簡易拆遷補(bǔ)償評估,拆遷補(bǔ)償評估方法,實(shí)際拆遷補(bǔ)償根據(jù)實(shí)際評估方法選擇的不同而產(chǎn)生差異很大,按照房地產(chǎn)評估規(guī)范、2011年《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及建設(shè)部頒發(fā)的《國有土地上房屋征收評估辦法》當(dāng)中一共列舉五種評估方法。在實(shí)踐當(dāng)中有四種
實(shí)際拆遷補(bǔ)償根據(jù)實(shí)際評估方法選擇的不同而產(chǎn)生差異很大,按照房地產(chǎn)評估規(guī)范、2011年《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及建設(shè)部頒發(fā)的《國有土地上房屋征收評估辦法》當(dāng)中一共列舉五種評估方法。在實(shí)踐當(dāng)中有四種是頻繁使用的,今天著重介紹一下這幾種評估方法。評估的方法直接影響了最后所得出來的評估價值以及認(rèn)定房屋土地價值所在。到底選用哪種評估方法來進(jìn)行實(shí)際評估對被拆遷企業(yè)來講是很重要的,因選取的評估方法不同在實(shí)踐當(dāng)中補(bǔ)償價格相差數(shù)十倍之多都是很正常的。征地拆遷中五種評估方法分別是:重置成本法、收益法、市場比較法、假設(shè)開發(fā)法、基準(zhǔn)地價修正法。
第一、重置成本法。重置成本法最常見的評估方式,也就是所謂企業(yè)的地上建筑物、廠房進(jìn)行重置。選擇一個評估時間點(diǎn),假如要求五月一日起進(jìn)行實(shí)地征收,由這個實(shí)際的評估時間點(diǎn)所得出的重置價值。例如,土建的價值+人工的價值+相關(guān)稅費(fèi)的價值=所得重置價值,再扣除相應(yīng)的折損率(70%或80%等)。成本法在以前運(yùn)用相當(dāng)廣泛,土地價值,房屋價值都可以運(yùn)用成本法進(jìn)行評估,但現(xiàn)在590號令以及建設(shè)部的房屋征收評估辦法都要求按照市場比較法。
第二、收益法。在590號令當(dāng)中是有相關(guān)的要求,如果用于生產(chǎn)經(jīng)營的對于其生產(chǎn)經(jīng)營的評估要運(yùn)用收益法,其實(shí)也就是預(yù)估一下未來預(yù)期收益,選取適當(dāng)?shù)馁Y本化率來體現(xiàn),把資本投入到不動產(chǎn)所帶來的收益率。資本化率的概念在實(shí)踐當(dāng)中不常運(yùn)用,意思是把不動產(chǎn)房屋、土地投入到相關(guān)的收益當(dāng)中所產(chǎn)生的利潤率。收益法主要評估一些在實(shí)踐當(dāng)中進(jìn)行實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營的商業(yè)性質(zhì)的主體,一些勞動附加值比較大、勞動性密集的行業(yè)、專利技術(shù)性行業(yè)可帶來的勞動收益成幾何倍增長的行業(yè),原則上對其行業(yè)企業(yè)應(yīng)按照收益法進(jìn)行實(shí)際評估。收益法在實(shí)踐的過程中運(yùn)用不是很多,在實(shí)踐過程中與評估公司進(jìn)行交涉的同時評估公司未涉及收益法部分,評估公司運(yùn)用較多的是成本法和市場比較法兩種。
第三、市場比較法。需要注意的是,參照類似的房地產(chǎn)市場價值,意思就是要根據(jù)同區(qū)位、同地段、同性質(zhì)(國有、集體)、同用途(商業(yè)、工業(yè)、住宅),商品房包括住宅和商業(yè)用途。在實(shí)踐的過程中需要注意的是屬于什么用地,要參考附地范圍之內(nèi)相同性質(zhì)的用地價值,主要是參照類似房地產(chǎn)市場的價值。
第四、假設(shè)開發(fā)法。假設(shè)開發(fā)法在實(shí)踐中運(yùn)用不多,例如我所律師在貴州云巖區(qū)遇到的案例,開發(fā)商反過來作為被拆遷人與政府交流,必然運(yùn)用到假設(shè)開發(fā)法來進(jìn)行實(shí)際評估,開發(fā)商需要土地利用實(shí)際開發(fā),土地開發(fā)后目的可能作為商業(yè)、住宅也有可能是廠房,需要運(yùn)用土地開發(fā)滿足開發(fā)的主體要件。
房屋拆遷補(bǔ)償評估流程:制定評估方案,向市建設(shè)局備案;進(jìn)行公告公示,廣泛征求意見及建議;依據(jù)對拆遷重大政策征求的意見進(jìn)行論證,評審政策可行性和科學(xué)性;作出評估評測,制定應(yīng)急預(yù)案;作出總體評估結(jié)論,形成專項(xiàng)評估報(bào)告報(bào)市維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。【法律依據(jù)】《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條對被征收房屋價值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。
法律分析:有下列方法:
1、市場比較法。
2、成本法。
3、收益法。
4、假設(shè)開發(fā)法。
5、基準(zhǔn)地價修正法。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
拆遷評估不合理應(yīng)當(dāng)自收到評估結(jié)果之日起10日內(nèi)向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請,指出評估報(bào)告存在的問題,復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人或予以公告。房屋拆遷評估的方式有:1、市場評估價是指被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格,是由符合規(guī)定的專業(yè)估價機(jī)構(gòu),根據(jù)估價目的,遵循估價原則,按照估價程序,選用適宜的估價方法,并在綜合分析影響房地產(chǎn)價格因素的基礎(chǔ)上,對房地產(chǎn)在估價時點(diǎn)的客觀合理價格或價值進(jìn)行估算和判定的活動;2、商品房交易均價是指同區(qū)域同類型普通住宅商品房交易平均價格,由相關(guān)部門每季度定期匯總測定并公布;3、重置價是指由估價機(jī)構(gòu)采用估價時點(diǎn)的建筑材料和建筑技術(shù),按估價時點(diǎn)的價格水平,判定出重新建造與估價對象具有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的正常價格。【法律依據(jù)】:《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條對被征收房屋價值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。
法律分析:(一)住宅用房基準(zhǔn)價格=重置價格×(成新系數(shù)+樓層系數(shù)+朝向、配套系數(shù))+區(qū)位價格被拆遷房屋補(bǔ)償金額=基準(zhǔn)價格×(1+市場修正系數(shù))×房屋建筑面積。
(二)商業(yè)用房基準(zhǔn)價格=重置價格×成新系數(shù)+區(qū)位價格×樓層修正系數(shù)被拆遷房屋補(bǔ)償金額=基準(zhǔn)價格×(1+市場修正系數(shù))×房屋建筑面積。
(三)辦公用房基準(zhǔn)價格=重置價格×成新系數(shù)+區(qū)位價格被拆遷房屋補(bǔ)償金額=基準(zhǔn)價格×房屋建筑面積。
(四)生產(chǎn)(含生產(chǎn)性辦公)、倉儲用房被拆遷房屋補(bǔ)償金額=重置價格×80%×成新系數(shù)×房屋建筑面積+區(qū)位價格×土地使用權(quán)面積。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實(shí)說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
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