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臨建房拆遷補(bǔ)償財務(wù)問題，如何做好國際工程項目中勞務(wù)分包的投:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

發(fā)布時間：
2024-11-24 09:46:34
作者：
圣運(yùn)律師
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臨建房拆遷補(bǔ)償財務(wù)問題,國際項目勞務(wù)分包是哪些是怎么規(guī)定的呢,指施工單位或者專業(yè)分包單位（均可作為勞務(wù)作業(yè)的發(fā)包人）將其承包工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包單位完成的活動。也就是：甲施工單位承攬工程后，自己買材料，然后另外請乙勞務(wù)單位負(fù)責(zé)找工人

臨建房拆遷補(bǔ)償財務(wù)問題，如何做好國際工程項目中勞務(wù)分包的投:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

一、臨建房拆遷補(bǔ)償財務(wù)問題,國際項目勞務(wù)分包是哪些是怎么規(guī)定的呢

指施工單位或者專業(yè)分包單位（均可作為勞務(wù)作業(yè)的發(fā)包人）將其承包工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包單位完成的活動。也就是：甲施工單位承攬工程后，自己買材料，然后另外請乙勞務(wù)單位負(fù)責(zé)找工人進(jìn)行施工，但還是由甲單位組織施工管理。勞務(wù)分包是施工行業(yè)的普遍做法，法律在一定范圍內(nèi)允許。但是禁止勞務(wù)公司將承攬到的勞務(wù)分包再轉(zhuǎn)包或者分包給其他的公司;禁止主體工程專業(yè)分包，主體工程的完成具有排他性、不可替代性。

勞務(wù)作業(yè)分包在實(shí)際操作中，沒有統(tǒng)一的形式，缺乏統(tǒng)一的規(guī)定，致使勞動關(guān)系處于一種不明朗的狀態(tài)，由此引起的勞動糾紛很難處理，給企業(yè)和個人都帶來不必要的麻煩。本文通過現(xiàn)有的幾種勞務(wù)分包形式的比較，找到一種維護(hù)企業(yè)和個人利益、有利于勞動糾紛順利解決的勞動關(guān)系形式。

隨著項目管理法的推廣，施工企業(yè)管理層和勞務(wù)層進(jìn)一步“兩層分離”，施工生產(chǎn)過程中，往往由于在經(jīng)過全面調(diào)度平衡確定在人力、船機(jī)設(shè)備等方面施工力量而不能滿足施工需求，同時合同工期緊迫，不分包不足以按期履約，勞務(wù)層由原先的固定用工逐漸轉(zhuǎn)換為勞務(wù)作業(yè)分包形式。

三種形式

第一種

自帶勞務(wù)承包。指企業(yè)內(nèi)部正式職工經(jīng)過企業(yè)培訓(xùn)考核合格成為工長，勞務(wù)人員原則上由工長招募，人員的住宿、飲食、交通等由企業(yè)統(tǒng)一管理，工資由企業(yè)監(jiān)督工長發(fā)放或由工長編制工資發(fā)放表由企業(yè)直接發(fā)放。

第二種

零散的勞務(wù)承包。指企業(yè)臨時用工，往往是為了一個工程項目而臨時招用工人。

第三種

成建制的勞務(wù)分包。指以企業(yè)的形態(tài)從施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)處分項、分部或單位工程地承包勞務(wù)作業(yè)。

在第一種形式中，公司將所承建的部分工程通過簽訂承包合同的形式，交由本公司職工具體承包施工，該承包人自招工人，就形式而言，工程由承包人負(fù)責(zé)施工與管理，工人的報酬也是由承包人支付，這似乎在承包人與工人之間已形成了勞務(wù)關(guān)系。但是，關(guān)鍵的問題是，該承包人系公司的職工，其是以公司的名義履行承包合同并與他人發(fā)生法律關(guān)系，故該承包合同屬于內(nèi)部承包合同。承包經(jīng)營屬企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理方式的變化，不產(chǎn)生施工合同履行主體變更問題。該承包人招用工人行為應(yīng)視為公司的行為，被招用的工人與公司之間存在勞動關(guān)系，與承包人之間則不存在勞務(wù)關(guān)系。

