一、上海市城中村改造政策解讀,超大城市城中村改造政策解讀

超大城市城中村改造政策主要涉及到房屋征收與補償。根據我國《國有土地上房屋征收與補償條例》的相關規定，改造政策大致如下：

一、補償內容

被征收人將得到以下補償：

被征收房屋價值的補償；

因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

此外，市、縣級人民政府還應制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予額外的補助和獎勵。

二、房屋價值補償標準

對被征收房屋價值的補償，將不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。該價值將由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。

三、補償方式選擇

被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。如果選擇房屋產權調換，市、縣級人民政府將提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。

四、其他補償

因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門將向被征收人支付搬遷費；

選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，房屋征收部門將向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉用房；

對因征收房屋造成的停產停業損失，將根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素進行補償。

五、未經登記建筑的認定與處理

市、縣級人民政府在作出房屋征收決定前，應組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑，將給予補償；而對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，則不予補償。

總的來說，超大城市城中村改造政策以確保被征收人的合法權益為核心，提供了全面的補償措施。具體的補償標準和方式可能會因地區和具體情況有所不同，但總體上應遵循公平補償、保障被征收人原有生活水平不降低的原則。

二、城中村改造政策是怎樣的

法律分析：城中村改造政策最新規定，要求合理安置村民、村民有序參與、加強村民教育。推進“城中村”改造要實現建筑形態改造與社會形態改造的有機結合，以人為本，科學規劃，可持續推進我國城中村改造。打破行政區劃藩籬，實現多種安置并行。按照“政府主導、區域統籌”原則，建議在今后“城中村”改造建設中，采取“大分散、小集中”的安置方式，依據改造村莊實際特點，因地制宜，將原址安置、異地安置、合并安置等方式相結合，必要時可打破行政區劃限制，跨區域安置村民，確保村民利益的實現。

法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條　

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條　

市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作。

市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實施本行政區域的房屋征收與補償工作。

市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規定和本級人民政府規定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第五條　

房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監督，并對其行為后果承擔法律責任。

三、國家不允許城中村改造了

法律主觀：1、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅：這是石家莊市政府倡導和決定的補償方式，這是底線，不能低于此標準。當然各村基本參照此標準履行，也有各別村甚至會提高補償標準，如：將300平方米以套內面積發給本集體組織村民。2、臨時安置費、搬遷費：臨時安置費按15元平方米計算，搬遷費按10元平方米，按兩次計算；這是截至2011年的標準。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項數額進行了提高。城中村改造補償想必也會參考此標準進行相應提高。3、地上房屋補償款及裝修款：無明確具體標準可供參考，一般由評估機構進行評估確定，當然評估機構有評估具體標準。屋內裝修補償基本類似。4、停產停業損失：該項費用主要很對營運性行房屋進行的補償，如對沿街門簾、在城中村內的企業或公司進行的停業期間內補償的損失，一般由協商確定或評估確定。5、拆遷獎勵：各村制定各村獎勵標準，不能統一。6、電器移機費：一般按市場價位進行補償，目前家用電器移機費：空調200元一臺；有線電視150元一戶；電話移機88元一部；熱水器100元一臺等等。如拆遷時市場價格提高也相應提高補償。7、其他補償或補助：各村根據以上標準或參考以上標準的基礎上，另行對困難住戶或另行支付和補償費用，這主要村集體組織通過補償方案確定，因村而定。

法律客觀：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

四、城中村改造是政府出錢嗎

法律分析：這個關鍵要看政府的公告中有沒有明確說名是政府負責拆遷，或者開發商跟政府溝通的過程當中，政府有沒有口頭承諾自己拆遷，如果有就建議寫入合同，如果沒有，就誰開發誰清理。

法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；

（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

五、城中村改造政策

法律分析：城中村改造政策是地方政府自行規定的，但城中村改造的補償是有法可依的。例如：

(一)、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅：這是石家莊市政府倡導和決定的補償方式，這是底線，不能低于此標準。當然各村基本參照此標準履行，也有各別村甚至會提高補償標準，如：將300平方米以套內面積發給本集體組織村民。

(二)、臨時安置費、搬遷費：臨時安置費按15元/平方米計算，搬遷費按10元/平方米，按兩次計算;這是截至2011年的標準。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項數額進行了提高。城中村改造補償想必也會參考此標

法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

第十八條 征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優先給予住房保障。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

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投稿：賀玲彤

內容審核：趙雪玲律師