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拆遷補償的籌劃，拆遷過程中政府需要做些什么來維護社會穩定？:今日拆遷補償法律在線咨詢

發布時間：
2025-03-19 06:13:06
作者：
圣運律師
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拆遷補償的籌劃,拆遷地區社會穩定方案,1、前期洽談、現場勘察。比如有一個拆遷工程需要評估公司做，或者是招標，或者是直接委托評估機構。首先要了解大概狀況，包括去現場初步勘察，了解評估范圍、對象等。2、簽訂評估合同，然后制定工作計劃。如果某評估

拆遷補償的籌劃，拆遷過程中政府需要做些什么來維護社會穩定？:今日拆遷補償法律在線咨詢

一、拆遷補償的籌劃,拆遷地區社會穩定方案

1、前期洽談、現場勘察。

比如有一個拆遷工程需要評估公司做，或者是招標，或者是直接委托評估機構。首先要了解大概狀況，包括去現場初步勘察，了解評估范圍、對象等。

2、簽訂評估合同，然后制定工作計劃。

如果某評估公司要參與此次房屋拆遷，需要談一下收費的問題，評估收費國家有指導性標準，同時參考市場情況商討。委托雙方簽訂評估委托合同。

3、外業入戶評估。

外業階段，評估機構需要到現場逐戶進行評估。

4、內業結算。

外業評估之后需要把這些數據進行輸機，按照公式進行測算。

5、是出具正式評估報告。

6、送達報告。送到拆遷戶手中。

7、動遷解釋。

8、把報告歸檔。即項目結案，有關的資料結案。

拆遷補償協議書的內容：

（1）拆遷補償方式，貨幣補償金額及其支付期限；

（2）安置用房面積、標準和地點；

（3）產權調換房屋的差價支付方式和期限；

（4）搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限；

（5）搬遷補助費和臨時安置補助費或停產停業損失費發放標準和支付方式；

（6）違約責任和爭議解決的方式；

（7）當事人約定的其他條款。

一、遭遇強制拆遷如何維權

1、行政復議

政府下達了《責令強制拆遷決定書》，規定不服決定，可以在收到決定書之日起60日內向上一級政府申請行政復議。因為《行政復議法》規定，如果對地方政府的行政行為不服的，群眾只能向上一級地方政府申請行政復議。

但是如果只是對執法部門或者拆遷辦作出的決定不滿，可以直接到政府法制局申請行政復議，因為《行政復議法》規定，如果群眾對縣級以上政府工作部門的行政行為不服的，既可以向該部門的本級政府申請行政復議，也可以選擇向上一級主管部門復議。

法律專家介紹，申請行政復議的法定期限是60天：申請人自知道或應當知道具體行政行為侵害其合法權益之日起，60天之內要申請行政復議，超期就無效了，但是如果群眾的確不知道決定書早已下達，也可以行政復議，但是必須拿出證據證明自己不知情，如果拆遷者拿出了群眾知情的證據，群眾的復議請求將被駁回。

2、行政訴訟即打官司

這次政府下達的《責令強制拆遷決定書》中明確規定，群眾不服決定，也可以在裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。但是行政復議和訴訟不能同時進行，可以先復議后訴訟，也可以直接訴訟。

法律依據：

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十九條

對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。

第二十條

房地產價格評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市制定。房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。

二、拆遷過程中政府需要做些什么來維護社會穩定？

法律分析：拆遷是涉及到多方利益的一項復雜工程，如果不妥善處理，容易引發社會不穩定。政府需要做好以下幾點來維護社會穩定：

1.公開透明：政府需要公開拆遷計劃、程序、標準，讓居民了解拆遷的具體情況，避免信息不對稱導致的糾紛。

2.征收合理補償：政府需要根據法律，依據市場價格合理征收土地和房屋，同時給予拆遷補償，確保居民的合法利益得到保障。

3.聽取意見建議：政府需要積極聽取居民的訴求和建議，尊重居民權益，解決矛盾糾紛。

4.妥善安置：政府需要提供合適的安置方案，讓拆遷居民不失去生活來源與基本權利，避免出現鬧事、維權行為。

法律依據：

1.《中華人民共和國物權法》第四十二條：依法實行征收，應當依據市場價格，給予合理補償，并按照有關規定做好安置工作。

2.《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十二條：土地、房屋征收、拆除，應當實行公開、公正、公平，由政府依法確定征收、拆除的范圍、標準、程序。

