一、航拍圖是不是能作為拆遷補償的依據

1、不能。航拍圖不能決定拆遷補償。房屋征收補償費以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔，按平方米單價計算；

2、房屋征收周轉補償費以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼；農村房屋征收獎勵性補償費由當地人民政府根據本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定。

房屋征收是國家對非國有財產在進行公平補償之后實施的一種強制性交易的行政行為。

它必須基于“公共利益”的需要和給予公平補償。國家只有在公共利益需要的特殊情況下并對土地使用權人給予相應補償之后才可依照法定程序提前收回公民的土地使用權。征地拆遷實務中，法定的征收程序非常嚴格，報批前公告程序、調查程序、聽證程序、報批程序、征地補償安置方案制定及公告程序等等。一般來說，征收造成宅基地使用權的消滅有兩種情形。一種是因雙方達成拆遷補償協議而完成征收，此時的農村宅基地使用權歸于消滅。另一種情形是拆遷人通過申請司法強拆，走法定的司法程序完成宅基地上房屋的征收。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

二、拆遷辦是不是能作為行政訴訟的被告

拆遷行政管理部門作出拆遷許可、拆遷決定、拆遷補償裁決等行政行為的，原告不服提起行政訴訟的，拆遷行政管理部門為被告。

房屋拆遷行政訴訟中，被告一般為拆遷行政管理部門和人民政府。

城市房屋拆遷行政訴訟中，以人民政府為被告的一般是以下幾種情形：

（1）由人民政府下屬的“拆遷辦公室”充當拆遷人同時又作出許可決定和裁決；

（2）由人民政府或者土地管理局成立的臨時性組織，如“拆遷指揮部”等充當拆遷人，同時作出許可決定和裁決；

（3）由政府專門成立的土地儲備中心充當差遣人由人民政府作出裁決。

行政訴訟一審流程如下：

1、原告起訴，法院立案；

2、審理前準備：向被告送達起訴狀副本；向原告送達收到的答辯狀副本；通知當事人和訴訟參與人開庭時間、地點；

3、開庭審理：按原告、被告、第三人的順序陳述行政爭議；舉證質證；辯論；當事人最后陳述等；

4、當庭判決或擇日宣判，并向各方當事人送達判決文書。

《中華人民共和國行政訴訟法》第二條，公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。前款所稱行政行為，包括法律、法規、規章授權的組織作出的行政行為。

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內容審核：馮興元教授

來源：臨律-航拍圖是不是能作為拆遷補償的依據，拆遷辦是不是能作為行政訴訟的被告