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廠房拆遷停產停業補償歸誰,拆遷中的停產停業損失補償是給房東還是租戶:今日拆遷補償法律在線咨詢

  • 發布時間:

    2025-02-23 13:05:36
  • 作者:

    圣運律師
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廠房拆遷停產停業補償歸誰,拆遷停產停業補償歸房主,還是承租人,拆遷停產停業補償的歸屬問題,主要取決于具體的補償對象和補償協議。一般來說,這類補償可能歸屬于房主(即房屋所有權人)或承租人,具體分析如下:一、補償給房主的情況房屋本身的補償:根據

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一、廠房拆遷停產停業補償歸誰,拆遷停產停業補償歸房主,還是承租人

拆遷停產停業補償的歸屬問題,主要取決于具體的補償對象和補償協議。一般來說,這類補償可能歸屬于房主(即房屋所有權人)或承租人,具體分析如下:

一、補償給房主的情況

房屋本身的補償:根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條的規定,被征收房屋價值的補償是給予房屋所有權人的。因此,如果拆遷導致房屋被征收,那么房屋價值的補償應歸房主所有。

二、可能補償給承租人的情況

停產停業損失的補償:同樣根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條,因征收房屋造成的停產停業損失的補償也是補償項目之一。這類補償主要是針對因拆遷而被迫停產停業的企業或個體經營者。如果承租人在租賃的房屋上進行了合法的生產經營活動,并因拆遷而遭受停產停業損失,那么他們有權獲得相應的補償。

搬遷和臨時安置的補償:根據同一法規條款,因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償也是應考慮的因素。如果承租人因拆遷而需要搬遷和臨時安置,他們應獲得相應的補償。

綜上所述,拆遷停產停業補償的歸屬并非一成不變,而是需要根據具體情況來判斷。如果承租人在拆遷過程中遭受了停產停業損失,他們有權依據相關法律法規主張自己的權益。然而,具體的補償金額和方式可能因地區、政策等因素而有所差異,因此在實際操作中,建議相關當事人咨詢專業律師或法律機構以確保自身權益得到妥善處理。

二、拆遷中的停產停業損失補償是給房東還是租戶

依據我國相關法律的規定,對經營性房屋進行拆遷時,房屋出租給承租人的,停業停業損失是給承租人的,并不是給房東。

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。

第二十三條對因征收房屋造成停產停業損失的補償,根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素確定。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

一、征收房屋價值的補償問題

對被征收房屋價值的補償,被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換。如果選擇貨幣補償,對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收人選擇房屋產權調換的,市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋,并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。因舊城區改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

被征收房屋的價值,包括被征收房屋本身的價值、附屬物的價值以及國有土地使用權的價值。這里的房屋是指除違法建筑和超過批準期限的臨時建筑物之外的合法房屋。附屬物是指與房屋主體建筑物有關的附屬建筑物或構筑物。國有土地使用權的價值是指國有土地權屬證書中批準被征收人使用的國有土地的使用權。此外被征收人對其房屋進行的裝飾裝修部分作為房屋的組成部分也應該給予補償。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條第一款規定:對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。該條進一步說明,對被征收房屋補償,不僅對房屋及附屬物應當予以補償,還應對國有土地使用權予以補償,因此在具體的操作過程中房屋征收部門就房屋的具體價值不能事先做出規定,而是應當規定具體的評估程序、方法等內容。

三、承租房屋拆遷,停產停業的損失由誰承擔?

國務院《城市房屋拆遷管理條例》第33條規定:因拆遷非住宅房屋造成停產、停業的,拆遷人應當給予適當補償。由于該條款沒有明確規定補償對象,造成在拆遷存在租賃關系的非住宅房屋時,房屋所有人(出租方)與房屋的實際使用人(承租方)對停產停業補償產生爭議。更有甚者,一些拆遷人利用法律的模糊規定,故意對實際遭受停產停業損失的承租人不予補償,造成了拆遷不公。

從停產停業損失補償款的性質和用途看,該款主要是拆遷人針對被拆遷房屋內合法經營主體,因房屋被拆遷而無法繼續經營所受損失的經濟補償。在實務中,承租人起訴出租人索要停產停業補償的案件,因個案情況不同,審理結果存在較大差異。

北京市高級人民法院規定,房屋租賃合同履行過程中遇拆遷解除,當事人就停產停業損失補償的分配存在爭議,合同對此有約定的,依約定處理,合同沒有約定或約定不明的,應區分不同情形處理:承租人以拆遷房屋為經營場所辦理了營業執照,并在此實際經營,其要求出租人給付拆遷補償安置協議中確定的停產停業損失補償的,一般應予以支持。出租人以拆遷房屋為經營場所也辦理了營業執照的,停產停業損失補償可在其與承租人之間合理分配。

一、廠房拆遷該補償有哪些項目?