3.《中華人民共和國行政許可法》第十二條：行政機關應當聽取申請人的意見和建議，對涉及公眾利益的行政許可事項，還應當聽取公眾的意見和建議。

三、在拆遷中社會穩定風險評估報告有什么要求

房屋拆遷社會穩定風險評估報告的內容是比較多的，根據重大事項的合法性、合理性、可行性、可控性等四個要素進行評估。

(一)是否符合現行法律、法規、規章，是否符合黨和國家的方針政策，是否符合國家、省委省政府的戰略部署、重大決策以及暫行辦法。

(二)是否符合本省、本系統近期和長遠發展規劃，是否符合經濟社會發展規律，是否符合以人為本的科學發展觀，是否兼顧了各方利益群體的不同需求，是否考慮了地區的平衡性、社會的穩定性、發展的持續性。

(三)是否經過充分論證，是否符合大多數人民群眾的意愿，所需的人力、財力、物力是否在可承受的范圍內并且有保障，是否能確保連續性和穩定性，時機是否成熟。

(四)對所涉及區域、行業群眾利益和生產生活的影響，群眾對影響的承受能力，引發矛盾糾紛、群體性事件的可能性。

(五)其他有可能引發不穩定因素的問題。

一、企業拆遷損失評估如何確定

(一)財務狀況資料

1、企業適用的稅種、稅率；享受哪些稅收優惠？相應稅收優惠政策的批文。

2、企業前3年長期投資分紅情況說明，并請提供相應的明細帳頁和收到分紅的記帳憑證及原始憑證復印件。

3、獨立核算單位，請提供其全部的財務報表、成本費用的明細資料。

4、根據“收益法評估明細表”進行預測，并請提供對各項預測的文字詳細說明；(收益預測表需蓋章及有董事會或股東會認可的書面依據)

5、法人單位前三年會計報表(最好是審計后的)

(二)主營業務及產品的說明資料

1、公司主營業務及產品的生產能力及規模；目前在區域或全國及行業所處的地位狀況；

2、影響公司主營業務及產品的相關國家政策以及行業規章，

3、對行業及市場發展的趨勢判斷，上下游產業的發展趨勢以及對公司業務的影響。

4、企業面臨市場競爭分析，包括主要競爭對手情況、競爭對手與公司的對比和簡單分析；

5、企業的主要經營優勢，應包括但不限于以下方面：國家政策優勢支持、市場開拓優勢、產品(技術)優勢、產品價格以及成本優勢、財務(債務)優勢等；

6、企業面臨的主要風險(政策、經營、財務)和應對措施；

7、司對市場開發潛力預測及開發設想；

8、近幾年內主營業務及產品方向是否存在重大調整的預期；

9、請提供公司的發展規劃資料，本企業未來五年的經營發展規劃以及經營策略。應包括主營產品(業務)的市場容量和需求、競爭狀況以及價格策略、產能計劃、產品(技術)的更新改造、開發、銷售計劃和策略、成本費用控制以及資金籌措和投資使用計劃等；

10、請提供目前正在籌劃的重大生產型投資項目可行性研究報告、商業計劃書；

(三)盈利預測說明

1、企業的生產經營業績與經營優勢

主要寫明企業生產經營的歷史情況，并反映企業生產經營的特點、企業在行業中的地位與優勢(目前的和未來的)，包括市場的容量(總銷售額)、市場份額、產品的優缺點、競爭力等，同時要說明有關國家產業政策的支持程度，國家稅收、信貸、資源、用工等方面的優惠政策；企業在行業中的地位與優勢要通過系列經濟指標說明及比較來反映；

2、企業歷史經營情況說明，產品價格的變化，對生產成本、費用及銷售收入的變化原因予以分析；

3、對于受國家有關規定約束或禁止的情況應予以揭示；

4、對于企業的關聯交易應作適當說明。

(四)企業經營計劃

主要介紹企業在生產經營方面的年度計劃、中長期計劃以及經營策略，特別說明企業的產品更新與開發計劃、銷售計劃、成本控制計劃、資金籌措計劃、投資計劃。

(五)

