創新征地拆遷補償安置辦法,征地拆遷創新工作方法,征地拆遷創新工作方法主要包括以下幾點:一、領導重視與權責明確健全工作機構,確保各項工作有序進行。領導層需對征地拆遷工作給予高度重視,明確各級各部門的權責,形成高效的工作機制。二、尊重民意與深入
征地拆遷創新工作方法主要包括以下幾點:
一、領導重視與權責明確
健全工作機構,確保各項工作有序進行。領導層需對征地拆遷工作給予高度重視,明確各級各部門的權責,形成高效的工作機制。
二、尊重民意與深入調研
制定科學方案前,應充分聽取被征地拆遷群眾的意見,尊重他們的合理訴求。
通過深入調研,了解實際情況,為制定更具針對性的征地拆遷方案提供依據。
三、接近群眾與關口前移
加強與被征地拆遷群眾的溝通與交流,解釋政策,消除疑慮,爭取他們的理解與支持。
提前做好準備工作,將可能出現的問題想在前面,確保征地拆遷工作順利進行。
四、保障民利與注重方法
在征地拆遷過程中,要始終關注被征地拆遷群眾的切身利益,確保他們得到公平合理的補償。
注重工作方式方法,遵循法律法規,避免引發不必要的矛盾與糾紛。
五、人文關懷與周到全面
在征地拆遷過程中,要關注被征地拆遷群眾的生活與情感需求,給予必要的人文關懷。
做好拆遷安置工作,確保被征地拆遷群眾在拆遷后能夠有一個穩定的生活環境。
綜上所述,征地拆遷創新工作方法需要領導層的高度重視與支持,同時注重群眾工作,保障群眾利益,通過科學、合理、人文的方式推進征地拆遷工作。在具體實施過程中,還需結合實際情況,不斷調整與優化工作方法,以實現征地拆遷工作的順利進行。
法律分析:充分認識做好征地拆遷工作的重要性,切實負起責任,確保各項制度規定在本地區全面落實。加強對本地區征地拆遷工作的監督檢查,督促所轄各市、縣嚴格依法按程序辦事,深入做好群眾工作,采取有力措施,確保不再發生違法強制拆遷、暴力拆遷事件。各?。▍^、市)要立即部署,抓緊制定工作方案,細化工作要求,明確工作責任,確保專項檢查各項工作落到實處,積極配合國務院督察組工作。要立即對本地區貫徹落實征地拆遷制度規定情況進行全面檢查,及時糾正存在的問題,確保取得實效。立即對《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目進行全面清理,制定有效措施,化解矛盾糾紛,但政府不得責成有關部門強制拆遷。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》
第一條 為了規范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權人的合法權益,制定本條例。
第二條 為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應當對被征收房屋所有權人(以下稱被征收人)給予公平補償。
一、在征地拆遷過程中要加強領導、健全制度,從組織上保障征地拆遷工作;
堅持落實征地拆遷工作黨政“一把手”負責制、
轄區屬地管理負責制,形成黨(工)委統一領導、部門齊抓共管、社會配合參與、拆遷公司具體負責的工作總體格局。建立健全領導小組、相關工作組和工作責任制、保證金等制度,從制度上消除領導層與管理層、管理層與執行層之間的責任空檔,使工作與責任、獎懲掛鉤,使拆遷工作在領導責任
上真正落到實處。如金汁河上段沿岸帶狀公園工作建設。
二、在征地拆遷過程中要把握政策、宣傳到位,從思想上保障征地拆遷工作;
征地拆遷工作是一項具有普遍性、政策性,而又十分深刻的社會利益重新分配工程,其中特別是農民群眾的根本利益是否得到了真實的維護關系到社會發展和穩定的大局。大量由此而引發的上訪已一再提醒我們,在發展的過程中,必須保持應有的公平,站在維護政權穩定來反思
要如何在實際工作中是否真正貫徹“三個代表”重要思想,真正代表最廣大人民群眾的根本利益。
一是要宣傳好政策。要加強征拆補償政策的宣傳,引導和教育廣大群眾自覺遵守法律法規,滿足群眾的合理訴求,提高工作透明度,解除群眾的顧慮,提高拆遷戶的積極性和自覺性。二是要強化資金監管。最好的辦法就是堅持陽光規范操作。征地拆遷安臵工作的各個階段、各個環節,都要堅持做到公開、公平、公正,切實做到按程序辦理、依法辦理。監察、財政、審計等部門要認真做好征地拆遷費用的發放和監管工作,嚴格按標準補償到戶到人,對征地安臵經費切實做到征拆面積、等級、補償標準公開,村組戶拆遷人數公開,村組戶的補償費用公開。
三是立足本職,為民盡責。拆遷安臵工作是一項重要工作,同時也是一項民心工程。
三、在征地拆遷工作中要以人為本,真實代表農民群眾的根本利益要維護群眾利益一定要把城市規劃、項目建設與維護好人民群眾的利益有機結合起來;
