拆遷補償計價規(guī)范,土地征用補償項目的計價標(biāo)準(zhǔn),土地征用補償項目的計價標(biāo)準(zhǔn)主要包括土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:一、土地補償費和安置補助費征收農(nóng)用地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn),由省、
土地征用補償項目的計價標(biāo)準(zhǔn)主要包括土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
一、土地補償費和安置補助費
征收農(nóng)用地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價時,會綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
二、其他補償費用
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn),也是由省、自治區(qū)、直轄市制定。
對農(nóng)村村民住宅的補償,應(yīng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償。同時,還需要對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用進行補償,以保障農(nóng)村村民的居住權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。
總的來說,土地征用補償項目的計價標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)土地類型、用途、地理位置等多種因素綜合確定的,具體標(biāo)準(zhǔn)會因地區(qū)和時間的差異而有所不同。因此,在實際操作中,應(yīng)參照當(dāng)?shù)刈钚碌囊?guī)定進行補償。
關(guān)于土地征用補償項目的計價標(biāo)準(zhǔn),從各國(地區(qū))情況來看,大致可分為三類:
1.按公平市場價格補償
即以被征用土地征用時在公開市場上能得到的公平市場價格為補償標(biāo)準(zhǔn),“公平市場價格”的定義是買賣雙方愿意接受的價格。大多數(shù)市場經(jīng)濟國家采用這種方式,如英國、美國、我國香港地區(qū)等。
雖然這些國家都是以被征土地和相關(guān)資產(chǎn)的市場價格為主要參考標(biāo)準(zhǔn),但在市場價格的計算時間上仍然存在差異。
(1)政府征地正式通告發(fā)布日的市場價格。
(2)最終裁決日的市場價格。
(3)正式征用日的市場價格(實際占有該土地的當(dāng)日市價)如馬來西亞、德國、韓國、波蘭、美國、日本、香港、英國等。
在中國的香港特別行政區(qū),補償標(biāo)準(zhǔn)為“財產(chǎn)征收當(dāng)日被征用財產(chǎn)的公開市場價”。根據(jù)香港土地管理署的規(guī)定,確定被征用財產(chǎn)的公開市場價值的基礎(chǔ)是“征地當(dāng)日同一地區(qū)同類財產(chǎn)的市場交易證據(jù)。評估過程包括比較被征用的財產(chǎn)和同類財產(chǎn)的市場交易價,并且要根據(jù)如位置、環(huán)境、建筑狀況…(以及建筑所在土地的其他因素)…交易日期等各種因素進行必要的調(diào)整。”
(4)若干年前的被征土地的市場價格。其目的是為了抑制土地投機,如瑞典、法國。
瑞典是以10年前該土地的市場價格為標(biāo)準(zhǔn)來計算土地征用補償價格的。法國雖然參考土地征用日的被征土地周圍土地市場價格,但是還要以最終裁決日一年前的被征土地的用途為準(zhǔn)確定地價。因為土地用途是確定土地價格的重要標(biāo)準(zhǔn),所以農(nóng)業(yè)用地與商業(yè)用地當(dāng)然不是一個水平的價格,法國的這種做法實際上是相對凍結(jié)了土地的價格,同樣是為了防止投機買賣土地。
新加坡在土地市場價格的計算方面有獨到之處:在1985年修改土地征用法之前征用土地計算補償價格時,是以1973年11月30日該土地的價格和征用時的現(xiàn)時價格為參考,兩者之間取較低的一個為補償標(biāo)準(zhǔn)(因為1973?1981年之間的地價一般低于1973年的價格,而在1981年以后土地現(xiàn)價往往高于1973年的價格)上述規(guī)定一方面防止了投機,更重要的是減少了政府征地的財政負(fù)擔(dān)。
這一政策,使新加坡土地迅速國有化。但這樣的做法卻使土地所有者失去了應(yīng)有的保護。對此,1985年修改了法律的這一條。對于1987年11月30日以前征用的土地其補償費應(yīng)考慮1973年11月30日該土地的價格。對于1987年11月30日或以后征用的土地,補償費應(yīng)考慮1986年1月1日該土地的價格;1995年政府再次進行修改,以后征用土地的補償標(biāo)準(zhǔn)將按征用時的市場價格確定。
2.按裁定價格補償
指按法定征用裁判所或土地估價機構(gòu)裁定或估定的價格補償,如法國以征用土地周圍土地的交易價格或所有者納稅時的申報價格為參考,由征用裁判所裁定補償標(biāo)準(zhǔn)。
3.按法定價格補償
指按法律規(guī)定的基準(zhǔn)地價或法律條文直接規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補償。如韓國,在執(zhí)行公示地價的地域,土地補償額以公示的基準(zhǔn)地價為準(zhǔn)(有時要根據(jù)實際情況予以修正)
4.按納稅申報價格
有些國家還以所有者納稅時的申報價格作為確定補償費參考確定價格,如法國、墨西哥、危地馬拉新加坡等。
各個國家在土地征收補償方面存在一定的差距。土地征用補償項目、土地征用補償項目的計價標(biāo)準(zhǔn)都存在不同之處。有的是按市場價,有的是按裁定價格,有的是按納稅申報價格來的。針對不同形式的土地,補償標(biāo)準(zhǔn)也存在差異。雖然差異是存在的,但也有共同之處,基本是按土地與地上附著物來補償?shù)摹?/p>
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條
為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。
第三條
房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。
第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
征地補償計算標(biāo)準(zhǔn)是被拆遷集體土地住宅房屋補償價等于被拆遷集體土地住宅房屋補償單價乘被拆遷居住房屋建筑面積。被拆遷人在同一拆遷范圍內(nèi)有多處集體土地住宅房屋的,應(yīng)區(qū)分房屋結(jié)構(gòu)、等級分別計算合并補償。宅基地所有權(quán)區(qū)位補償價是宅基地綜合補償單價乘核定的宅基地土地補償面積。
【本文所涉及的法律依據(jù)】::
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。 征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。 征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。 依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)。
法律分析:征地補償標(biāo)準(zhǔn):土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)由土地補償費、安置補助費、附著物補償費和青苗補償費構(gòu)成。一、征地補償費用項目1、土地補償費用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織因其土地被征用造成經(jīng)濟損失而支付的一種經(jīng)濟補償。2、青苗補償費用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損,向種植該青苗的單位和個人支付的一種補償費用。3、附著物補償費用地單位對被征用土地上的附著物,如房屋、其它設(shè)施,因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用。4、安置補助費用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。二、征地補償標(biāo)準(zhǔn)1、各項征地補償費用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補償安置方案規(guī)定。2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補償費、安置補助費的補償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認(rèn)可的單價為準(zhǔn)。3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補助費。原土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定,已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
法律分析:土地征地補償沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)價格。土地被國家征用賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市政府通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。因此具體的數(shù)額需要到當(dāng)?shù)氐恼嚓P(guān)部門進行咨詢。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第四十八條,征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。
征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
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