一、嘉興市秀洲區(qū)拆遷補(bǔ)償,浙江省嘉興市土地房屋征收拆遷補(bǔ)償規(guī)定

嘉興市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法

嘉政發(fā)[2012]58號(hào)

第一章總則

第一條為規(guī)范本市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱被征收人)的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《浙江省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的若干意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔2011〕57號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

第三條為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人給予公平補(bǔ)償。

房屋征收與補(bǔ)償工作應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。

第四條本市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，由市、區(qū)共同負(fù)責(zé)、以區(qū)為主。南湖區(qū)、秀洲區(qū)政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)(除嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)[國(guó)際商務(wù)區(qū)]范圍，下同)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。確有必要時(shí)，市政府可以依法直接征收。

嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(國(guó)際商務(wù)區(qū))范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償由市政府作出決定，具體實(shí)施工作由市政府委托嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(國(guó)際商務(wù)區(qū))管委會(huì)負(fù)責(zé)。

市建設(shè)行政主管部門是本市市區(qū)國(guó)有土地上的房屋征收部門(以下簡(jiǎn)稱市房屋征收部門)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施市政府直接征收項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償工作，下設(shè)房屋征收與補(bǔ)償工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

南湖區(qū)、秀洲區(qū)建設(shè)行政主管部門是轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)房屋征收部門)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施所轄區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作，下設(shè)房屋征收與補(bǔ)償工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

第五條市房屋征收部門的主要職責(zé)是：

(一)擬定市區(qū)房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策;

(二)會(huì)同有關(guān)部門編制年度房屋征收計(jì)劃;

(三)負(fù)責(zé)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;

(四)組織實(shí)施市政府直接征收項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償工作;

(五)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)房屋征收部門擬定的征收補(bǔ)償方案?jìng)浒副O(jiān)督;

(六)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)房屋征收、補(bǔ)償決定的備案;

(七)協(xié)助管理市區(qū)房屋征收補(bǔ)償資金的使用;

(八)負(fù)責(zé)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核;

(九)負(fù)責(zé)對(duì)本市市區(qū)房屋征收與補(bǔ)償情況的統(tǒng)計(jì)分析和匯總;

(十)其他與房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)的工作職責(zé)。

第六條區(qū)房屋征收部門的主要職責(zé)是：

(一)組織對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，并在房屋征收范圍內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果;

(二)具體組織相關(guān)部門對(duì)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行認(rèn)定和處理;

(三)擬定房屋征收補(bǔ)償方案;

(四)具體組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì);

(五)具體組織對(duì)房屋征收進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

(六)擬定房屋征收、補(bǔ)償決定;

(七)按規(guī)定提請(qǐng)政府常務(wù)會(huì)議討論房屋征收決定;

(八)書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù);

(九)與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議;

(十)協(xié)助管理轄區(qū)內(nèi)房屋征收補(bǔ)償資金的使用;

(十一)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布;

(十二)其他與房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)的工作職責(zé)。

市政府直接征收的項(xiàng)目，由市房屋征收部門履行本條第一款規(guī)定的職責(zé)。

第七條房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

房屋征收部門負(fù)責(zé)監(jiān)督房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第八條發(fā)展改革、建設(shè)、國(guó)土資源、公安、城管執(zhí)法、文物保護(hù)、工商、環(huán)保、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、法制等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定和各自的職責(zé)分工，相互配合，共同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

第九條任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)督監(jiān)察。

第二章征收決定

第十條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一、確需征收房屋的，市、區(qū)政府可以依法作出房屋征收決定：

(一)國(guó)防和外交的需要;

(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十一條依照本辦法第十條規(guī)定，確需征收房屋的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第十二條確需征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋的，建設(shè)活動(dòng)主體應(yīng)當(dāng)向房屋所在地房屋征收部門提出房屋征收申請(qǐng)，并提交下列材料：

(一)發(fā)展改革部門出具的建設(shè)活動(dòng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明，其中保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明;

