涉及拆遷補償 法院不受理,哪些情況下強拆法院不再受理,規(guī)定是怎么樣的,法院規(guī)定不再執(zhí)行強拆的法律思考最高人民法院近日對北京市高院關(guān)于違法建筑物等強制拆除問題作出批復(fù)稱,對涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的強制拆除,法律已經(jīng)授予
法院規(guī)定不再執(zhí)行強拆的法律思考最高人民法院近日對北京市高院關(guān)于違法建筑物等強制拆除問題作出批復(fù)稱,對涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的強制拆除,法律已經(jīng)授予行政機關(guān)強制執(zhí)行權(quán),法院不受理行政機關(guān)提出的非訴行政執(zhí)行申請。最高法行政審判庭負責(zé)人透露,所謂“違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等”,涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理、環(huán)境保護、水資源管理、交通管理、廣告管理、民政管理等多個領(lǐng)域,就強制拆除而言,不同法律的內(nèi)容不盡相同。有的法律明確授權(quán)行政機關(guān)強制執(zhí)行(如城鄉(xiāng)規(guī)劃法、水法等),有的規(guī)定申請法院強制執(zhí)行(如土地管理法、環(huán)境保護法等)。最高法方面稱,從目前法律規(guī)定看,行政強制法第四十四條規(guī)定了“對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告、限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除”。因此,對涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的強制拆除,法律已經(jīng)授予行政機關(guān)強制執(zhí)行權(quán),法院不受理行政機關(guān)提出的非訴行政執(zhí)行申請。消息傳來,令人興奮也令人擔(dān)憂。令人興奮的是:今后,行政機關(guān)強拆不能再申請法院,假借司法的名義和國家的名義欺壓百姓,損害百姓利益;法院從站在與民爭利的行政機關(guān)和開發(fā)商處脫身出來,有利于法院的公信力和司法權(quán)威的樹立;強拆法院不再受理有利于法院執(zhí)行干警的人身不再受傷害;有利于法院真正回歸為人民法院的國家法器和社會矛盾解決的最后一道防線的中立、權(quán)威的法律屬性;行政機關(guān)和開發(fā)商的強拆,在法律上、權(quán)威上、權(quán)力上、地位上和力量上的優(yōu)勢大為降低;一切后果和責(zé)任由行政機關(guān)和開發(fā)商承擔(dān),促使行政機關(guān)和開發(fā)商認真對待,減少了違法強拆的可能性和幾率。同時,令人擔(dān)憂的是:脫離了司法審查的強拆,會使得行政機關(guān)和開發(fā)商更加無所顧忌,更加肆無忌憚的利用各種非法手段和現(xiàn)有的執(zhí)行力量,如城管、黑社會人員等進行暴力強拆,會出現(xiàn)更多的無法無天的傷天害理事件;哪里有壓迫,哪里就有反抗,預(yù)計今后隨著城鎮(zhèn)化大規(guī)模經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的國策推行,有些地方會出現(xiàn)更加駭人聽聞的事件,群眾的反抗強拆的方式和行為也會上升到一個新高度,形成新的利益格局。
司法強拆可以起訴。屬于行政訴訟的受案范圍,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的,行政相對人可以提起行政訴訟。強拆后向法院起訴的,可以提交訴訟狀和有關(guān)證據(jù),由法院在審查后立案處理,具體情況下要根據(jù)該強拆的行為是否違法來進行認定,如果強拆屬于違法的情況,那么就是需要追究有關(guān)人員的法律責(zé)任的。強遷有哪幾種方式1、司法強遷,由區(qū)、縣房地局向人民法院申請,由人民法院實施的強遷;2、行政強遷,經(jīng)區(qū)、縣房地局申請,由區(qū)、縣人民政府責(zé)成區(qū)、縣房地局和公安機關(guān)等有關(guān)機關(guān)部門實施的強遷;根據(jù)條例第十七條規(guī)定,實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。【法律依據(jù)】:《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條【行政訴訟受案范圍】人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;(二)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的;(三)申請行政許可,行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;(四)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;(六)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;(七)認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;(八)認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;(九)認為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(十)認為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;(十一)認為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的;(十二)認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
法律分析:法院不予強拆的條件:1、明顯缺乏事實根據(jù);2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);3、明顯不符合公平補償原則,嚴重損害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障;4、明顯違反行政目的,嚴重損害公共利益;5、嚴重違反法定程序或者正當(dāng)程序;6、超越職權(quán);7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強制執(zhí)行的情形。人民法院裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并在五日內(nèi)將裁定送達申請機關(guān)。
法律依據(jù):《江蘇省城市房屋拆遷管理條例規(guī)定》第四條 城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
(一)進行拆遷項目評估;
(二)拆遷人向房屋拆遷管理部門申領(lǐng)房屋拆遷許可證;
(三)房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告;
(四)拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人及房屋承租人訂立書面拆遷補償安置協(xié)議;
(五)拆遷人按照拆遷補償安置協(xié)議進行補償安置;
(六)實施房屋拆除。
實施房屋拆遷施工的時間,應(yīng)當(dāng)自拆遷公告公布之日起不少于三十日。對華僑和其他居住在國(境)外的人員,拆遷人應(yīng)當(dāng)書面告知實施房屋拆遷的時間,拆遷時間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長。
依據(jù)國有土地上房屋征收與補償條例的規(guī)定,被拆遷人對拆遷補償方案有異議的,是可以直接向法院提起行政訴訟的,也可以先申請行政復(fù)議。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第十三條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。
市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>
房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時收回。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十四條 被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
法律分析:拆遷一般不可以強制執(zhí)行,但被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。
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