支付拆遷補(bǔ)償費(fèi)會(huì)計(jì),收取拆遷補(bǔ)償費(fèi)的會(huì)計(jì)處理,不論是何種補(bǔ)償方式,有一點(diǎn)是相同的。拆遷項(xiàng)目是由政府主導(dǎo)的,不是被拆遷人主動(dòng)搬遷,是根據(jù)政府的指令被動(dòng)搬遷,是被拆遷人的非自愿行為。并且由政府下達(dá)統(tǒng)一的拆遷安置通知,這是以政府為主的拆遷安置的最
不論是何種補(bǔ)償方式,有一點(diǎn)是相同的。拆遷項(xiàng)目是由政府主導(dǎo)的,不是被拆遷人主動(dòng)搬遷,是根據(jù)政府的指令被動(dòng)搬遷,是被拆遷人的非自愿行為。并且由政府下達(dá)統(tǒng)一的拆遷安置通知,這是以政府為主的拆遷安置的最重要特征。
政府拆遷安置時(shí)被拆遷人收到的拆遷補(bǔ)償款的會(huì)計(jì)處理,財(cái)政部
2005年8月15日下發(fā)的《關(guān)于企業(yè)收到政府撥給的搬遷補(bǔ)償款有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的通知》(財(cái)企[2005]123號(hào))做出了相關(guān)的規(guī)定。該文件適用的范圍是企業(yè)因城鎮(zhèn)規(guī)劃、庫(kù)區(qū)建設(shè)等公共利益需要搬遷而收到政府給予的相應(yīng)補(bǔ)償款。
企業(yè)收到政府撥給的搬遷補(bǔ)償款,作為“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”核算。搬遷補(bǔ)償款存款利息,一并轉(zhuǎn)增“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”。因搬遷出售、報(bào)廢或毀損的固定資產(chǎn),作為固定資產(chǎn)清理業(yè)務(wù)核算,其凈損失核銷(xiāo)“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”;機(jī)器設(shè)備因拆卸、運(yùn)輸、重新安裝、調(diào)試等原因發(fā)生的費(fèi)用,直接核銷(xiāo)“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”;用于安置職工的費(fèi)用支出,直接核銷(xiāo)“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”。企業(yè)搬遷結(jié)束后,“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”如有余額,作調(diào)增“資本公積金”處理,由此增加的“資本公積金”由全體股東共享;“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”如有不足,應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益。
一、拆遷補(bǔ)償?shù)男问?
城市改造房屋被拆除,給被拆除房屋的所有人造成了一定的財(cái)產(chǎn)損失。為保證被拆除房屋所有人的合法權(quán)益,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人)給予補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)膶?duì)象既包括自然人也包括法人。
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,房屋拆遷補(bǔ)償有三種形式,即產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合。
(1)產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷人以易地建設(shè)或原地建設(shè)的房屋補(bǔ)償給被拆除房屋的所有人,使原所有人繼續(xù)保持其對(duì)房屋的所有權(quán)。這是一種實(shí)物補(bǔ)償形式。
(2)作價(jià)補(bǔ)償。拆遷人將被拆除房屋的價(jià)值,以貨幣結(jié)算方式補(bǔ)償給被拆除房屋的所有人。這是一種貨幣補(bǔ)償形式。
(3)產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合。拆遷人按照被拆除房屋的建筑面積數(shù)量,以其中一定面積的房屋補(bǔ)償被拆除房屋的所有人,其余面積按照作價(jià)補(bǔ)償折合貨幣支付給被拆除房屋的所有人。這對(duì)那些被拆除房屋面積較多,又難以支付補(bǔ)償房屋與被拆除房屋結(jié)構(gòu)差價(jià)的被拆遷人較適用。
法律分析:第一,政府給予的搬遷補(bǔ)償款應(yīng)進(jìn)行如下會(huì)計(jì)處理。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——固定資產(chǎn)》以及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助》等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定,M集團(tuán)收到因政府規(guī)劃從財(cái)政預(yù)算直接撥付的搬遷補(bǔ)償款,應(yīng)作為專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款處理。所以,2016年度M集團(tuán)將收到的拆遷款按進(jìn)度計(jì)入當(dāng)期損益,不符合相關(guān)規(guī)定。
正確的會(huì)計(jì)處理方式為:在收到政府從財(cái)政預(yù)算直接撥付的搬遷補(bǔ)償款時(shí),借記“銀行存款”科目,貸記“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”科目;對(duì)于屬于補(bǔ)償搬遷過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用性支出,按照拆遷產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用金額,借記“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”科目,轉(zhuǎn)入“遞延收益”科目,借記“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”科目,貸記“遞延收益”科目;并作為與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入,借記“遞延收益”科目,貸記“營(yíng)業(yè)外收入”科目。在企業(yè)完成拆遷之后,取得的搬遷補(bǔ)償款扣除轉(zhuǎn)入遞延收益的金額后如有結(jié)余的,應(yīng)當(dāng)作為資本公積處理,借記“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”科目,貸記“資本公積”科目。
