一、彭山區(qū)2019年房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),新民市土地有償回收政策

新民市土地有償回收政策主要涉及的是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的收回及補(bǔ)償。根據(jù)相關(guān)法律知識，以下是對新民市土地有償回收政策的詳細(xì)解讀：

一、土地收回的情形

農(nóng)民自愿退出的土地。國家鼓勵進(jìn)城落戶的農(nóng)村居民選擇自愿有償退出農(nóng)村土地，而這部分農(nóng)村居民在選擇有償退出之后，其原承包的土地將會被農(nóng)村集體組織收回。

承包主體消亡的土地。根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，農(nóng)村土地的承包是以家庭為單位進(jìn)行承包經(jīng)營的，當(dāng)該農(nóng)村家庭成員全部去世后，土地的承包關(guān)系也將會自動解除，這部分土地將會被農(nóng)村集體組織收回。

閑置超過兩年的建設(shè)用地。非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地閑置超過兩年以上，將會被農(nóng)村集體組織收回。

二、土地收回的補(bǔ)償

符合土地使用權(quán)收回要求的，國家會啟動征收程序，注銷原土地使用證，并對土地使用者進(jìn)行補(bǔ)償。具體的補(bǔ)償金額會參考當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等因素制訂。一般來說，補(bǔ)償會按照土地原用途進(jìn)行，足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)，并安排被征地人群的社會保障費(fèi)用。

總的來說，新民市土地有償回收政策是在保障農(nóng)民權(quán)益的同時，提高農(nóng)村土地的使用效率，減少土地閑置和浪費(fèi)。具體的收回情形和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)會根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行制定和執(zhí)行。

二、新民動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

一類區(qū)片區(qū)片范圍：胡臺鎮(zhèn)。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：區(qū)片價(jià)：44000元/畝；建設(shè)用地：44000元/畝；未利用地：35200元/畝。

二類區(qū)片區(qū)片范圍：東城街道、遼濱街道、西城街道、新柳街道、新城街道、法哈牛鎮(zhèn)、前當(dāng)堡鎮(zhèn)、大民屯鎮(zhèn)、張家屯鎮(zhèn)、興隆堡鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：區(qū)片價(jià)：35000元/畝；建設(shè)用地：35000元/畝；未利用地：28000元/畝。

三類區(qū)片區(qū)片范圍：金五臺子鄉(xiāng)、紅旗鄉(xiāng)、大紅旗鎮(zhèn)、柳河溝鎮(zhèn)、盧家屯鄉(xiāng)、姚堡鄉(xiāng)、梁山鎮(zhèn)、周坨子鎮(zhèn)、于家窩堡鄉(xiāng)、高臺子鎮(zhèn)、大柳屯鎮(zhèn)、新農(nóng)鄉(xiāng)、公主屯鎮(zhèn)、三道崗子鎮(zhèn)、東蛇山子鎮(zhèn)、陶家屯鎮(zhèn)、羅家房鎮(zhèn)。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：區(qū)片價(jià)：30000元/畝；建設(shè)用地：30000元/畝；未利用地：24000元/畝。

以上補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)僅包含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，不包含被征收土地青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)用，地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省轄市、省直管縣(市)政府調(diào)整并公布,與征地區(qū)片綜合地價(jià)配套實(shí)施。

一、征地補(bǔ)償價(jià)格：

1、土地征收的安置補(bǔ)助費(fèi)

按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

2、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

對剛剛播種的農(nóng)作物，按季產(chǎn)值的三分之一補(bǔ)償工本費(fèi)。對于成長期的農(nóng)作物，最高按一季度產(chǎn)值補(bǔ)償。對于糧食、油料和蔬菜青苗，能得到收獲的，不予補(bǔ)償。對于多年生的經(jīng)濟(jì)林木，要盡量移植，由用地單位付給移植費(fèi)；如不能移植必須砍伐的，由用地單位按實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償。對于成材樹木，由樹木所有者自行砍伐，不予補(bǔ)償。各地一般都有具體的青苗補(bǔ)償辦法。

3、其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

征收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等，要根據(jù)具體情況和有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，編制投資概算，列入初步設(shè)計(jì)概算報(bào)批。拆遷農(nóng)田水利設(shè)施及其它配套建筑物、水井、人工魚塘、養(yǎng)殖場、墳?zāi)埂⒇i圈等的補(bǔ)償，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，付給遷移費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)。

二、征地補(bǔ)償費(fèi)用如何管理和使用

各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用由被征地單位收取后，按如下方式處理：

1、土地補(bǔ)償費(fèi)、依法應(yīng)支付給集體的安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所在的青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)，由被征地單位管理和使用。

2、青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)歸青苗和附著物的所有者所有。

3、安置補(bǔ)助費(fèi)的歸屬、使用：

（1）由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由其管理和使用。

（2）由其他單位安置的，支付給安置單位。

（3）不需要統(tǒng)一安置的，發(fā)放給安置人員個人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十八條　征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