(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的建設(shè)活動(dòng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的材料;

(三)國(guó)土資源部門出具的建設(shè)活動(dòng)符合土地利用總體規(guī)劃的證明;

(四)征收補(bǔ)償初步方案;

(五)征收補(bǔ)償資金證明;

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要提交的其他資料。

市、區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

第十三條房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)登記等部門，暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建房屋，改變房屋用途等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

暫停辦理有關(guān)手續(xù)的書面通知發(fā)布后，在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、改建和擴(kuò)建房屋，改變房屋用途以及進(jìn)行房屋析產(chǎn)分割，工商登記，戶口遷入、分戶，房屋裝修等增加補(bǔ)償費(fèi)用行為的，不予補(bǔ)償。

第十四條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，收集相關(guān)證據(jù)，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)登記的建筑，由市或區(qū)政府組織房屋征收、規(guī)劃、城管執(zhí)法、國(guó)土資源等部門進(jìn)行認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

調(diào)查結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查結(jié)果公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)向房屋征收部門提出。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并書面答復(fù)被征收人。

第十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自調(diào)查登記、核實(shí)工作結(jié)束之日起30日內(nèi)，擬定征收補(bǔ)償方案，并報(bào)同級(jí)政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)征收的目的、范圍和實(shí)施時(shí)間;

(二)補(bǔ)償方式和補(bǔ)償方式選擇權(quán);

(三)被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的預(yù)評(píng)估基數(shù);

(四)各類補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn);

(五)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的數(shù)量、地點(diǎn)、面積、結(jié)算價(jià)格和購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)等;

(六)簽約期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、搬遷期限和提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)期限;

(七)需要明確的其他內(nèi)容。

因舊城區(qū)改建需要征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)包括改建地段安置房建設(shè)或就近地段房源籌集方案。

市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、建設(shè)、國(guó)土資源、法制等部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在房屋征收范圍內(nèi)征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門備案。

第十六條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案的征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》規(guī)定的，政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

第十七條市、區(qū)政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)評(píng)估存在重大不穩(wěn)定因素的項(xiàng)目，在未有效化解或者未落實(shí)可行的化解措施前，不得作出房屋征收決定。房屋征收決定涉及被征收人超過(guò)300戶的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。

第十八條市、區(qū)政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案、現(xiàn)場(chǎng)接待地點(diǎn)和聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)電話和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

市、區(qū)政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄骱徒忉尮ぷ鳌?

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第十九條區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在同級(jí)政府作出房屋征收決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)將房屋征收決定的有關(guān)材料報(bào)市房屋征收部門備案。

第二十條被征收人對(duì)房屋征收決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章補(bǔ)償

第二十一條對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市區(qū)因征收房屋造成的搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，由市政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制定。

第二十二條被征收房屋的補(bǔ)償價(jià)格，由具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照有關(guān)房屋征收評(píng)估規(guī)定評(píng)估確定，并不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

被征收房屋的用途以房屋所有權(quán)證書上標(biāo)明的用途為準(zhǔn)，房屋所有權(quán)證未明確用途的，由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有權(quán)人的申請(qǐng)，按照規(guī)劃、國(guó)土資源部門提供的合法有效文件調(diào)查確定。

對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

第二十三條被征收房屋評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

第二十四條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布一批資質(zhì)等級(jí)高、綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。

第二十五條房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。自征收決定公告之日起10日內(nèi)不能協(xié)商選定的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式從報(bào)名的具備相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中確定。參加隨機(jī)確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于3家。隨機(jī)確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證。

第二十六條國(guó)家直管住宅公房或者單位自管住宅公房(包括不成套房)列入征收范圍，承租人符合房改政策購(gòu)房的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其按被征收人予以補(bǔ)償。

第二十七條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十八條因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。

第二十九條房屋征收部門與被征收人依照本辦法和相關(guān)規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第三十條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三十一條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。市、區(qū)政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第三十二條被征收人或者房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的政府依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第三十三條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立完善內(nèi)部審計(jì)制度。

