一、湘潭集體土地房屋拆遷補(bǔ)償,關(guān)于湘潭市直管公租房折遷補(bǔ)償問(wèn)題

國(guó)家直管公房拆遷補(bǔ)償安置第三十八條拆遷國(guó)家直管公房，拆遷人應(yīng)當(dāng)與房產(chǎn)管理部門或房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。房產(chǎn)管理部門或房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)及時(shí)通知直管公房承租人或使用人，原租賃合同停止執(zhí)行，停收租金。第三十九條國(guó)家直管公房拆除后，承租人自行安排過(guò)渡房搬遷，在不違反國(guó)家直管公房經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定的情況下，可優(yōu)先與房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門按照安置房屋租金標(biāo)準(zhǔn)簽訂房屋租賃合同，不再享受過(guò)渡安置補(bǔ)償費(fèi)。第四十條拆除國(guó)家直管公房，非住宅房屋實(shí)行拆一還一不結(jié)算差價(jià)；住宅房屋按戶償還，按戶計(jì)算，每戶建筑面積在50平方米內(nèi)不結(jié)算差價(jià)，超面積部分按成本價(jià)結(jié)算。第四十一條拆除國(guó)家直管公房至償還期間，其房屋租金由拆遷人承擔(dān)，在此期間，如調(diào)整租金，拆遷人按新調(diào)租標(biāo)準(zhǔn)支付。

公房拆遷補(bǔ)償款的歸屬確定了公房承租資格后，拆遷補(bǔ)償款的歸屬問(wèn)題就容易解決了。首先須明確一點(diǎn)：公房是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，不能作為私人財(cái)產(chǎn)被繼承。《城市房屋拆遷管理辦法》(市政府令第87號(hào))的第二十八條中明確規(guī)定，拆遷市和區(qū)、縣人民政府所有、并指定有關(guān)單位管理的公有住房(以下簡(jiǎn)稱直管公有住房)的，直管公有住房應(yīng)當(dāng)按照房改政策出售給房屋承租人。房屋承租人購(gòu)買現(xiàn)住公房后作為被拆遷人，由拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償，政府對(duì)被拆遷人不再提供經(jīng)濟(jì)適用住房。被拆遷人住房超過(guò)房改政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)扣除超標(biāo)部分的補(bǔ)償款中屬于應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政或者返還原售房單位的部分，并分別上繳或者返還。《條例》第二十七條規(guī)定：拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，由原承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。本條規(guī)定了解除租賃協(xié)議的處理方式：由拆遷人對(duì)房屋所有人進(jìn)行安置；未解除租賃協(xié)議，但對(duì)拆遷事宜協(xié)商一致的，由拆遷人對(duì)所有人補(bǔ)償，由所有人對(duì)承租人進(jìn)行安置。拆遷當(dāng)事人三方權(quán)利義務(wù)是明確的。本條還規(guī)定了被拆遷人與承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成一致協(xié)議時(shí)的處理方式：為保障承租人的權(quán)益不受損害，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人與原承租人就新調(diào)換的房屋簽訂協(xié)議續(xù)租。本條款充分體現(xiàn)了民事活動(dòng)中主體平等的原則。公房承租人對(duì)于所承租的公房只有居住和有限處分權(quán)。公房承租人對(duì)于所承租的公房的權(quán)利也不能以繼承的方式轉(zhuǎn)由其繼承人享有，只能通過(guò)變更的方式轉(zhuǎn)由符合條件的繼承人或其他共同生活的家庭成員享有。公房承租人也不可以遺囑的方式對(duì)所承租的公房作出實(shí)體的處分。如果公房承租人以遺囑的方式對(duì)所承租的公房作出實(shí)體上處分的，該處分屬無(wú)權(quán)處分，在有權(quán)限的公房管理單位給與認(rèn)可之前，該處分沒(méi)有任何法律上的效力。根據(jù)《城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定，拆遷補(bǔ)償?shù)氖軆敺綖楸徊疬w人，即被拆遷房屋的所有權(quán)人。存在公房租賃關(guān)系的情況下，被拆遷人也就是公房租賃關(guān)系中的出租人只有在與從承租人解除租賃關(guān)系或?qū)Τ凶馊诉M(jìn)行安置后才能獲得補(bǔ)償。在被拆遷人（出租人）對(duì)承租人進(jìn)行安置的情況下，不存在對(duì)承租人的金錢補(bǔ)償問(wèn)題。但在解除租賃關(guān)系的情形中，被拆遷人（出租人）通常以向承租人支付一定的金錢作為買斷承租人承租居住權(quán)的對(duì)價(jià)。