在第二種形式中，承包人的法律地位不應(yīng)等同于分包人，而是根據(jù)受勞務(wù)作業(yè)方有無用工資格分別界定為勞動關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系，即勞動者或勞務(wù)地位。理由為承包人僅僅是工費(fèi)承包，并且一般從事的是工程中單一工種的作業(yè)，其個人收入與施工效益直接掛鉤，但對工程項目的承建不進(jìn)行獨(dú)立管理，也不對工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任，僅對發(fā)包人承擔(dān)“合格”的質(zhì)量責(zé)任。承包人在提供勞務(wù)期間屬臨時性質(zhì)的勞務(wù)人員，對施工期間發(fā)生的傷害事故、質(zhì)量安全問題均不能承擔(dān)責(zé)任。

二、如何做好國際工程項目中勞務(wù)分包的投

【勞務(wù)分包商】如何做好國際工程項目中勞務(wù)分包的投標(biāo)報價國際工程承包是一項投資大、周期長、高風(fēng)險的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)，對于初涉國際工程承包領(lǐng)域的施工企業(yè)來講，不是一蹴而就的。但是，國際工程承包項下的勞務(wù)分包業(yè)務(wù)，對于我國的大多數(shù)施工企業(yè)卻更具有吸引力。對于國際工程承包項目的總承包商來講，勞務(wù)分包可以規(guī)避承包工程實(shí)施過程的人力資源、工期、質(zhì)量風(fēng)險，減少對工程的資金投入，節(jié)省管理費(fèi)用。而對于我國的施工企業(yè)來講，在總包商的管理下，投資少，工程風(fēng)險小，公司容易把握項目盈余情況，可以說是屬于投資少、風(fēng)險小、回報直接的項目。同時，它既是消化國內(nèi)剩余勞動力、吸收外匯的重要手段，也是我們走出國門、認(rèn)識世界、參與世界范圍經(jīng)濟(jì)活動的重要途徑，是我國施工企業(yè)對外生存、發(fā)展、壯大的一條捷徑。筆者多年從事國際工程承包、勞務(wù)分包的投標(biāo)報價和項目實(shí)施管理工作，項目涉及中東、北非、東南亞、中亞及美國關(guān)島等國家和地區(qū)，積累了一些知識和經(jīng)驗。下面將國際工程承包項下的勞務(wù)分包項目的投標(biāo)報價工作做概括介紹。一、資格審查要想到國際市場做工程承包，首先要通過資格審查。資格審查是總承包商按照一定的運(yùn)作程序，來檢驗分包商的資信等級、技術(shù)能力、工程經(jīng)歷等，從而選定參加競標(biāo)的分包商的工作。資格審查按照合同種類的不同及遞交資格審查文件時間的不同，分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是在總包商發(fā)出招標(biāo)文件之前的60～90天完成。資格后審一般是將資格審查文件與投標(biāo)文件同時遞交，在評標(biāo)時或者確認(rèn)有效標(biāo)書后進(jìn)行資格審查。資格審查實(shí)質(zhì)上是項目的第一輪競爭。一般來講，資格審查文件主要包括： 1、公司的一般狀況：如公司的名稱、性質(zhì)、國別，注冊地點(diǎn)、注冊時間、注冊資金、資質(zhì)等級等; 2、公司的財務(wù)狀況：公司近3年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表，主要業(yè)務(wù)往來銀行、擔(dān)保銀行; 3、施工經(jīng)驗：公司以往完成的類似工程的情況、名稱、規(guī)模、合同額等; 4、公司組織機(jī)構(gòu)及關(guān)鍵人物：公司的組織機(jī)構(gòu)圖，公司各級人員構(gòu)成，關(guān)鍵人物介紹; 5、施工設(shè)備能力：公司現(xiàn)有的主要設(shè)備狀況; 6、ISO質(zhì)量體系認(rèn)證等; 7、其他附件。資格審查文件是通過回答標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查表而完成的，其中提供了相當(dāng)明確的指引，分包商必須嚴(yán)格按文件的要求，書面回答和闡釋相關(guān)內(nèi)容。