審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

第四章法律責(zé)任

第三十四條市、區(qū)政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行《條例》規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十六條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十七條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十八條評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十九條國(guó)家、省對(duì)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條各縣(市)可參照?qǐng)?zhí)行。

第四十一條本辦法自2012年7月1日起施行。《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

二、嘉興拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)

法律分析：\"標(biāo)準(zhǔn)\"主要對(duì)房屋征收中涉及搬遷和臨時(shí)安置的相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。一是適度上調(diào)征收住宅房屋的搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。選擇貨幣補(bǔ)償或現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，搬遷補(bǔ)償費(fèi)由原來(lái)的每戶1000元調(diào)整為每戶1500元;選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由原來(lái)的每戶2000元調(diào)整為每戶3000元。二是適度上調(diào)征收住宅房屋的臨時(shí)安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。征收住宅房屋的臨時(shí)安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照被征收房屋的建筑面積由原來(lái)的每月每平方米15元，調(diào)整為三環(huán)內(nèi)每月每平方米18元，三環(huán)外每月每平方米15元。選擇貨幣補(bǔ)償，或選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。三是適度上調(diào)征收商業(yè)和辦公用房的搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。征收商業(yè)、辦公用房的搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每戶1000元，調(diào)整為每戶1500元，其中被征收房屋建筑面積超過(guò)60平方米的，超過(guò)部分由原來(lái)的按每平方米10元計(jì)發(fā)調(diào)整為按每平方米15元計(jì)發(fā)。四是適度上調(diào)征收住宅房屋的臨時(shí)安置補(bǔ)償“保底”標(biāo)準(zhǔn)。住宅房屋臨時(shí)安置補(bǔ)償“保底”標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每戶每月900元，調(diào)整為三環(huán)內(nèi)每戶每月1100元，三環(huán)外每戶每月900元。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、嘉興市拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：一般情況下，嘉興市拆遷的補(bǔ)償項(xiàng)目通常有以下的3個(gè)：1、房屋價(jià)值補(bǔ)償。被征收土地上的建筑，會(huì)按不低于房屋征收發(fā)放公告時(shí)，被征收房屋的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，并請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定賠償金額；2、搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)；3、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。當(dāng)事人可協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可讓評(píng)估機(jī)構(gòu)確定。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第二條 中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。

任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。

四、嘉興市拆遷規(guī)劃

法律分析：今年將有10個(gè)板塊，3647畝土地面積將計(jì)劃房屋征收，其中涉及區(qū)域?yàn)槌菛|板塊1742畝，投資額63億元；城西板塊874畝，投資額50億元；城南板塊9畝，投資額4億元城北板塊200畝，投資額10億元；老城板塊4.3畝，投資額2.4億元；汽車商貿(mào)板塊149畝，投資額3億元；高鐵新城板塊（余新）379畝，投資額8億元；國(guó)商區(qū)（余北工業(yè)園）板塊17.7畝，投資額0.3億元；科技城曹莊板塊61畝，投資額1.2億元；秀水新區(qū)板塊211畝，投資額4億元。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

五、嘉興房屋征收計(jì)劃

法律分析：征收規(guī)模上（土地面積和建筑面積），城東板塊、城西板塊、高鐵新城板塊（余新鎮(zhèn)），位居前三。單從土地面積來(lái)說(shuō)，城東板塊的規(guī)模還是比較可觀的，1742畝，差不多比一個(gè)秀湖的規(guī)模還大點(diǎn)，不過(guò)建筑面積只有52萬(wàn)方。前些時(shí)候，曝光了科技城南側(cè)的規(guī)劃，在這份征收計(jì)劃上我們也看到了曹莊的征收計(jì)劃，這個(gè)片區(qū)的更新，將為嘉興東側(cè)的開(kāi)發(fā)，帶來(lái)新的動(dòng)力。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》 第二條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本法。 本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。 本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?/p>

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投稿：余瑞

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