第二,在搬遷過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用性支出應(yīng)進(jìn)行如下會(huì)計(jì)處理。對(duì)屬于補(bǔ)償搬遷過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用性支出,應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益,借記“營(yíng)業(yè)外支出”科目,貸記“銀行存款”科目。由此,收到的拆遷補(bǔ)助用于補(bǔ)償當(dāng)年及以后產(chǎn)生的費(fèi)用支出,不對(duì)企業(yè)的凈利潤(rùn)產(chǎn)生影響。
此外,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意一些細(xì)節(jié)問(wèn)題。根據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1141號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中與舞弊相關(guān)的責(zé)任》,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段考慮對(duì)M集團(tuán)業(yè)績(jī)承諾可能存在舞弊的影響。同時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行實(shí)質(zhì)性程序的過(guò)程中,將對(duì)業(yè)績(jī)承諾的影響分析考慮記錄于底稿中,并運(yùn)用重要性原則判斷上述事項(xiàng)是否導(dǎo)致集團(tuán)合并層面產(chǎn)生了錯(cuò)報(bào)。此外,如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師判斷上述事項(xiàng)屬于錯(cuò)報(bào),則應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1251號(hào)》的相關(guān)要求,針對(duì)相關(guān)錯(cuò)報(bào)與管理層進(jìn)行溝通,并要求管理層更正錯(cuò)報(bào)。如果管理層拒絕更正溝通的部分或全部錯(cuò)報(bào),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)了解管理層不更正錯(cuò)報(bào)的理由,并在評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)表整體是否不存在重大錯(cuò)報(bào)時(shí)考慮該理由。
法律依據(jù):《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)》四、企業(yè)收到政府給予的搬遷補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理?
答:企業(yè)因城鎮(zhèn)整體規(guī)劃、庫(kù)區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、沉陷區(qū)治理等公共利 益進(jìn)行搬遷,收到政府從財(cái)政預(yù)算直接撥付的搬遷補(bǔ)償款,應(yīng)作為專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款處理。其中,屬于對(duì)企業(yè)在搬遷和重建過(guò)程中發(fā)生的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)損失、有關(guān)費(fèi)用性支出、停工損 失及搬遷后擬新建資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)自專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款轉(zhuǎn)入遞延收益,并按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助》進(jìn)行會(huì)計(jì)處 理。企業(yè)取得的搬遷補(bǔ)償款扣除轉(zhuǎn)入遞延收益的金額后如有結(jié)余的,應(yīng)當(dāng)作為資本公積處理。
企業(yè)收到除上述之外的搬遷補(bǔ)償款,應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第 4號(hào)——固定資產(chǎn)》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助》等會(huì)計(jì)準(zhǔn) 則進(jìn)行處理。
第一,政府給予的搬遷補(bǔ)償款應(yīng)進(jìn)行如下會(huì)計(jì)處理。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——固定資產(chǎn)》以及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助》等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定,M集團(tuán)收到因政府規(guī)劃從財(cái)政預(yù)算直接撥付的搬遷補(bǔ)償款,應(yīng)作為專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款處理。所以,2016年度M集團(tuán)將收到的拆遷款按進(jìn)度計(jì)入當(dāng)期損益,不符合相關(guān)規(guī)定。