二、投標(biāo)文件的編制閱讀標(biāo)書在編制投標(biāo)文件前，應(yīng)仔細(xì)閱讀標(biāo)書。一般情況下，標(biāo)書由一般條款和特殊條款兩部分組成和技術(shù)標(biāo)兩部分)。標(biāo)書閱讀的重點(diǎn)是特殊條款。特殊條款中規(guī)定了項目投標(biāo)截至?xí)r間、項目工作范圍、工期、付款、保函、稅金、保險、對工程的特殊質(zhì)量要求等。一般條款中規(guī)定了工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。對勞務(wù)分包投標(biāo)來講，閱讀標(biāo)書的重點(diǎn)應(yīng)是以下內(nèi)容： 1、分包商的責(zé)任界限和報價范圍; 2、工期及總包商施工進(jìn)度計劃; 3、技術(shù)規(guī)范，是否有特殊技術(shù)要求; 4、保險：工程保險、第三方責(zé)任險、人身事故險、醫(yī)療保險、社會保險的要求。通常情況下，總包商負(fù)責(zé)項目現(xiàn)場的全部保險，勞務(wù)分包商只承擔(dān)一部分附屬保險; 5、稅金：分包商是否承擔(dān)項目所在國的稅金; 6、價格分析單。標(biāo)價計算對于土木工程項目的分包合同，均采用單價合同形式，通常稱為“驗工計價”。總包商列出估算的工程量的項目清單，一般情況下分包商不必另行計算工程量。但應(yīng)對工程量做定量分析，評價各項工程量之間的比例是否合理，以調(diào)整各分部分項工程的最終價格。標(biāo)價由直接費(fèi)和間接費(fèi)兩部分構(gòu)成。一般情況下，根據(jù)標(biāo)書的要求和項目的不同，標(biāo)價有兩種不同的計算方法。凈直接費(fèi)法：直接費(fèi)僅由現(xiàn)場直接人工費(fèi)構(gòu)成。這種計算方法，更清晰明了地反映施工現(xiàn)場勞動力費(fèi)用，便于現(xiàn)場成本管理。而與直接生產(chǎn)人員相關(guān)的動員準(zhǔn)備費(fèi)、往返機(jī)票款、保險、稅金、福利等劃入間接費(fèi)中計算。具體的計算方式如下： 1、直接費(fèi)計算按照國內(nèi)勞動定額查出分項工程所耗基本工日，根據(jù)工程所在國的實(shí)際情況和總包商的條件乘以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整系數(shù)，確定基本符合項目現(xiàn)場實(shí)際的單位用工量。然后乘以各公司自我設(shè)定的人工單價，即為單位直接費(fèi)價格。公式如下：單位直接費(fèi) = 國內(nèi)定額單位用工量x 調(diào)整系數(shù)x人工單價 2、間接費(fèi)計算這里的間接費(fèi)由直接生產(chǎn)人員間接費(fèi)、非生產(chǎn)工人費(fèi)用、管理人員費(fèi)用、總部費(fèi)用及現(xiàn)場費(fèi)用五大項組成。直接生產(chǎn)人員間接費(fèi)：動員準(zhǔn)備費(fèi)、機(jī)票款、保險、稅金、福利等項; 非生產(chǎn)工人、管理人員費(fèi)用：除上述各項費(fèi)用外，還應(yīng)將工資計算在內(nèi); 總部費(fèi)用：稅金、保函手續(xù)費(fèi)、貸款利息、代理費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)、公司管理費(fèi)、利潤; 現(xiàn)場費(fèi)用：各種辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、福利費(fèi)和臨建設(shè)施費(fèi)。以上五項求和匯總即為總間接費(fèi)，然后依此計算出總間接費(fèi)/總直接費(fèi)的比率。我公司在北非多個勞務(wù)分包項目的間接費(fèi)/直接費(fèi)的比率大致控制在1.0～1.25.最后，按此比率將間接費(fèi)分?jǐn)偟絻r格分析單中的各項上。綜合直接費(fèi)法：直接費(fèi)由現(xiàn)場直接人工費(fèi)及相關(guān)間接費(fèi)構(gòu)成。 1、直接費(fèi)計算這種情況下，通常以直接人工費(fèi)為計算基數(shù)，將直接生產(chǎn)人員間接費(fèi)按比例攤?cè)搿Ｈ艨紤]單位工程的人工單價不同，可將各單位工程分開計算。