地不合法,農民可以表示不同意。如果是對征地補償不滿意,則可以請求縣級以上地方人民政府進行協調。
根據《土地管理法實施條例》第二十五條第三款規定,市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批準的征收土地方案,會同有關部門擬訂征地補償、安置方案,在被征收土地所在的鄉(鎮)、村予以公告,聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的,由縣級以上地方人民政府協調;協調不成的,由批準征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。
1、國務院、省政府——發布征地批文的主體;
《土地管理法》第四十六條
征收下列土地的,由國務院批準:
(一)永久基本農田;
(二)永久基本農田以外的耕地超過三十五公頃的;
(三)其他土地超過七十公頃的。
征收前款規定以外的土地的,由省、自治區、直轄市人民政府批準。
征收農用地的,應當依照本法第四十四條的規定先行辦理農用地轉用審批。其中,經國務院批準農用地轉用的,同時辦理征地審批手續,不再另行辦理征地審批;經省、自治區、直轄市人民政府在征地批準權限內批準農用地轉用的,同時辦理征地審批手續,不再另行辦理征地審批,超過征地批準權限的,應當依照本條第一款的規定另行辦理征地審批。
由此可知,有權作出土地征收決定的主體只有國務院和省級人民政府。當然具體是二者中的哪一個,需要根據土地的面積、分類來進行判斷。而且在政府征地拆遷時,必須要有省級政府或者國務院的批準文件,如果沒有,那么地方政府的征收行為就是違法的。
2、市、縣級以上人民政府——發布征收公告以及征收實施主體;
根據《征收土地公告辦法》第四條規定:“被征收土地所在地的市、縣人民政府應當在收到征收土地方案批準文件之日起10個工作日內進行征收土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門負責具體實施。”
從上述條款可以看出,只有市縣級人民政府在國務院或者省級人民政府作出土地征收決定后,有負責組織實施土地征收工作的權利。在實際操作中,市、縣政府往往會委托或者指示鄉鎮政府做一些實質性的工作。我們要明確的是鄉鎮政府只能是作一些協助性的工作,并不是實施主體。
3、市、縣級人民政府土地行政管理部門,經市、縣級政府授權的國土資源局、房屋征收局、街道辦、鄉鎮政府、村委會——簽訂補償協議的主體;
《土地管理法實施條例》第二十五條規定:“市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批準的征收土地方案,會同有關部門擬訂征地補償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告,聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。”
4、村委會——自治組織、協助工作;
根據《村民委員會組織法》第二條規定:“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。”
農民朋友們一定要明確,村委會不是政府行政機關,是不具有行政職權的。而征地拆遷是一種行政行為,作為基層群眾性自治組織的村委會自然是無權單獨做出征地的行為,在沒有授權的情況下也不能與被征收人談補償簽協議。所以說,村委會在征地拆遷中的主要角色是協助上級政府完成具體的土地征收工作。
法律分析:百姓長期對土地征收 (農民稱賣地)和城市房屋 拆遷 (農民稱動遷)的概念不清被混為一談,有的官員也稱征地拆遷工作云云。 其實二者有本質的區別,不是一個法律概念。 《 土地管理法 》規定,土地征收是指國家為了公共利益的需要,運用國家強制力,按照法定程序將一定范圍農村集體土地的所有權轉為國家所有權,并依法對被征收土地的原權利人 (包括土地所有權人、使用權人以及土地承包經營權的發包人、承包人、轉包人等)給予補償的活動。 土地征收的具體實施部門是各級國土行政主管部門。 《城市 房屋拆遷 條例》規定,城市房屋拆遷是指為了實施城市規劃、舊 城區 改造,運用國家強制力,組織在城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷,并對原房屋權利人 (包括房屋所有權人、使用權人、出租人、承租人、轉租人等)給予補償、安置的活動。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》 第四十五條 為了公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收農民集體所有的土地的,可以依法實施征收:(一)軍事和外交需要用地的;(二)由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎設施建設需要用地的;(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、生態環境和資源保護、防災減災、文物保護、社區綜合服務、社會福利、市政公用、優撫安置、英烈保護等公共事業需要用地的;(四)由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設需要用地的;(五)在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內,經省級以上人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發建設需要用地的;(六)法律規定為公共利益需要可以征收農民集體所有的土地的其他情形。前款規定的建設活動,應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃;第(四)項、第(五)項規定的建設活動,還應當納入國民經濟和社會發展年度計劃;第(五)項規定的成片開發并應當符合國務院自然資源主管部門規定的標準。
