房屋拆遷補償協(xié)議糾紛官司,拆遷安置協(xié)議無效到底是行政官司,還是民事官司,1、在新條例實施前,拆遷人與被拆遷人訂立的拆遷補償安置協(xié)議屬于民事合同性質(zhì),發(fā)生糾紛可依法向法院提起民事訴訟,這是很明確的。而在條例實施后,反而變得不明確了。2、根據(jù)條
1、在新條例實施前,拆遷人與被拆遷人訂立的拆遷補償安置協(xié)議屬于民事合同性質(zhì),發(fā)生糾紛可依法向法院提起民事訴訟,這是很明確的。而在條例實施后,反而變得不明確了。
2、根據(jù)條例的規(guī)定,房屋征收部門與被征收人訂立的補償協(xié)議,涉及協(xié)議一方當事人是政府部門,另一方當事人是被征收人,這是不平等主體之間簽訂的協(xié)議,因此,作為行政合同走行政訴訟應當更符合協(xié)議的公益性質(zhì)。
3、國務院法制辦的同志認為,單從文字上來理解,更多的是指民事訴訟。我們習慣上說民事訴訟的時候經(jīng)常說‘訴訟’,需要說清楚的時候說行政復議、行政訴訟。按照這個道理來講,指的是民事訴訟比較符合我們一貫立法的邏輯。不過,他也承認,補償協(xié)議通常帶有公權性質(zhì),以民事訴訟來救濟,的確對老百姓不太有利。
一、對拆遷安置協(xié)議如果不服怎么辦
關于這個問題現(xiàn)實中通常有兩種情況:第一種情況是被拆遷人對安置補償不滿意,不同意簽補償協(xié)議,這種情況下怎么辦呢?首先可以跟拆遷方再協(xié)商,要求提高補償;其次,如果協(xié)商不好,可以提起行政復議或者行政訴訟維權。
第二種情況是安置協(xié)議已經(jīng)簽字了,這種情況下就會很被動,因為一旦簽字了,協(xié)議就會產(chǎn)生法律效力,想要推翻協(xié)議只能是跟拆遷方協(xié)商解除協(xié)議重新簽訂,如果拆遷方不同意,那就沒辦法推翻了。所以如果認為拆遷中補償不滿意,記住不要輕易簽字,及時咨詢專業(yè)的征地拆遷律師。
二、簽訂拆遷補償安置協(xié)議的主體
由于被拆遷房屋有私有房屋與公有房屋之區(qū)別,故拆遷私有房屋的,拆遷人應當與被拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議,而拆遷公有房屋的,拆遷人應當與房屋使用人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人共同訂立拆遷補償安置協(xié)議;符合下列情形之一的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人分別訂立拆遷補償安置協(xié)議:
1、拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有出租房屋且被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?
2、拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的私有居住房屋的;
3、拆遷房管部門依法代管的房屋的;
4、拆遷宗教團體委托房管部門代理經(jīng)租的房屋的。
法律分析:公積金最低繳納標準是不確定的,需要看當?shù)氐墓べY狀況以及單位的繳存比例。根據(jù)國家規(guī)定,公積金的繳費基數(shù)最高不得超過上一年職工月平均工資的3倍,最低不得低于本地當年職工工資的最低標準。在確定了當?shù)氐睦U費基數(shù)后,單位可以在最高不超過12%,最低不低于5%的范圍內(nèi)自主確定繳存比例。
法律依據(jù):《住房公積金管理條例》第十三條 住房公積金管理中心應當在受委托銀行設立住房公積金專戶。
單位應當?shù)阶》抗e金管理中心辦理住房公積金繳存登記,經(jīng)住房公積金管理中心審核后,到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)。每個職工只能有一個住房公積金賬戶。
住房公積金管理中心應當建立職工住房公積金明細賬,記載職工個人住房公積金的繳存、提取等情況。
《住房公積金管理條例》第十六條 職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。
單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。
《住房公積金管理條例》第十八條 職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%;有條件的城市,可以適當提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂,經(jīng)本級人民政府審核后,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
法律分析:是行政行為,如果對拆遷補償安置協(xié)議由異議,其訴訟種類屬于行政訴訟。
法律依據(jù):
《中華人民共和國行政訴訟法》
第十二條
人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(一) 對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;
(二) 對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的;
(三) 申請行政許可,行政機關拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復,或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的;
(四) 對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;
(五) 對征收、征用決定及其補償決定不服的;
(六) 申請行政機關履行保護人身權、財產(chǎn)權等合法權益的法定職責,行政機關拒絕履行或者不予答復的;
(七) 認為行政機關侵犯其經(jīng)營自主權或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村土地經(jīng)營權的;
(八) 認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的;
(九) 認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
(十) 認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;
(十一) 認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的;
(十二) 認為行政機關侵犯其他人身權、財產(chǎn)權等合法權益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
法律分析:協(xié)議拆遷不具有法律效力,不存在所謂的“協(xié)議搬遷”,拆遷均為政府行為。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》
第二十七條 實施房屋征收應當先補償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
強制執(zhí)行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。
法律分析:依據(jù)我國行政訴訟的規(guī)定,因拆遷補償問題產(chǎn)生糾紛的是屬于行政糾紛,應該向人民法院提起行政訴訟,而不是提起民事訴訟。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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