三、新民2021年動遷計(jì)劃

以釋放土地庫存，打造營商環(huán)境，切實(shí)消化存量土地為目標(biāo)，確保年度攻堅(jiān)任務(wù)按時完成。根據(jù)《2021年新民市土地整理攻堅(jiān)工作專項(xiàng)行動方案》規(guī)定，工作目標(biāo) 以釋放土地庫存，打造營商環(huán)境，切實(shí)消化存量土地為目標(biāo)，本著實(shí)事求是的原則，落實(shí)主體責(zé)任，明確主攻方向，確保年度攻堅(jiān)任務(wù)按時完成。工作任務(wù) 2021年新民市土地整理攻堅(jiān)工作任務(wù)為批而未供、閑置土地處置和交通建設(shè)項(xiàng)目拆遷征地三項(xiàng)工作任務(wù)。其中：批而未供（2009—2018年未供）任務(wù)基數(shù)為194.54公頃，年底前完成總量的20%即39公頃；年底前完成基礎(chǔ)設(shè)施供地任務(wù)（2019年—2020年）12個項(xiàng)目，面積177.88公頃供應(yīng)。閑置土地處置：5月底前完成閑置土地一宗面積3.91公頃開工建設(shè)；交通建設(shè)項(xiàng)目：5月底前完成交通建設(shè)項(xiàng)目涉及土地拆遷征收任務(wù)3宗26公頃

四、土地回收試點(diǎn)名單

土地回收試點(diǎn)名單如下：

第一批：北京市大興區(qū)、河北省唐山市玉田縣、山西省朔州市、吉林省長春市九臺區(qū)、黑龍江省齊齊哈爾市克山縣、上海市閔行區(qū)、江蘇省蘇州市、浙江省溫州市、安徽省宿州市、福建省三明市沙縣、江西省南昌市南昌縣、山東省棗莊市、河南省新鄉(xiāng)市、湖北省武漢市、湖南省懷化市沅陵縣、廣東省云浮市、廣西壯族自治區(qū)百色市田東縣、貴州省畢節(jié)市、云南省紅河哈尼族彝族自治州開遠(yuǎn)市、西藏自治區(qū)拉薩市曲水縣、陜西省延安市吳起縣、寧夏回族自治區(qū)石嘴山市平羅縣、大連市甘井子區(qū)、安徽省龍亢農(nóng)場。

第二批：北京市通州區(qū)、天津市寶坻區(qū)、河北省邯鄲市曲周縣、陜西省晉中市祁縣、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市阿榮旗、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市達(dá)拉特旗、遼寧省鞍山市海城市、江蘇省南京市、江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)、江蘇省淮安市洪澤縣、浙江省嘉興市海鹽縣、浙江省金華市義烏市、浙江省紹興市柯橋區(qū)、安徽省卵石金寨縣、安徽省滁州市定遠(yuǎn)縣、福建省寧德市屏南縣、福建省泉州市永春縣、山東省泰安市東平縣、河南省信陽市、河北省宜昌市秭歸縣、湖南省長沙市瀏陽市、廣東省清遠(yuǎn)市、廣西壯族自治區(qū)玉林市、重慶市永川區(qū)、重慶市梁平縣、四川省成都市、四川省內(nèi)江市市中區(qū)、四川省巴中市巴州區(qū)、四川省眉山市彭山區(qū)、貴州省遵義市湄潭縣、陜西省西安市高陵縣、甘肅省金昌市金川區(qū)、甘肅省天水市甘谷縣、青島市黃島區(qū)。

土地回收優(yōu)點(diǎn)：

1、探索新的土地管理政策和方法：通過試點(diǎn)工作，可以探索新的土地管理政策和方法，為未來的土地管理提供參考和借鑒。

2、積累經(jīng)驗(yàn)：通過試點(diǎn)工作，可以積累經(jīng)驗(yàn)，了解不同地區(qū)、不同類型土地的特點(diǎn)和問題，為未來的工作提供參考。

3、促進(jìn)土地資源的有效保護(hù)和利用：通過實(shí)施土地回收政策，可以促進(jìn)土地資源的有效保護(hù)和利用，提高土地利用效率。

土地回收缺點(diǎn)：

1、試點(diǎn)地區(qū)的選擇可能存在局限性：試點(diǎn)地區(qū)的選擇可能受到多種因素的影響，如地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，可能存在一定的局限性。

2、政策實(shí)施可能面臨挑戰(zhàn)：在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施土地回收政策時，可能面臨各種挑戰(zhàn)，如居民的抵觸情緒、技術(shù)難題等。

3、監(jiān)督和評估可能存在困難：在試點(diǎn)期間，對政策的監(jiān)督和評估可能存在困難，如數(shù)據(jù)收集不全、評估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等。

綜上所述， 土地回收試點(diǎn)工作對于探索新的土地管理政策和方法具有重要意義。通過試點(diǎn)工作，可以積累經(jīng)驗(yàn)，為未來的土地管理提供參考和借鑒。同時，也需要認(rèn)識到試點(diǎn)工作中可能存在的挑戰(zhàn)和問題，加強(qiáng)監(jiān)督和評估工作，確保政策的順利實(shí)施。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國土地管理法》

第六十二條

土地管理部門依法收回土地，應(yīng)當(dāng)依法支付或者安排補(bǔ)償費(fèi)用，并依法履行土地使用權(quán)變更手續(xù)。

第六十三條

土地使用權(quán)因法定征收而被收回的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為土地使用權(quán)的代價(jià)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用以及其他法律規(guī)定的費(fèi)用等。

五、農(nóng)村土地回收政策

法律分析：二輪承包期為30年，即“增人不增地，減人不減地”。承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地；但承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)包方不得隨意收回承包地。

法律依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》 第二十條 土地承包應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：（一）本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組；（二）承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案；（三）依法召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議，討論通過承包方案；（四）公開組織實(shí)施承包方案；（五）簽訂承包合同。

第二十五條 承包合同生效后，發(fā)包方不得因承辦人或者負(fù)責(zé)人的變動而變更或者解除，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除。

第二十六條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包或者變更、解除承包合同。

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投稿：成博

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