正確的會(huì)計(jì)處理方式為:在收到政府從財(cái)政預(yù)算直接撥付的搬遷補(bǔ)償款時(shí),借記“銀行存款”科目,貸記“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”科目;對(duì)于屬于補(bǔ)償搬遷過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用性支出,按照拆遷產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用金額,借記“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”科目,轉(zhuǎn)入“遞延收益”科目,借記“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”科目,貸記“遞延收益”科目;并作為與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入,借記“遞延收益”科目,貸記“營(yíng)業(yè)外收入”科目。在企業(yè)完成拆遷之后,取得的搬遷補(bǔ)償款扣除轉(zhuǎn)入遞延收益的金額后如有結(jié)余的,應(yīng)當(dāng)作為資本公積處理,借記“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”科目,貸記“資本公積”科目。第二,在搬遷過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用性支出應(yīng)進(jìn)行如下會(huì)計(jì)處理。對(duì)屬于補(bǔ)償搬遷過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用性支出,應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益,借記“營(yíng)業(yè)外支出”科目,貸記“銀行存款”科目。由此,收到的拆遷補(bǔ)助用于補(bǔ)償當(dāng)年及以后產(chǎn)生的費(fèi)用支出,不對(duì)企業(yè)的凈利潤(rùn)產(chǎn)生影響。此外,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意一些細(xì)節(jié)問(wèn)題。根據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1141號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中與舞弊相關(guān)的責(zé)任》,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段考慮對(duì)M集團(tuán)業(yè)績(jī)承諾可能存在舞弊的影響。同時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行實(shí)質(zhì)性程序的過(guò)程中,將對(duì)業(yè)績(jī)承諾的影響分析考慮記錄于底稿中,并運(yùn)用重要性原則判斷上述事項(xiàng)是否導(dǎo)致集團(tuán)合并層面產(chǎn)生了錯(cuò)報(bào)。此外,如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師判斷上述事項(xiàng)屬于錯(cuò)報(bào),則應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1251號(hào)》的相關(guān)要求,針對(duì)相關(guān)錯(cuò)報(bào)與管理層進(jìn)行溝通,并要求管理層更正錯(cuò)報(bào)。如果管理層拒絕更正溝通的部分或全部錯(cuò)報(bào),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)了解管理層不更正錯(cuò)報(bào)的理由,并在評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)表整體是否不存在重大錯(cuò)報(bào)時(shí)考慮該理由。【法律依據(jù)】《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)》四、企業(yè)收到政府給予的搬遷補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理?答:企業(yè)因城鎮(zhèn)整體規(guī)劃、庫(kù)區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、沉陷區(qū)治理等公共利益進(jìn)行搬遷,收到政府從財(cái)政預(yù)算直接撥付的搬遷補(bǔ)償款,應(yīng)作為專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款處理。其中,屬于對(duì)企業(yè)在搬遷和重建過(guò)程中發(fā)生的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)損失、有關(guān)費(fèi)用性支出、停工損失及搬遷后擬新建資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)自專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款轉(zhuǎn)入遞延收益,并按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助》進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。企業(yè)取得的搬遷補(bǔ)償款扣除轉(zhuǎn)入遞延收益的金額后如有結(jié)余的,應(yīng)當(dāng)作為資本公積處理。企業(yè)收到除上述之外的搬遷補(bǔ)償款,應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——固定資產(chǎn)》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助》等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行處理。