1、營業收入預測

2、歷史營業收入的構成及變化的趨勢

3、產品的銷售量、價格的變化趨勢，

4、說明預測的依據和變化原因

5、營業收入的預測應與被評估的資產范圍配比

(六)成本費用預測

1、歷史成本費用的構成及變化趨勢

2、說明預測的依據及變化原因

3、成本費用的預測應與被評估的資產范圍配比

4、對于可能發生的土地使用權、商標、專利技術等租賃費應特別提示說明。

四、棚戶區改造回遷安置政策

棚戶區改造回遷安置政策如下：1、以凈地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目事如下優惠政策；（一）土地儲備中心對危房棚戶區土地實行收購，以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益，扣除按規定繳省的費用后，專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區安置房建設；（二）安置房住宅用地實行土地行政劃撥，對改造后的房屋納入產權產籍管理，辦理商品房房照。商服用地實租賃供地；（三）安置房建設項目行政事業性收費（以費還貸項目除外）全免，經營、服務性收費按最低限下浮50%收取。2、以毛地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目享受如下優惠政策；（一）市財政籌措危房棚戶區開發改造補貼資金（包括開發企業上繳的土地出讓金，開發企業上繳的稅費地方留用部分，向上爭取政策和資金等），建立專戶，專款專用。危房棚戶區開發改造項目按應繳土地出讓金的70%為基數，作為政府投入返還給開發企業；（二）行政事業性收費減半收取，經營、服務性收費按最低限下浮30%收?。唬ㄈ┥婕拔７颗飸魠^開發改造項目的各項稅種全額征收，扣除城市建設維護稅和教育費附加，地方留成部分的60%，按入庫財政級次返給開發企業予以補貼，其余.40%由入庫財政級次設立“危房棚戶區開發改造補貼資金”專戶，專款專用，定期審計。法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》第十七條城市總體規劃、鎮總體規劃的內容應當包括：城市、鎮的發展布局，功能分區，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規劃等。規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容。城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為二十年。城市總體規劃還應當對城市更長遠的發展作出預測性安排。

五、保障具體拆遷措施有哪些

1、加強宣傳,做到和諧征地。深入到搬遷戶家中,耐心細致的給群眾講政策,充分尊重被征地拆遷人的知情權,使住戶了解拆遷政策、理解拆遷意義,自覺支持并配合征地拆遷工作。

2、加強協作,做到統籌推進。主動聯合協調住建、房改、供電、拆遷辦等部門,針對釘子戶提出的要求,具體研究解決,最大限度的給予滿足,將安置地與建設項目一并辦理手續,一同報建,讓群眾放心滿意答應搬遷。

3、加強協調,做到合理安置。在安置搬遷過程中,把群眾的事情當作自己的事情,設身處地的為搬遷戶著想,幫助搬遷戶辦理好土地證,并送證上門,給他們做規劃,印紅線圖,發放補償費等。

4、加強服務,做到順利拆遷。在拆遷之前,提前通知群眾做好物品搬遷,派出工作人員幫助群眾轉移物品。

在征地拆遷的前期需要做到

1、注重調查研究，準確把握各方的心理特征。通過進村入戶，宣講政策，與村里的干部、群眾交心溝通。對于拆遷，群眾普遍存在著“三怕”思想：一怕補償政策多變，導致先拆的吃虧;二怕干部辦事不公，使得“老實人”吃虧;三怕帶頭拆遷生事，遭到其他戶的反對。

2、注重多措并舉，充分發揮拆遷工作隊伍的骨干作用。拆遷工作，關鍵在于能否做到公開透明，能否做到不損害群眾利益。要做到既公開透明，又維護群眾利益，關鍵在于把握好政策、發揮好拆遷工作隊伍的積極作用。

3、注重深入分析，積極搞好協調服務做到按規律辦事。

4、注重實事求是，靈活運用政策維護群眾的合法利益。

5、注重因戶制宜，切實保證拆遷工作有序穩步推進。堅持做到“一把尺子量到底”。對于積極配合的拆遷戶，盡快幫助其解決具體問題，辦理手續;對于觀望戶，不厭其煩、耐心細致地講解優惠政策，幫其算好“經濟賬”，促其盡快下定決心拆遷;對于有抵觸情緒的拆遷戶，認真聽取他們的想法和意見，不失時機地加以引導，逐步消除疑慮，使他們變抵觸為接受和理解。