一、拆遷補償三塊磚頭計算方法,上海拆遷政策發(fā)布時間

市政府2009年2月出臺的(滬府發(fā)【2009】4號)文件，《關(guān)于進一步推進本市舊區(qū)改造工作的若干意見》(以下簡稱4號文件);緊接著，3月17日，上海市住房保障和房屋管理局根據(jù)4號文件的意見，發(fā)布了滬房管拆【2009】88號文件，《關(guān)于調(diào)整完善本市城市房屋拆遷補償安置政策試點工作的意見(征求意見稿)》(以下簡稱88號文件)。

上述文件主要精神就動拆遷補償安置中探索三大機制：一是舊區(qū)改造事前征詢制度;二是“數(shù)磚頭加套型保底”;三是增加就近安置方式。三大機制中，前二個是硬指標，第三個就近安置方式，對中心區(qū)域是相當困難的，是個軟指標，只能用人民幣來解決了。

一、上海市關(guān)于拆遷政策的內(nèi)容

(一)明確舊區(qū)改造總體要求和工作原則

明確總體要求。總體要求是：全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快推進“四個率先”、加快建設(shè)“四個中心”和籌辦2010年上海世博會為契機，在總結(jié)歷年舊區(qū)改造工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持從實際出發(fā)，動員社會各方力量，實事求是，盡力而為，積極探索適合特大型城市發(fā)展規(guī)律的舊區(qū)改造新機制，全力推進本市舊區(qū)改造工作。

確定工作原則。具體為：堅持創(chuàng)新機制、完善政策。建立與尊重民意、住房保障、多渠道安置相結(jié)合的舊區(qū)改造方式，并注重政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、操作性。

堅持公開透明、公平公正。進一步突出舊區(qū)改造公益性的特征，努力形成居民主動參與、操作規(guī)范有序、社會廣泛支持的良好局面。

堅持點面結(jié)合、突出重點。在積極推進已啟動舊改項目改造的同時，加大力度，重點推進中心城區(qū)成片、成規(guī)模和群眾改造意愿強烈的二級舊里以下房屋改造。

堅持政府主導(dǎo)、以區(qū)為主。市政府負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進和政策制定等工作，有關(guān)區(qū)政府作為舊區(qū)改造的責任主體，具體承擔組織實施和推進工作。

(二)積極探索舊區(qū)改造新機制

擴大舊區(qū)改造事前征詢制度試點。在試點地塊啟動改造前，按照市建設(shè)交通委、市住房保障房屋管理局制定的舊區(qū)改造事前征詢制度的規(guī)定，開展兩輪征詢，充分聽取市民群眾對舊區(qū)改造意見。第一輪，征詢改造區(qū)域居民意愿，同意改造戶數(shù)超過規(guī)定比例，辦理地塊改造前期手續(xù);第二輪，征詢居民房屋拆遷補償安置方案意見，在一定時間內(nèi)，簽訂附生效條件的房屋拆遷補償安置協(xié)議的居民戶數(shù)超過規(guī)定比例，進入實施改造階段。

完善居住房屋拆遷補償安置辦法。居住房屋拆遷補償安置試行以被拆除房屋的市場評估價為基礎(chǔ)，增加一定的價格補貼和套型面積補貼的辦法。對補償安置后居住仍然困難的被拆遷人，符合本市住房保障條件的，可申請保障性住宅解決居住困難。具體辦法由市住房保障房屋管理局另行制定。

實行多種安置方式。在居住房屋拆遷實行貨幣補償或跨區(qū)域異地安置的基礎(chǔ)上，增加本區(qū)域就近安置方式。貨幣補償、就近安置和跨區(qū)域異地安置的補償安置標準基本等同。

(三)加大舊區(qū)改造政策扶持力度

加大市、區(qū)財力支持力度。對市、區(qū)合作，納入年度土地儲備計劃的舊區(qū)改造項目，市發(fā)展改革、財政、土地部門在審核市土地儲備專項資金年度收支計劃時，按照不低于項目總投資的30%安排改造資金。有關(guān)各區(qū)在編制年度財政預(yù)算時，相應(yīng)增加對舊區(qū)改造資金投入。

實行舊區(qū)改造土地儲備資金先行撥付辦法。對出讓的土地儲備舊改地塊，在取得土地出讓收入后，按照市發(fā)展改革委批準的土地儲備投資總額90%的比例，先行撥付部分土地儲備資金，在核定土地儲備成本后再予以清算。

優(yōu)先供應(yīng)配套商品房和就近安置房建設(shè)用地。市、區(qū)有關(guān)部門要進一步落實配套商品房和就近安置房建設(shè)用地，確保土地供應(yīng)。在符合城市規(guī)劃情況下，企業(yè)提供自有土地建設(shè)就近安置房，且就近安置房建造面積比例不低于可建面積50%的，土地管理部門采取招標方式確定建設(shè)單位。

