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新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國防沙治沙法》辦法修正最新【全文】
新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國防沙治沙法》辦法
(2008年5月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表會常務(wù)委員會第三次會議通過
根據(jù)2020年9月19日新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改〈新疆維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法〉等十二部地方性法規(guī)的決定》修正)
目錄
第一章總則
第二章防沙治沙規(guī)劃
第三章土地沙化預(yù)防
第四章土地沙化治理
第五章保障措施
第六章法律責任
第七章附則
第一章總則
第一條
為預(yù)防土地沙化,治理沙化土地,維護生態(tài)安全,促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防沙治沙法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
該內(nèi)容由 張勝云律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答法律分析:
根據(jù)當前疫情防控形勢,新疆疫情防控現(xiàn)執(zhí)行以下政策:國內(nèi)中高風險地區(qū)所在地級市人員非必要不來疆。確需來疆的,應(yīng)持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明,抵達后實施14天集中醫(yī)學觀察。低風險地區(qū)人員來疆不要求提供核酸檢測證明,查驗“健康碼和行程碼”。自治區(qū)疫情防控指揮部提醒疆內(nèi)居民非必要不去中高風險地區(qū)。
法律依據(jù):
《中華人民共和國傳染病防治法》
第三十條 疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)本法規(guī)定的傳染病疫情或者發(fā)現(xiàn)其他傳染病暴發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時,應(yīng)當遵循疫情報告屬地管理原則,按照國務(wù)院規(guī)定的或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時限報告。軍隊醫(yī)療機構(gòu)向社會公眾提供醫(yī)療服務(wù),發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的傳染病疫情時,應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定報告。
第三十一條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時,應(yīng)當及時向附近的疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。
第三十二條 港口、機場、鐵路疾病預(yù)防控制機構(gòu)以及國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定立即向國境口岸所在地的疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門報告并互相通報。
兵團鼓勵單位和個人按照土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃,在保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下,開發(fā)兵團國有荒地;適宜開發(fā)為農(nóng)用地的,應(yīng)當優(yōu)先開發(fā)成農(nóng)用地,用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)。開發(fā)國有荒地實行有償使用,使用期限最長不得超過50年。開發(fā)國有荒地的單位和個人,凡以有償方式取得土地使用權(quán)的,經(jīng)師(市)以上國土資源行政主管部門批準,可以依法轉(zhuǎn)讓(租)、抵押、繼承,土地使用權(quán)期滿后可以申請有償續(xù)期使用。
團場國土資源部門受理國有荒地開發(fā)申請后,應(yīng)當做好荒地開發(fā)用地報批的前期審查工作,核實開發(fā)荒地的權(quán)屬、地類、范圍、面積,對用地依據(jù)、開發(fā)規(guī)劃等審查把關(guān)。對符合條件的,及時組織報批材料,填寫《兵團國有荒地開發(fā)呈報表》(由兵團國土資源局另行制訂),由團場簽署意見后,向師(市)國土資源行政主管部門提出初審意見。兵團國土資源行政主管部門組織有關(guān)部門,對需報批兵團、自治區(qū)人民政府、國務(wù)院的開發(fā)用地材料進行全面審查,符合要求的,出具書面審查意見,同時附有關(guān)部門的審查意見,報兵團審批。
開發(fā)國有荒地,應(yīng)當遵循什么原則
1.根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,按照科學、依法、適度的原則,在土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃劃定的可開墾區(qū)域內(nèi)有計劃、有步驟地進行;
2.充分進行科學論證和評估,堅持以水定地、節(jié)水增地,保護和改善生態(tài)環(huán)境,防止水土流失和土地荒漠化、鹽漬化;
3.堅持因地制宜、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜草則草和生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。
4.妥善處理農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)關(guān)系,實行農(nóng)林牧業(yè)結(jié)合經(jīng)營,依法保障原用地者的合法權(quán)益。
法律依據(jù):
《兵團國有荒地開發(fā)審批管理規(guī)定》
第一條