具體計算方式如下：分?jǐn)傁禂?shù)法單位直接費(fèi) = 國內(nèi)定額單位用工量 x 調(diào)整系數(shù) x人工單價x 費(fèi)率調(diào)整法根據(jù)施工進(jìn)度中的各單位工程的工期，也可以采用將單位工程直接生產(chǎn)人員總間接費(fèi)折算成單位人工費(fèi)率來計算，計算公式為：單位直接費(fèi)= 國內(nèi)定額單位用工量 x 調(diào)整系數(shù) x 其中，單位間接人工費(fèi)率= 單位工程總?cè)斯ち吭谑┕みM(jìn)度計劃中確定。 2、間接費(fèi)計算此時的間接費(fèi)，除不計算直接人員間接費(fèi)以外，與凈直接費(fèi)計算法的間接費(fèi)計算法相同。也有總包商為了更嚴(yán)格地控制分包商的報價，更確切地掌握分包商間接費(fèi)組成，要求分包商將間接費(fèi)逐項分開報價，按照現(xiàn)場管理費(fèi)、現(xiàn)場辦公費(fèi)、保險及稅金、上級費(fèi)用和利潤幾項單獨(dú)填寫。標(biāo)價調(diào)整根據(jù)以往工程實(shí)際經(jīng)驗，參考相應(yīng)的國外工程指標(biāo)、平方米用工量或平方米人工費(fèi)等，檢查分析報價是否合理，在原則上控制分包總價。同時，根據(jù)公司投標(biāo)策略，綜合考慮總包商詢價意圖及分包競爭對手情況，分包商可以重新調(diào)整直接費(fèi)/間接費(fèi)比率，為總包商要求二次報價或最終報價做準(zhǔn)備。施工方案及施工組織總包商為了能夠選擇到最佳的分包商，要求分包商在投標(biāo)文件中做出詳細(xì)的施工組織機(jī)構(gòu)圖、人力派遣計劃及設(shè)備使用計劃。 1、組織機(jī)構(gòu)圖一個項目管理的成功實(shí)施，就必須制定目標(biāo)和編制完善的項目組織計劃。合理的高效的項目組織，也是考核項目管理水平的一項重要指標(biāo)。通常情況下，分包項目除正常的施工技術(shù)管理工程師之外，還需要設(shè)立獨(dú)立的項目控制部門，如：成本控制、進(jìn)度計劃控制及合同管理等，同時配置質(zhì)量工程師和安全工程師。 2、人力派遣計劃人力派遣計劃實(shí)際上就是施工進(jìn)度計劃的人工表現(xiàn)。人力派遣計劃要根據(jù)總包商的工程進(jìn)度計劃安排制定。勞務(wù)分包商應(yīng)有效合理地組織安排人力資源進(jìn)場及撤離現(xiàn)場，同時還應(yīng)考慮其施工高峰期人數(shù)和國際航班利用情況。更為重要的是，人力派遣計劃是間接費(fèi)計算的直接依據(jù)。根據(jù)人力派遣計劃，計算各單位工程用人工/人月數(shù)、總?cè)斯?人月數(shù)、高峰期人工/人月數(shù)、平均生產(chǎn)人工/人月數(shù)及管理人員人數(shù)。以此為依據(jù)，才能合理地計算出間接費(fèi)各組成費(fèi)用。 3、設(shè)備使用計劃三、通常情況下，勞務(wù)分包商需要根據(jù)施工進(jìn)度計劃，提交一份設(shè)備使用計劃表。該設(shè)備計劃側(cè)面反映了分包商實(shí)施同類或類似工程項目的能力，是分包商施工經(jīng)驗的具體表現(xiàn)，也為總包商配置施工設(shè)備提供參考。INTERNET上的國際招投標(biāo)信息及其電子商務(wù)活動隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，以及咨訊科技的迅速發(fā)展，用INTERNET在全球范圍內(nèi)收集國際項目招投標(biāo)信息并展開相應(yīng)的電子商務(wù)活動，不但是十分必要的，而且也是切實(shí)可行的一種重要的、高效的方法。通過INTERNET，可以了解國外建筑法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)合同樣本及國際招投標(biāo)信息。也可以直接登陸國外著名的建筑公司網(wǎng)站，查詢其工程勞務(wù)分包情況。同時，直接在網(wǎng)上互相交流信息。筆者所在的公司在很多報價項目上，已經(jīng)直接與國外公司合作，通過電子郵件交流標(biāo)書，咨詢答復(fù)相關(guān)投標(biāo)事宜，不僅降低了大量成本，而且節(jié)約了時間。