在征地拆遷安臵過程中,要把保護人民群眾的利益放在首位,始終堅持以人為本,既認真落實好征地拆遷補償政策,保證各項補償及時兌現,又妥善解決被征地農民和拆遷戶的生產、生活現實問題。在政策范圍內,一定要維護和滿足好群眾、單位,尤其是企業的合法利益,最大限度地按政策高限執行,努力爭取不出現“釘子戶”。
征地拆遷安臵過程事關是農民群眾生活方式轉變,根本利益調整的過程,涉及廣大被拆遷農民的根本利益。一是既有利益格局喪失?,F有征地拆遷基本上是城郊農民,征地拆遷導致農民多重既得利益的喪失,其長期可靠的、穩定的農業耕作收益喪失是最普遍的利益喪失;部分農
四、民相當普遍的房租收入喪失;
征地補償的政策性缺陷。各地的征地拆遷補償政策各異,基本標準停留在按農民土地市場產生的若干信款的基礎,而生產安臵由以前為轉戶轉業(計劃經濟下安排工作)變為現行的貨幣安臵(數萬元到數十萬、百萬甚至千萬元不等),實際上是土地征用后就意謂生產資料的失去,有三大現實問題沒有很好地解決。一是生活出路無著。二是現實利益分配不公。因為,農民自身素質和農業文化的客觀局限性,加上現在就業形勢很緊張,農民失地即意味著手失業。三是城郊土地實際價格與征地補償價格差距較大,而差額部分政策只有獲取了少量,大部分由用地單位(行政劃撥地)、開發商無償取得,存在比較嚴重的分配不合理。
法律分析:征地拆遷實際工作方法的要點是:
1、領導重視,權責明確,健全工作機構;
2、尊重民意、深入調研,制定科學方案;
3、接近群眾,關口前移,做好準備工作;
4、保障民利,注重方法,確保拆遷順利推進;
5、人文關懷,周到全面,做好拆遷安置工作。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施??h級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估,并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內公告至少三十日,聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議;個別確實難以達成協議的,應當在申請征收土地時如實說明。相關前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
措施如下:
(一)加大宣傳力度,多做村民的思想工作。加大法制宣傳和教育力度,對城鎮規劃區內的農村居民,政府和相關職能部門尤其是村干部要運用多種形式加強對城建規劃的宣傳,教育農民必須服從規劃,自覺遵紀守法,依法保護自身權益。政府應按規劃嚴格實施建設,加強對農村宅基地的審批管理,建立農村人口居住地管理網絡,理順人戶分離關系,堅決剎住違規占地建房之風。
(二)完善相關法律法規,確保拆遷有法可依。農房拆遷相關法律缺失,政策供給又落伍是造成農房拆遷矛盾突出的重要根源。目前所見的行政法規、規章的適用范圍均是國有土地上的城市房屋拆遷補償規定,而對集體土地上房屋的拆遷補償尚無規定,致使農村集體房屋拆遷在現實中遇到許多難以解決的問題。因此,規范征收土地行為,保護當事人合法權益,盡快制定一部關于集體土地上房屋拆遷補償安置法律十分必要。我們要根據憲法的原則精神,對涉及農房拆遷的一些具體政策和實際問題進行分析和研究,把成熟的經驗和做法,用立法的形式固定下來,制定出合乎民意的法律法規,規范農房拆遷行為。同時不管征地拆遷資金由誰買單,政府部門都要根據法律、法規、規章的規定,切實保護農民利益。
(三)創新補償模式或安置方式,切實解決農民生活的長遠之計。目前普遍實行的以貨幣方式進行安置,容易產生“分光吃光”的狀況,對于農民生活的長期保障和農村穩定是十分不利的。解決失地農民的生活安置問題,最根本的要著眼于農民的“造血功能”,在征地過程上,為農民提供自我發展的空間,只有讓農民通過自我發展,才能從根本上解決長遠生計,建議從以下幾個方面給予考慮。
(四)在開發項目中實行股份制方式,以增加農民拆遷征地的積極性。如在農村溫泉旅游開發中,該項目的建設必然會帶動當地的經濟發展,其征地拆遷也是快速致富和改善居住條件的契機,因此,開發投資方可嘗試讓被征地農民入股,以后在經營中按比例分紅,或在旅游公司中安置被征地村民,使其享受到開發帶來的利益,這樣不僅可以順利的征地拆遷,還可以幫助農民增加收入,以實現共贏。同時,在以后的旅游業或相關產業發展中,政府應承諾給當地百姓更多的實惠,比如在運輸、餐飲、稅收等方面給農民以優惠,或安置相關村民,使農民真正享受的征地拆遷帶來的益處,以提高其拆遷征地的積極性。
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