為了科學、合理地開發(fā)利用國有荒地,規(guī)范兵團國有荒地開發(fā)審批管理,根據(jù)國家、自治區(qū)的土地管理法律、法規(guī)和兵團的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
開墾沙漠500畝以下的每畝補貼100元,500畝以上的每畝補貼150元對其它成片造林每畝補貼50元。各地也有不一樣。 1、根據(jù)我國《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》和《國務(wù)院關(guān)于堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的緊急通知》的相關(guān)規(guī)定,在基本農(nóng)田里種樹屬違法行為。種樹必須符合國家規(guī)定。 2、目前中國實施的造林工程項目包括退耕還林、防沙治沙、木材戰(zhàn)略儲備、珍貴樹種保護以及特殊林木培育等十多種,但是每一個工程項目的補助標準都不一樣,實際操作上因地域的不同會存在差異。 3、國家對植樹造林,采取鼓勵、支持的政策。 4、對貧困地區(qū)凡不適合種植農(nóng)作物的地方,國家對退耕還林給予補償或補助。 5、國家鼓勵私人承包沙漠,草原,荒山建設(shè)林場。給予減免稅收,低息貸款等各項優(yōu)惠政策。治沙國家有補貼。治沙工作是我國生態(tài)保護工作的重點之一,國家對治沙工作進行了積極的支持和補貼。國家在治沙方面采取了以下措施:1、設(shè)立專項資金,國家設(shè)立了沙化土地治理專項資金,用于支持沙化土地的治理和生態(tài)恢復工作。2、減免稅費,治沙企業(yè)可以享受多項稅費減免政策,包括增值稅、企業(yè)所得稅、城市維護建設(shè)稅等。3、提供貸款支持,治沙企業(yè)可以向政策性銀行申請貸款,獲得低息貸款支持。4、實行沙化土地退耕還林政策。國家對沙化土地實行退耕還林政策,對于退耕還林的沙化土地,可以獲得相應(yīng)的補貼和扶持政策。5、實施生態(tài)補償,治沙工作對生態(tài)環(huán)境的改善和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的提供具有重要作用,國家采取了生態(tài)補償機制,對治沙工作的單位和個人進行補償和獎勵。綜上所述,國家對治沙工作進行了積極的支持和補貼,旨在鼓勵和支持更多的單位和個人參與治沙工作,共同維護生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全。沙漠治沙成功一畝國家補貼多少?按退耕地和宜林荒山荒地造林每畝50元計算。 國家向退耕戶提供種苗和造林費補助。退耕還林、宜林荒山荒地造林的種苗和造林費補助款由國家提供,國家計委在年度計劃中安排。種苗和造林費補助標準按退耕地和宜林荒山荒地造林每畝50元計算。 尚未承包到戶及休耕的坡耕地,不納入退耕還林兌現(xiàn)錢糧補助政策的范圍,但可作宜林荒山荒地造林,按每畝50元標準給予種苗和造林費補助。干旱、半干旱地區(qū)若遇連年干旱等特大自然災(zāi)害確需補植或重新造林的,經(jīng)國家林業(yè)局核實后,國家酌情給予補助。有補助,但是補助標準一般由當?shù)赜嘘P(guān)部門決定。一般補助標準:喬木林和木本油料林每畝補貼200元;灌木林每畝補貼120元(內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、新疆、青海、陜西、山西等省灌木林每畝補貼200元);灌木林每畝補貼120元(內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、新疆、青海、陜西、山西等省灌木林每畝補貼200元);水果、木本藥材等其他林木每畝補貼100元;跡地人工更新、低產(chǎn)低效林改造每畝補貼100元。【法律依據(jù)】:《中華人民共和國防沙治沙法》第二十三條 沙化土地所在地區(qū)的地方各級人民政府,應(yīng)當按照防沙治沙規(guī)劃,組織有關(guān)部門、單位和個人,因地制宜地采取人工造林種草、飛機播種造林種草、封沙育林育草和合理調(diào)配生態(tài)用水等措施,恢復和增加植被,治理已經(jīng)沙化的土地。第二十四條 國家鼓勵單位和個人在自愿的前提下,捐資或者以其他形式開展公益性的治沙活動。縣級以上地方人民政府林業(yè)或者其他有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當為公益性治沙活動提供治理地點和無償技術(shù)指導。從事公益性治沙的單位和個人,應(yīng)當按照縣級以上地方人民政府林業(yè)或者其他有關(guān)行政主管部門的技術(shù)要求進行治理,并可以將所種植的林、草委托他人管護或者交由當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政主管部門管護。
律師分析:
新疆啟動了“十年防沙治沙工程規(guī)劃”,同時,專門成立了由20多個廳局組成的自治區(qū)防沙治沙工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組,統(tǒng)一安排防沙治沙工作的實施。十年來,全區(qū)累計完成綜合治理、綜合開發(fā)面積128.6萬公頃,昔日‘沙進人退’的局面正在改變。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國環(huán)境保護法》
第二十八條 地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)環(huán)境保護目標和治理任務(wù),采取有效措施,改善環(huán)境質(zhì)量。未達到國家環(huán)境質(zhì)量標準的重點區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府,應(yīng)當制定限期達標規(guī)劃,并采取措施按期達標。
第二十九條 國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線,實行嚴格保護。各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,具有重大科學文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡,以及人文遺跡、古樹名木,應(yīng)當采取措施予以保護,嚴禁破壞。
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