1、國務院、省政府——發布征地批文的主體;
根據《土地管理法》第四十六條:“征收下列土地的,由國務院批準:
(一)永久基本農田
(二)永久基本農田以外的耕地超過35公頃的
(三)其他土地超過七十公頃的。
征收前款規定以外的土地的,由省、自治區、直轄市人民政府批準。”
由此可知,有權作出土地征收決定的主體只有國務院和省級人民政府。當然具體是二者中的哪一個,需要根據土地的面積、分類來進行判斷。而且在政府征地拆遷時,必須要有省級政府或者國務院的批準文件,如果沒有,那么地方政府的征收行為就是違法的。
2、市、縣級以上人民政府——發布征收公告以及征收實施主體;
根據《征收土地公告辦法》第四條規定:“被征收土地所在地的市、縣人民政府應當在收到征收土地方案批準文件之日起10個工作日內進行征收土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門負責具體實施。”
從上述條款可以看出,只有市縣級人民政府在國務院或者省級人民政府作出土地征收決定后,有負責組織實施土地征收工作的權利。在實際操作中,市、縣政府往往會委托或者指示鄉鎮政府做一些實質性的工作。我們要明確的是鄉鎮政府只能是作一些協助性的工作,并不是實施主體。
3、市、縣級人民政府土地行政管理部門,經市、縣級政府授權的國土資源局、房屋征收局、街道辦、鄉鎮政府、村委會——簽訂補償協議的主體;
《土地管理法實施條例》第二十五條規定:“市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批準的征收土地方案,會同有關部門擬訂征地補償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告,聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。”
4、村委會——自治組織、協助工作;
根據《村民委員會組織法》第二條規定:“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。”
農民朋友們一定要明確,村委會不是政府行政機關,是不具有行政職權的。而征地拆遷是一種行政行為,作為基層群眾性自治組織的村委會自然是無權單獨做出征地的行為,在沒有授權的情況下也不能與被征收人談補償簽協議。所以說,村委會在征地拆遷中的主要角色是協助上級政府完成具體的土地征收工作。
1、國務院、省政府——發布征地批文的主體;
根據《土地管理法》第四十六條:“征收下列土地的,由國務院批準:
(一)基本農田
(二)基本農田以外的耕地超過35公頃的
(三)其他土地超過七十公頃的。
征收前款規定以外的土地的,由省、自治區、直轄市人民政府批準。
2、市、縣級以上人民政府——發布征收公告以及征收實施主體;
根據《征收土地公告辦法》第四條規定:“被征收土地所在地的市、縣人民政府應當在收到征收土地方案批準文件之日起10個工作日內進行征收土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門負責具體實施。”
從上述條款可以看出,只有市縣級人民政府在國務院或者省級人民政府作出土地征收決定后,有負責組織實施土地征收工作的權利。在實際操作中,市、縣政府往往會委托或者指示鄉鎮政府做一些實質性的工作。我們要明確的是鄉鎮政府只能是作一些協助性的工作,并不是實施主體。
3、市、縣級人民政府土地行政管理部門,經市、縣級政府授權的國土資源局、房屋征收局、街道辦、鄉鎮政府、村委會——簽訂補償協議的主體;
《土地管理法實施條例》第二十五條規定:“市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批準的征收土地方案,會同有關部門擬訂征地補償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告,聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。”
4、村委會——自治組織、協助工作;
根據《村民委員會組織法》第二條規定:“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。”
農民朋友們一定要明確,村委會不是政府行政機關,是不具有行政職權的。而征地拆遷是一種行政行為,作為基層群眾性自治組織的村委會自然是無權單獨做出征地的行為,在沒有授權的情況下也不能與被征收人談補償簽協議。所以說,村委會在征地拆遷中的主要角色是協助上級政府完成具體的土地征收工作。
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投稿:談伊詩
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