廣東肇慶市的孔先生在當(dāng)?shù)負(fù)碛幸惶幒戏ǚ课?，多年前?dāng)?shù)匾?ldquo;水上居民公租房工程”項(xiàng)目征收，孔先生配合拆遷盡早簽署了補(bǔ)償協(xié)議。按照搬遷補(bǔ)償協(xié)議的約定，當(dāng)?shù)卣块T需要為孔先生進(jìn)行平地，并按規(guī)劃要求為孔先生辦理房屋的建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和房屋證件。

多年過去了，房屋早已建設(shè)完成，規(guī)劃手續(xù)卻遲遲無人辦理。地上建筑物一直無證件，孔先生如鯁在喉，擔(dān)憂房子存在被認(rèn)定違建的風(fēng)險(xiǎn)，于是尋求圣運(yùn)拆遷律師團(tuán)隊(duì)的幫助。

在圣運(yùn)律師的幫助下，孔先生先向當(dāng)?shù)夭块T提交了《履行協(xié)議申請(qǐng)書》。希望能對(duì)有關(guān)部門起到督促作用。后，縣土地儲(chǔ)備中心作出關(guān)于一封不痛不癢的《函件》，復(fù)函載明“我中心還沒有辦理土地收儲(chǔ)手續(xù)”。征地項(xiàng)目已開始進(jìn)行多年，如何還能未辦理相關(guān)土地收儲(chǔ)手續(xù)？

考慮到該案拖延多年都未解決，主辦律師猜測到僅一封申請(qǐng)文件很難起效，于是在等待回函的間隙，協(xié)助孔先生準(zhǔn)備了訴訟證據(jù)材料，包括前述的搬遷協(xié)議、政府公示的相關(guān)文件等。

后，圣運(yùn)律師協(xié)助孔先生提起行政訴訟程序，要求有關(guān)部門履行已經(jīng)簽署的搬遷補(bǔ)償協(xié)議。

律師表示，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第二十八條“2015 年 5 月 1 日前訂立的行政協(xié)議發(fā)生糾紛的，適用當(dāng)時(shí)的法律、行政法規(guī)及司法解釋”的規(guī)定，本案應(yīng)適用當(dāng)時(shí)的法律、行政法規(guī)及司法解釋。根據(jù)當(dāng)時(shí)有效的《中華人民共和國合同法》第一百零七有關(guān)“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任”的規(guī)定。

在庭審中，政府工作人員不僅對(duì)孔先生的起訴無意見，也在庭審中承認(rèn)未履行補(bǔ)償協(xié)議并愿意履行。但是卻推脫表示，協(xié)議沒有約定履行時(shí)間，且很多職責(zé)已屬其他部門，已經(jīng)履行不了。

法院面對(duì)被告的推脫，在判決中明確表示，孔先生請(qǐng)求有關(guān)部門辦理土地使用證、規(guī)劃許可證及房地產(chǎn)權(quán)證書等，實(shí)屬合理，雖合同中未明確表示搬遷協(xié)議書可以履行的時(shí)間、也未表示已無法履行如何處理，在原告孔先生未要求解除搬遷協(xié)議書的情況下，被告政府部門應(yīng)當(dāng)以人民為中心，本著誠實(shí)信用原則，盡職盡責(zé)承擔(dān)采取補(bǔ)救措施的責(zé)任，酌定時(shí)間為三個(gè)月內(nèi)！

在前述案件中，值得肯定的是，孔先生與行政機(jī)關(guān)簽署了安置協(xié)議，權(quán)益從行政訴訟方面進(jìn)行救濟(jì)，有利于補(bǔ)償?shù)穆鋵?shí)。

其次，協(xié)議簽訂過程中，明確涉及咱們自身重要利益的條款，例如安置房交付時(shí)間、安置房能否辦證、安置房質(zhì)量是否合格，過渡費(fèi)用等，此外一定要約定履行時(shí)間和違約責(zé)任，并具體約定損失賠償額的計(jì)算方法。本案的孔先生并未約定協(xié)議履行時(shí)間和違約責(zé)任，其實(shí)是非常不利的，在與征收部門簽訂補(bǔ)償協(xié)議的過程中，違約責(zé)任是拆遷戶日后可以獲得足額補(bǔ)償?shù)闹匾ＷC，補(bǔ)償協(xié)議當(dāng)中約定違約金可以制約拆遷方不敢違約，也可以在拆遷方違約后使拆遷戶獲得較合理的補(bǔ)償。