在法律實踐中,企業拆遷補償主要分為三部分:一是拆遷資產補償,包括無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物,以及確因搬遷而發生損失的機器設備而生的補償;二是拆遷費用補償,包括搬遷前期費用和搬遷過程中發生的停工費用、機器設備調試修復費用以及物資的拆卸、包裝和運輸、解聘員工補償費等費用;三是基于拆遷政策發生的獎勵費用,包括速遷費、拆遷獎勵費等。

(一)拆遷資產補償

1、土地補償

作為承租人的企業,其經營場地一般是通過租賃得來。租賃的土地分為租賃國有土地和租賃集體土地兩種。企業拆遷必然會導致這種租賃關系的終止,那么企業在租賃合同中的期待利益如何保障?根據拆遷法規,拆遷補償對象是國有土地上的建筑物及附屬物,對空地或凈地的補償,拆遷法規并沒有做出統一的規定。

其他地方的拆遷土地補償,往往與房屋、建筑物補償計算在一起,不明晰、不透明的情況大量存在,使得權利人的權益無法獲得相應的合理補償。同時,這也是我們立法機關和行政機關在制訂法律、法規和政策性文件的時候,應當加以保護的地方,希望有關部門能夠引起重視。

2、房屋、建筑物補償

對于房屋、建筑物的補償,應當以相關房產證明登記的建筑面積為計算標準。因為歷史原因無法辦理房產證明和土地證明的,可經實際丈量確定。房屋、建筑物的價值一般應由拆遷人、被拆遷人共同委托評估公司,評估公司根據相關評估技術標準,確定房屋、建筑物的實際價值。低于上海市城市房屋拆遷最低補償單價標準的,以最低補償單價標準計算。并依照上海市有關補償口徑,計算房屋、建筑物實際應得的補償費用。

3、設備重置成新價

設備搬遷安裝費用應當按國家和當地規定的貨物運輸價格、設備安裝價格計算。機器設備分為兩類:一類是可搬遷設備;二是不可搬遷設備;可搬遷設備因拆遷而引起的損失又可分為實物損失費和功能損失費。實物損失費包括拆卸費用、運輸費用、安裝費用、調試費用等。功能損失費用包括搬遷引起的機器精度下降、不合格產品的增多。對于不可搬遷設備,拆遷會導致該設備的廢棄,故應結合其成新和重置價,計算設備重置成新價,對所有人進行補償。

在拆遷的實際操作中,拆遷非住宅房屋,其設備搬遷和安裝費用,按照被拆遷正式房屋建筑面積每平方米25元計算;無法恢復使用的設備,按照設備重置價結合成新給予補償。

(二)拆遷費用補償

1、停產停業損失

因拆遷非住宅房屋造成停產停業的,拆遷人可以給予適當補償。對于“適當”的標準,何為“適當”、其計算依據、計算方法,何種情況下是“可以”補償,何種情況下是“不可以”補償,該條例并沒有統一規定,其他法律、行政法規也沒有進行規定。在法律實踐中,補償的標準、依據常常由市一級地方政府以政策性文件規定,各地補償標準不同,計算方法也不同,這在立法上未免是一個遺憾。希望有關部門能夠引起重視,能夠對停產停業損失進行更為明晰、清楚的規定,以促動拆遷過程中的公平公正。

2、設備搬遷安裝費

對于可搬遷的設備,應當本著繼續利用的原則,進行異地搬遷安裝,繼承投入使用。據此產生的設備搬遷和安裝費用是拆遷引起的必然損失,拆遷人應當予以補償。

3、解聘員工的安置補償費用。

因拆遷而解聘員工的安置補償費用,在法律法規政策性文件中并沒有詳細性規定,屬于拆遷當事人相互協商爭取的項目。拆遷如果導致員工解聘,那么,應當根據具體跟員工的勞動合同,結果勞動法有關規定給予補償。

四、拆遷停產停業補償規定

法律分析:企業拆遷停產停業補償標準以被征收房屋的總體價值的一定比例計算。拆遷非住宅的房子而造成了停業的,屬于營業用房的,應該給予不多于拆遷補償款的百分之八的補償;如果是屬于非營業用房的,應該給予不多于拆遷補償款的百分之五的補償。除此之外,還可以按照房屋的面積、企業的經營收入和利潤等指標、營業的年限或者是由評估的機構進行評估。

法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;

(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;

(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估,并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內公告至少三十日,聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。

多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議;個別確實難以達成協議的,應當在申請征收土地時如實說明。

相關前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

五、拆遷停產停業補償

法律分析:拆遷企業停產停業補償標準:對因征收房屋造成停產停業損失的補償,根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素確定。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。在計算該損失時不僅應當考慮被拆遷前的利潤損失,還應當考慮目前的企業業務量、客戶資源。

法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;

(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;

(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估,并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內公告至少三十日,聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。

多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議;個別確實難以達成協議的,應當在申請征收土地時如實說明。

相關前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

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投稿:呂煜軒

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