二、湘潭征收房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2021年

法律主觀：農(nóng)村房屋補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)與房屋的類別有關(guān)，農(nóng)村的草房補(bǔ)償是最低的，具體標(biāo)準(zhǔn)是每平方米補(bǔ)償1900元；磚、瓦房的標(biāo)準(zhǔn)是每平方米補(bǔ)償2400元；磚砼結(jié)構(gòu)的房屋標(biāo)準(zhǔn)是每平方米補(bǔ)償2800元；兩層及兩層以上的樓房標(biāo)準(zhǔn)是每平方米補(bǔ)償3300元。農(nóng)村拆遷補(bǔ)償除了房屋以外，還包括宅基地和附屬物的補(bǔ)償，但宅基地是屬于村集體的，這部分補(bǔ)償自然歸村集體所有，不會(huì)直接發(fā)放給農(nóng)民。除此以外，院內(nèi)的土地、院外的土地，房屋的裝修，地面上下的附著物都有相應(yīng)的等價(jià)補(bǔ)償。《中華人民共和國(guó) 土地管理法 》第四十七條征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括 土地補(bǔ)償費(fèi) 、 安置補(bǔ)助費(fèi) 以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征用土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

三、湘潭縣征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律主觀：不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的，每件每個(gè)訴訟階段基礎(chǔ)性收費(fèi)為3000元—20000元，可合理上浮。涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的，按照爭(zhēng)議標(biāo)的額分段按比例累加收費(fèi)：10萬(wàn)元以下部分(不含10萬(wàn)元)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3000元—10000元。

法律客觀：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十六條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

四、湘潭市征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都有什么規(guī)定

國(guó)務(wù)院在十一屆全國(guó)人大期間曾提出要制定并出臺(tái)農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例，但由于全國(guó)各地情況不一，很難出臺(tái)統(tǒng)一的法規(guī)，故至今一直未能出臺(tái)。以江蘇省為例，根據(jù)《江蘇省土地管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定：

第二十六條征用土地按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)

1、征用耕地的，按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的八至十倍計(jì)算；

2、征用精養(yǎng)魚池的，按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的十至十二倍計(jì)算，征用其他養(yǎng)殖水面的，按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的四至八倍計(jì)算；

3、征用果園或者其他經(jīng)濟(jì)林地的，按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的八至十二倍計(jì)算；

4、征用其他農(nóng)用地的，按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍計(jì)算；

5、征用未利用地的，按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的三至五倍計(jì)算；

6、征用農(nóng)民集體所有的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的，按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍計(jì)算。

（二）安置補(bǔ)助費(fèi)

1、征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按征用耕地的面積計(jì)算。征地前被征地單位農(nóng)業(yè)人口人均耕地十五分之一公頃以上的，安置補(bǔ)助費(fèi)為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的五倍；人均耕地不足十五分之一公頃的，從六倍起算，人均耕地每減少一百五十分之一公頃，安置補(bǔ)助費(fèi)相應(yīng)增加一倍，但最高不得超過(guò)該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍；

2、征用其他農(nóng)用地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照該土地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的百分之七十計(jì)算；

3、征用未利用地和農(nóng)民集體所有的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

（三）地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)

1、房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的補(bǔ)償費(fèi)，按照重置價(jià)格結(jié)合成新確定；

2、農(nóng)田水利工程設(shè)施、人工養(yǎng)殖場(chǎng)和電力、廣播、通訊設(shè)施等附著物，按照等效替代的原則付給遷移費(fèi)或者補(bǔ)償費(fèi)；

3、青苗補(bǔ)償費(fèi)一般按一季的產(chǎn)值計(jì)算，能如期收獲的不予補(bǔ)償。可以移植的苗木、花草以及多年生經(jīng)濟(jì)林木等，支付移植費(fèi)；不能移植的，給予合理補(bǔ)償或者作價(jià)收購(gòu)。

前款規(guī)定的耕地前三年平均年產(chǎn)值每公頃低于一萬(wàn)八千元的，按一萬(wàn)八千元計(jì)算。

土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定，并報(bào)省人民政府備案。

三、湘潭房屋拆遷補(bǔ)償按哪年標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是什么

2017年湘潭房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算公式：拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般有：

（1）房屋補(bǔ)償費(fèi)（房屋重置費(fèi)），用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n，按平方米單價(jià)計(jì)算。

（2）周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。

（3）獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律政策加以確定。由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)計(jì)算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)＝宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)宅基地面積＋被拆遷房屋重置成新價(jià)。

（一）房屋拆遷補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

（1）房屋拆遷貨幣補(bǔ)償＝合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格＋房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額（或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額）

（2）房屋拆遷補(bǔ)償差價(jià)＝合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格＋房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額（或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額）－被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評(píng)估價(jià)格

（二）房屋拆遷安置費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（被拆遷人或承租人）房屋拆遷安置費(fèi)＝搬遷補(bǔ)助費(fèi)＋沒(méi)有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)＋超過(guò)過(guò)渡期限的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)＋非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費(fèi)。備注：

1、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住，則公式第二項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)為0；

2、如果拆遷房屋屬住宅房屋，則公式第四項(xiàng)賠償費(fèi)為0；

3、被拆遷人獲得補(bǔ)償，表明該房屋由其自用。

（三）農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（1）被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額問(wèn)等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。它的具體計(jì)算是（被拆拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新＋同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)＋價(jià)格補(bǔ)貼）被拆除房屋的建筑面積；

（2）被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請(qǐng)宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償，計(jì)算公式為（被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新十價(jià)格補(bǔ)貼）被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用。

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投稿：蔣芮

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