建立舊區(qū)改造審批綠色通道。按照“精簡、高效、規(guī)范、透明”的原則，完善舊改項目審批方式，優(yōu)化辦理流程，提高審批效率。

引進社會資金參與舊區(qū)改造。積極探索選擇有品牌、有實力、有經(jīng)驗的開發(fā)企業(yè)參與舊區(qū)改造的途徑。

鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對舊區(qū)改造的信貸支持力度。金融機構(gòu)根據(jù)信貸原則和監(jiān)管要求，對土地儲備機構(gòu)和房地產(chǎn)企業(yè)參與舊區(qū)改造，提供融資支持和相關(guān)金融服務(wù)。探索通過信托、債券等金融工具，拓寬舊區(qū)改造融資渠道。

二、上海拆遷政策

上海拆遷政策如下：1、補助對象：居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困戶“四”類重點對象以及其他貧困戶；2、補助標準：農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔。政府補助標準暫定為：（1）建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元；修繕加固房屋戶均0.6萬元；（2）其他非四類重點對象的農(nóng)村貧困戶重建房屋戶均1萬元；修繕加固房屋戶均0.4萬元。如上級政策調(diào)整，按新規(guī)定標準執(zhí)行。3、申請程序：農(nóng)戶自愿申請、村委會或村民代表會議民主評議（村公示）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（公示）、縣級審批（公示）；4、基本原則：公開、公平、公正；5、資金管理：政府補助資金通過“一卡通”形式直接發(fā)放到戶，禁止補助資金被挪用，嚴肅紀律，堅決杜絕只領(lǐng)補助不建房的現(xiàn)象；6、建設(shè)標準：危房改造以農(nóng)戶自建為主，分為重建和修繕加固兩種方式。重建房屋結(jié)構(gòu)要具備一定的抗震能力，配備衛(wèi)生廁所，實現(xiàn)人畜分離；房屋重建戶要及時拆除原居住的危舊房屋；改造后的農(nóng)房面積可根據(jù)家庭人數(shù)調(diào)整，不準超面積建房。1人戶建筑面積不低于20平方，2人戶建筑面積不低于30平方米；3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不超過18平方米；7、改造原則：應(yīng)改盡改，主要解決經(jīng)濟最困難、住房最危險的農(nóng)村貧困家庭的住房安全問題；8、工作要求：危改農(nóng)戶提供的農(nóng)戶信息應(yīng)真實有效，不得弄虛作假，如有不實，將承擔一定的法律責任；對不符合相關(guān)標準和規(guī)定的，將取消其補助資格。法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

三、上海市拆遷的政策

房屋拆遷，根據(jù)評估，參照房屋的結(jié)構(gòu)以及新舊，以每平米多少錢來計算補償金。另外還可選擇產(chǎn)權(quán)換置，以拆遷房屋面積換得拆遷方旗下相同面積的房產(chǎn)。而土地補償，則是根據(jù)它的性質(zhì)分檔次，按每畝多少錢來算補償金。

房屋估價往往是由被拆遷房屋的市場單價和它的建筑面積相乘，若得出的房屋市場單價低于標準的話，則按同等房屋均價來算。

貨幣補償通常聘請專門的評估機構(gòu)來完成房屋的估價，從而根據(jù)結(jié)果來進行補償金的計算，做到有據(jù)可循。同時還對會市場房價加以分析，對所拆遷的房屋進行估算，從而算出房產(chǎn)均價。

同時產(chǎn)權(quán)置換也需進行房屋評估，根據(jù)它的價值，再來實行等價置換。也就是說根據(jù)拆遷房屋大小，在拆遷方所提供安置區(qū)域，獲得相應(yīng)面積大小的房屋。但置換還需根據(jù)它的價值，來進行折算，實行調(diào)換。

由于大部分地區(qū)都在不斷建設(shè)和發(fā)展，因此拿地成本和房價一直走高，因此拆遷補償，不能單單使用一種方式。像一些特殊情況，就需要將貨幣補償和產(chǎn)權(quán)置換組合實行，例如拆遷的房屋，和置換房屋面積相差太大。

一、同安拆遷補償

(一)貨幣補償是通過不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評估機構(gòu)對被拆遷房屋進行專業(yè)的估價，生成有據(jù)可循的多遠組成的補償金額。以下介紹三種法定評估依據(jù)：

1、市場評估價是指被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格，是由符合規(guī)定的專業(yè)估價機構(gòu)，根據(jù)估價目的，遵循估價原則，按照估價程序，選用適宜的估價方法，并在綜合分析影響房地產(chǎn)價格因素的基礎(chǔ)上，對房地產(chǎn)在估價時點的客觀合理價格或價值進行估算和判定的活動。

2、商品房交易均價是指同區(qū)域同類型普通住宅商品房交易平均價格，由相關(guān)部門每季度定期匯總測定并公布。

3、重置價是指由估價機構(gòu)采用估價時點的建筑材料和建筑技術(shù)，按估價時點的價格水平，判定出重新建造與估價對象具有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的正常價格。