法律分析:第一,政府給予的搬遷補(bǔ)償款應(yīng)進(jìn)行如下會(huì)計(jì)處理。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——固定資產(chǎn)》以及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助》等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定,M集團(tuán)收到因政府規(guī)劃從財(cái)政預(yù)算直接撥付的搬遷補(bǔ)償款,應(yīng)作為專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款處理。所以,2016年度M集團(tuán)將收到的拆遷款按進(jìn)度計(jì)入當(dāng)期損益,不符合相關(guān)規(guī)定。正確的會(huì)計(jì)處理方式為:在收到政府從財(cái)政預(yù)算直接撥付的搬遷補(bǔ)償款時(shí),借記“銀行存款”科目,貸記“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”科目;對(duì)于屬于補(bǔ)償搬遷過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用性支出,按照拆遷產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用金額,借記“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”科目,轉(zhuǎn)入“遞延收益”科目,借記“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”科目,貸記“遞延收益”科目;并作為與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入,借記“遞延收益”科目,貸記“營(yíng)業(yè)外收入”科目。在企業(yè)完成拆遷之后,取得的搬遷補(bǔ)償款扣除轉(zhuǎn)入遞延收益的金額后如有結(jié)余的,應(yīng)當(dāng)作為資本公積處理,借記“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”科目,貸記“資本公積”科目。第二,在搬遷過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用性支出應(yīng)進(jìn)行如下會(huì)計(jì)處理。對(duì)屬于補(bǔ)償搬遷過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用性支出,應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益,借記“營(yíng)業(yè)外支出”科目,貸記“銀行存款”科目。由此,收到的拆遷補(bǔ)助用于補(bǔ)償當(dāng)年及以后產(chǎn)生的費(fèi)用支出,不對(duì)企業(yè)的凈利潤(rùn)產(chǎn)生影響。此外,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意一些細(xì)節(jié)問(wèn)題。根據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1141號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中與舞弊相關(guān)的責(zé)任》,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段考慮對(duì)M集團(tuán)業(yè)績(jī)承諾可能存在舞弊的影響。同時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行實(shí)質(zhì)性程序的過(guò)程中,將對(duì)業(yè)績(jī)承諾的影響分析考慮記錄于底稿中,并運(yùn)用重要性原則判斷上述事項(xiàng)是否導(dǎo)致集團(tuán)合并層面產(chǎn)生了錯(cuò)報(bào)。此外,如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師判斷上述事項(xiàng)屬于錯(cuò)報(bào),則應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1251號(hào)》的相關(guān)要求,針對(duì)相關(guān)錯(cuò)報(bào)與管理層進(jìn)行溝通,并要求管理層更正錯(cuò)報(bào)。如果管理層拒絕更正溝通的部分或全部錯(cuò)報(bào),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)了解管理層不更正錯(cuò)報(bào)的理由,并在評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)表整體是否不存在重大錯(cuò)報(bào)時(shí)考慮該理由。法律依據(jù):《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)》四、企業(yè)收到政府給予的搬遷補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理?答:企業(yè)因城鎮(zhèn)整體規(guī)劃、庫(kù)區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、沉陷區(qū)治理等公共利 益進(jìn)行搬遷,收到政府從財(cái)政預(yù)算直接撥付的搬遷補(bǔ)償款,應(yīng)作為專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款處理。其中,屬于對(duì)企業(yè)在搬遷和重建過(guò)程中發(fā)生的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)損失、有關(guān)費(fèi)用性支出、停工損 失及搬遷后擬新建資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)自專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款轉(zhuǎn)入遞延收益,并按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助》進(jìn)行會(huì)計(jì)處 理。企業(yè)取得的搬遷補(bǔ)償款扣除轉(zhuǎn)入遞延收益的金額后如有結(jié)余的,應(yīng)當(dāng)作為資本公積處理。企業(yè)收到除上述之外的搬遷補(bǔ)償款,應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第 4號(hào)——固定資產(chǎn)》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助》等會(huì)計(jì)準(zhǔn) 則進(jìn)行處理。