三、國家對勞務(wù)分包的規(guī)定

法律分析： 1.勞務(wù)分包是在存在著工程施工合同的前提下派生，屬于總承包施工合同等合同的從合同，換言之，沒有建設(shè)工程施工合同，就不會派生出勞務(wù)分包合同。. 2.勞務(wù)分包合同的內(nèi)容指向的是工程的施工勞務(wù)，其發(fā)包人是建設(shè)工程總承包人，也可以是專業(yè)分包的承包人;其承包人是具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)。. 由于勞務(wù)合同的承包人是企業(yè)，構(gòu)成的是企業(yè)之間的法律關(guān)系。. 因此，勞務(wù)合同不是勞動合同

法律依據(jù)：《中華人民共和國勞動法》第四十八條國家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報國務(wù)院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

《中華人民共和國勞動合同法》

第三十條用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定和國家規(guī)定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

第四十四條有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬：（一）安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬；（二）休息日安排勞動者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬；（三）法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬

四、勞務(wù)分包的法律規(guī)定

勞務(wù)分包是指勞務(wù)公司與用工單位簽訂勞務(wù)合同，勞務(wù)公司向用工單位提供人員勞務(wù)的行為。根據(jù)《勞動合同法》和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，勞務(wù)分包需要符合一定的法律規(guī)定。勞務(wù)分包是指勞務(wù)公司與用工單位簽訂勞務(wù)合同，勞務(wù)公司向用工單位提供人員勞務(wù)的行為。在勞務(wù)分包中，勞務(wù)公司作為用工單位的“外包服務(wù)商”，負(fù)責(zé)管理和支付其所提供的勞務(wù)人員的社保、稅費(fèi)等問題。而用工單位則對勞務(wù)人員進(jìn)行具體的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。勞務(wù)分包需要注意以下法律規(guī)定：1. 勞務(wù)合同簽訂：勞務(wù)公司與勞務(wù)人員應(yīng)當(dāng)簽訂勞務(wù)合同，確立其勞動關(guān)系。用工單位應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)公司簽訂服務(wù)合同，并將合同副本報送所在地勞動行政部門備案。2. 充分保障勞務(wù)人員權(quán)益：勞務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律規(guī)定為其提供勞動保障，如工資支付、社會保險等。同時，用工單位也應(yīng)當(dāng)尊重和保障勞務(wù)人員的權(quán)益，對其進(jìn)行公正、公平的待遇。3. 合法合規(guī)經(jīng)營：勞務(wù)公司應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，合法繳納稅費(fèi)，并遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。用工單位應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)公司的經(jīng)營行為進(jìn)行審查和驗證，確保其合法合規(guī)運(yùn)營。勞務(wù)分包中是否存在用人單位與勞動者之間的法律關(guān)系？在勞務(wù)分包中，勞務(wù)公司與勞動者簽訂勞務(wù)合同，用工單位則與勞務(wù)公司簽訂服務(wù)合同。因此，用人單位與勞動者之間并不存在直接的勞動關(guān)系，但用人單位對勞務(wù)人員承擔(dān)著一定的管理和監(jiān)督職責(zé)。勞務(wù)分包作為一種常見的用工方式，需要依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理。勞務(wù)公司和用工單位應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)經(jīng)營，保障勞動者權(quán)益，確保其合法權(quán)益得到有效保護(hù)。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國勞動合同法》第九十一條用人單位將自己招用的勞動者派遣給其他單位或者個人從事勞動的，應(yīng)當(dāng)與被派遣的勞動者訂立書面勞動合同，并與接受派遣的單位或者個人訂立書面協(xié)議。

五、工程允許勞務(wù)分包嗎

法律主觀：勞務(wù)工程是否允許分包，視具體情況而定。如果是將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位而且是經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工仍然是由總承包單位自行完成的，那么是可以分包的。

法律客觀：《建筑法》第二十九條建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。