城中村改造拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),城中村改造的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)?shù)卣孕写_定的,城中村情況復(fù)雜,比如有些城中村的土地已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榱藝?guó)有土地,有些仍是集體土地,在實(shí)踐中需要調(diào)查確定,區(qū)別計(jì)算。1、已全部轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的,一般會(huì)提供貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式
城中村改造的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)?shù)卣孕写_定的,城中村情況復(fù)雜,比如有些城中村的土地已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榱藝?guó)有土地,有些仍是集體土地,在實(shí)踐中需要調(diào)查確定,區(qū)別計(jì)算。
1、已全部轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的,一般會(huì)提供貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。
選擇貨幣補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
規(guī)定,對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,一般是拆一還一。首先考慮的應(yīng)該是原地回遷,如不能原地回遷,也應(yīng)該給予交通便利地段。這兩種拆遷補(bǔ)償方式,各位被征收人可以自由選擇。
2、仍然是集體土地,通常也分為貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。
貨幣補(bǔ)償?shù)模荒軉渭円赞r(nóng)村的補(bǔ)償為準(zhǔn),因?yàn)橹車奈飪r(jià)、房?jī)r(jià)都較高,應(yīng)該參考國(guó)有土地上房屋的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),即參考周邊的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的也可以參考國(guó)有土地上房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換的標(biāo)準(zhǔn)。
一、城中村改造的政策
1、打破行政區(qū)劃藩籬,實(shí)現(xiàn)多種安置并行。按照政府主導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌原則,建議在今后城中村改造建設(shè)中,采取大分散、小集中的安置方式,依據(jù)改造村莊實(shí)際特點(diǎn),因地制宜,將原址安置、異地安置、合并安置等方式相結(jié)合,必要時(shí)可打破行政區(qū)劃限制,跨區(qū)域安置村民,確保村民利益的實(shí)現(xiàn)。
2、拓寬融資渠道,加大監(jiān)管扶持力度。首先,逐步完善城改項(xiàng)目手續(xù),對(duì)安置先行的城改項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審。其次,對(duì)房企的資質(zhì)和實(shí)力進(jìn)行前期審查;對(duì)部分高息借貸的房企,要跟蹤調(diào)查;對(duì)違法建設(shè)的房企,要加大處罰力度。再次,擴(kuò)大區(qū)級(jí)政府融資平臺(tái),加大銀企合作力度。最后,前置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃聽證程序,積極扶持城改項(xiàng)目,吸引更多優(yōu)質(zhì)商家和社會(huì)資本。
3、村民有序參與建設(shè),實(shí)現(xiàn)多方互惠共贏。有序引導(dǎo)村民參與城中村改造附屬工程建設(shè),變村民的被動(dòng)拆遷為村民的主動(dòng)建設(shè),豐富村民參加城中村建設(shè)形式,讓廣大村民在主動(dòng)建設(shè)中真正感受到城中村建設(shè)的意義;暢通村民訴求表達(dá)渠道,有疏有堵,正確對(duì)待村民的合理訴求,推動(dòng)城改工作順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)互惠共贏。
4、大力加強(qiáng)教育引導(dǎo),確保真正融入城市。積極教育引導(dǎo)村民培育正確的財(cái)富觀、就業(yè)觀,大力支持村民自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì);給予村民職業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)以及稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,積極幫助村民提高勞動(dòng)技能;通過集中歸并、資產(chǎn)量化、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)等形式,變村民為股民,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變股權(quán),讓村民持久合理地分享到城鎮(zhèn)化過程中土地增值的收益,真正融入城市。
二、城中村改造無證房怎么補(bǔ)償
無證房屋產(chǎn)生的原因多種多樣,而由于不同的原因,在房屋拆遷補(bǔ)償上會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果。下面4種無證房屋不僅應(yīng)當(dāng)獲得補(bǔ)償,還應(yīng)按照正常的房屋予以補(bǔ)償。
1、祖業(yè)產(chǎn)
目前,城市里國(guó)有土地上的房屋仍然存在祖業(yè)產(chǎn),五、六十年代遺留下來的,雖然沒有證件,但是它們是合法存在的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
2、歷史原因
七十年代到九十年代建造的房屋,由于當(dāng)時(shí)的法律制度不完善,也沒有形成完備的登記制度,因此,這段時(shí)間內(nèi)建造的房屋沒有證件,所以,這段期間內(nèi)建造的房屋也是應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償?shù)摹?
3、農(nóng)村房屋
農(nóng)村房屋大部分沒有房產(chǎn)證,只有集體建設(shè)使用證,甚至,有些地區(qū)什么證件也沒有,全村的村民也基本都沒有證件。但是,這類房屋是村集體根據(jù)人口和住房情況申請(qǐng)批準(zhǔn)的建房,并且已經(jīng)居住多年,因此,也應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
4、城中村房屋
這類房屋時(shí)隨著城市的發(fā)展,將農(nóng)村集體土地上的房子包圍在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。對(duì)于這類房子,只要是依法建設(shè)的,即使沒有產(chǎn)權(quán)證也應(yīng)當(dāng)按照正常的房屋予以補(bǔ)償。
法律分析:會(huì)的,早晚都會(huì)拆除的,除非角角落落,實(shí)在沒有開發(fā)利用價(jià)值的地方。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四條 國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。
城中村改造和拆遷的區(qū)別如下:
1、城中村改造和拆遷的賠償情況不同。棚戶區(qū)在字面上理解為城市中平房居所,房屋密度較大,交通不便,因生活條件限制,不管是周邊環(huán)境還是衛(wèi)生都比較差,而且住房年限較久,又因其土地性質(zhì)為國(guó)有土地性質(zhì),所以自己修建比較困難,棚改拆遷之后一般會(huì)搬離原居所所在地;城中村:城中村顧名思義,在城市中的農(nóng)村,多數(shù)因城市郊區(qū)城鎮(zhèn)化。但是該地并未進(jìn)行實(shí)質(zhì)開發(fā),逐漸演變成城中村;
2、城中村改造和拆遷的產(chǎn)權(quán)情況不同。拆遷和城中村改造最明顯的不同是土地性質(zhì)依舊為集體土地,但是因所處位置又比普通農(nóng)村較好,所以在補(bǔ)償時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格和周邊持平,拆遷之后一般是在原地址新建安置房。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條
房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第二十六條
房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
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內(nèi)容審核:黃旭暉律師
來源:中國(guó)法院網(wǎng)-城中村改造拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),
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