近年來(lái),收到動(dòng)拆遷補(bǔ)償?shù)臅?huì)計(jì)處理是我們?cè)趯徲?jì)中經(jīng)常遇到的問(wèn)題之一,但以往只有一些地方財(cái)政部門(mén)發(fā)布的地方性文件而缺乏全國(guó)統(tǒng)一的處理規(guī)定,致使實(shí)務(wù)中做法不一致的問(wèn)題相當(dāng)普遍(例如有的地方作為資本公積,有的地方?jīng)_減新購(gòu)建的資產(chǎn)的入賬價(jià)值,還有些地方則作為一次性的收益)。財(cái)政部于2005年8月15日發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)收到政府撥給的搬遷補(bǔ)償款有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的通知》(財(cái)企[2005]123號(hào)),首次在財(cái)政部文件的層面上明確了企業(yè)在收到政府撥給的搬遷補(bǔ)償款時(shí)應(yīng)進(jìn)行何種會(huì)計(jì)處理的問(wèn)題。該文件主要內(nèi)容如下:
1.企業(yè)收到政府撥給的搬遷補(bǔ)償款,作為專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款核算。搬遷補(bǔ)償款存款利息,一并轉(zhuǎn)增專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款。
2.企業(yè)在搬遷和重建過(guò)程中發(fā)生的損失或費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)核銷(xiāo)該專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款。其中:
(1)因搬遷出售、報(bào)廢或毀損的固定資產(chǎn),作為固定資產(chǎn)清理業(yè)務(wù)核算,其凈損失核銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款;
(2)以下各項(xiàng)直接核銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款:
機(jī)器設(shè)備因拆卸、運(yùn)輸、重新安裝、調(diào)試等原因發(fā)生的費(fèi)用(注:也就是可搬遷設(shè)備因搬遷而發(fā)生的增量費(fèi)用);
企業(yè)因搬遷而滅失的、原已作為資產(chǎn)單獨(dú)入賬的土地使用權(quán);
用于安置職工的費(fèi)用支出。
3.企業(yè)搬遷結(jié)束后,專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款如有余額(指貸方余額,即撥款結(jié)余),作調(diào)增資本公積金處理,由此增加的資本公積金由全體股東共享;專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款如有不足(指借方余額),應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益。
4.企業(yè)收到的政府撥給的搬遷補(bǔ)償款的總額及搬遷結(jié)束后計(jì)入資本公積金或當(dāng)期損益的金額應(yīng)當(dāng)單獨(dú)披露。
財(cái)企[2005]123號(hào)文件的規(guī)定總體上與現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范中收到與特定資產(chǎn)相關(guān)的政府撥款的會(huì)計(jì)處理規(guī)定是一致的,即收到時(shí)先計(jì)入專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款,發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用和損失在其中核銷(xiāo),項(xiàng)目完成后將剩余的不需上繳的撥款轉(zhuǎn)入“資本公積—撥款轉(zhuǎn)入”科目,可用于轉(zhuǎn)增資本或者彌補(bǔ)虧損。
在該文件的具體執(zhí)行過(guò)程中,可能會(huì)遇到一些問(wèn)題。下文對(duì)此進(jìn)行討論。
一、關(guān)于財(cái)企[2005]123號(hào)文件的適用條件問(wèn)題
1.可適用本文件的動(dòng)拆遷項(xiàng)目的范圍
根據(jù)財(cái)企[2005]123號(hào)文件的規(guī)定,該文件只規(guī)范從政府收到的搬遷補(bǔ)償款的財(cái)務(wù)處理。既然搬遷補(bǔ)償款是從政府收到的,那么相應(yīng)的動(dòng)拆遷項(xiàng)目也必然是由政府主導(dǎo)的。這也就是此類(lèi)搬遷的最重要特征。政府主導(dǎo)性所派生出來(lái)的另一項(xiàng)特征是非自愿性(或者說(shuō)非主動(dòng)性),即不是企業(yè)主動(dòng)搬遷,而是根據(jù)政府的指令被動(dòng)搬遷。由政府下達(dá)的搬遷通知是表明“政府主導(dǎo)性”和“非主動(dòng)性”的重要證據(jù)。
另外,此類(lèi)搬遷在多數(shù)情況下是為了實(shí)施城市總體規(guī)劃、水庫(kù)庫(kù)區(qū)建設(shè)或者建造重大市政設(shè)施(如道路拓寬、地鐵、綠地等以社會(huì)公益目的為主的設(shè)施)而實(shí)施的,也就是建設(shè)項(xiàng)目在多數(shù)情況下帶有公益性質(zhì)。但建設(shè)項(xiàng)目的公益性本身并不構(gòu)成適用財(cái)企[2005]123號(hào)文件的必要條件。例如:政府為了調(diào)整城市布局,將原位于市中心區(qū)的重污染工廠搬遷到郊區(qū),在原址興建高級(jí)住宅區(qū)。此類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)然并非公益性項(xiàng)目,但它是在政府主導(dǎo)下,并非企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行的搬遷,因此,在此類(lèi)搬遷中企業(yè)從政府收到的補(bǔ)償款項(xiàng)也同樣適用財(cái)企[2005]123號(hào)文件的規(guī)定。
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