上述三種價格都是拆遷補償?shù)姆ǘㄒ罁?jù)，但用途各有不同，在不同情形下分別適用。

(二)產(chǎn)權(quán)置換也被稱作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，根據(jù)評估方法不同，有兩種置換方式。價值標準產(chǎn)權(quán)置換指的是依照法定程序，通過對被拆遷人房屋的產(chǎn)權(quán)價值進行評估，之后再以新建房屋的產(chǎn)權(quán)予以價值的等價置換。面積標準產(chǎn)權(quán)置換指的是以房屋建筑面積為基礎(chǔ)，在應(yīng)安置面積內(nèi)不結(jié)算差價的異地產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。產(chǎn)權(quán)置換分為兩種形式：

1、異地安置是指由于開發(fā)商項目不涉及住宅或由于該地塊容積率原因，不能進行回遷安置，只能選擇在其他地塊上新建安置房，再通過產(chǎn)權(quán)的增減盡量以等價價值做到產(chǎn)權(quán)置換。

2、回遷安置是指開發(fā)商拆遷重建項目能夠完成回遷安置，通過產(chǎn)權(quán)置換比例完成回遷安置。

(三)結(jié)合型補償，顧名思義，這種補償方式就是指既給貨幣補償又給產(chǎn)權(quán)置換。

由于我國城市化進程與其他諸多客觀因素，導(dǎo)致房價和地價的虛高，因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)置換解決的問題，所以就出現(xiàn)了貨幣補償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補償方式。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

四、上海2023年拆遷補償標準

上海2023年拆遷補償標準具體如下：1、房屋補償費（房屋重置費），用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價計算；2、周轉(zhuǎn)補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼；3、獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補償費的各項標準由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。由宅基地區(qū)位補償價、被拆遷房屋重置成新價構(gòu)計算公式為：房屋拆遷補償價=宅基地區(qū)位補償價*宅基地面積加上被拆遷房屋；4、被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額問等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。具體計算是（被拆拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價+價格補貼）*被拆除房屋的建筑面積；5、被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補償，計算公式為（被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新+價格補貼）*被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費用。政府征地拆遷流程具體如下：1、實地放線定界，發(fā)布拆遷公告，召開動員會，委托拆遷公司。國土分局會同用地單位聯(lián)系市工地勘測規(guī)劃院按照經(jīng)批準的勘測定界圖和選擇意見書實地放線定界；征地拆遷工作專班擬定征地拆遷補償安置方案并進行公告，組織被征地拆遷人員召開征地拆遷動員會。政府征收小組委托拆遷公司；2、入戶清點丈量。拆遷公司受政府及工程指揮部委托入戶清點丈量，被拆遷戶在原始調(diào)查登記表上簽字確認；拆遷公司對入戶調(diào)查的數(shù)據(jù)分戶進行整理，建立電子表格；3、協(xié)助征收小組對拆遷戶作動員談判工作。4、合法面積認定。征收小組工作人員共同認定被拆遷房屋的合法面積及還房面積。特殊情況處理程序：被拆遷戶書面情況說明，村委會簽署明確意見，征收小組集體研究；5、套價核算。拆遷公司根據(jù)實地清點丈量數(shù)據(jù)和征收小組確認的合法面積，進行套價核算，建立電子表格；6、征收小組確認。征收小組工作人員在套價核算表上簽字確認；7、被拆遷戶簽字確認。被拆遷戶在測算表上簽字確認。如有錯漏，由拆遷公司補充調(diào)查，征收小組人員實地核實。拆遷公司建立增補或更正表格，征收小組工作人員在該表上簽字確認后，交被拆遷人簽字確認；8、拆遷補償公示。政府將被拆遷戶拆遷補償標準、補償金額、被拆房屋合法面積、還房面積等進行公示；9、簽訂協(xié)議。拆遷公司與被拆遷人簽訂《拆遷補償協(xié)議書》，政府征收小組與被拆遷人簽訂《還房協(xié)議書》、《搭住費協(xié)議書》等；10、支付補償費、交房。資金管理部門將房屋拆遷補償費支付給被拆遷戶，被拆遷戶上交土地使用證、交被拆遷房屋。綜上所述，各地拆遷補償標準不一，具體以當?shù)卣邽闇省！痉梢罁?jù)】：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

五、黃浦區(qū)動遷補償標準2022

一、區(qū)域動遷補償標準是什么1、區(qū)域動遷補償標準如下：（1）搬遷費20元/平方米，按2次計算；（2）臨時安置費按25元/平方米計算，逾期12月以內(nèi)，每月增加50%，預(yù)期12個月不滿24個月的，自第13個月起每月增加75%，逾期24個月以上的，自第25個月起每月增加100%。2、法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十八條征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第十九條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當向社會公開征求意見。二、拆遷的注意事項有哪些1、補償形式和補償金額；2、付款方式和付款期限；3、安置用房的面積、地點和層次；4、搬遷過渡方式和過渡期限；5、違約責任等相關(guān)實時拆遷政策。

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文章來源參考：【頭條】拆遷補償三塊磚頭計算方法，拆遷3塊磚

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投稿：呂延芷

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