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城中村改造是拆遷嗎為什么不拆，城中村還會拆遷嗎:今日城中村改造更新

發(fā)布時間：
2024-12-09 11:21:00
作者：
圣運律師
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城中村改造是拆遷嗎為什么不拆,為什么只是改造不拆遷城中村,城中村改造并不等同于拆遷，它們之間存在明顯的區(qū)別。這主要體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和賠償標(biāo)準(zhǔn)上。城中村的土地性質(zhì)在改造后通常仍為集體土地，而拆遷則可能涉及土地性質(zhì)的轉(zhuǎn)變。在賠償方面，城中村改造和

城中村改造是拆遷嗎為什么不拆，城中村還會拆遷嗎:今日城中村改造更新

一、城中村改造是拆遷嗎為什么不拆,為什么只是改造不拆遷城中村

城中村改造并不等同于拆遷，它們之間存在明顯的區(qū)別。這主要體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和賠償標(biāo)準(zhǔn)上。城中村的土地性質(zhì)在改造后通常仍為集體土地，而拆遷則可能涉及土地性質(zhì)的轉(zhuǎn)變。在賠償方面，城中村改造和拆遷的補償標(biāo)準(zhǔn)和方式也有所不同。

一、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)差異

城中村改造：土地性質(zhì)一般仍然為集體土地，改造后居民通常仍在原地居住，但居住環(huán)境和生活設(shè)施會有明顯的改善。

拆遷：土地性質(zhì)可能會發(fā)生變化，如從集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋亍２疬w后，居民一般會搬離原居住地，并獲得新的住房。

二、賠償標(biāo)準(zhǔn)不同

城中村改造：賠償標(biāo)準(zhǔn)可能因村而異，通常通過村民代表大會或村委會討論確定補償方案。補償可能包括房屋補償、臨時安置費、搬遷費等。

拆遷：根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》，拆遷補償包括被征收房屋價值的補償、搬遷和臨時安置的補償以及停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。拆遷后，居民可以按照規(guī)定獲得自有產(chǎn)權(quán)的住房。

綜上所述，城中村改造并不等同于拆遷，它們在產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和賠償標(biāo)準(zhǔn)上存在顯著差異。城中村改造更注重在原有基礎(chǔ)上進行環(huán)境和設(shè)施的改善，而拆遷則涉及更廣泛的土地和房屋征收以及相應(yīng)的補償措施。因此，只是對城中村進行改造而不進行拆遷，可能是出于保留原有社區(qū)結(jié)構(gòu)、減少居民搬遷成本以及提升居民生活質(zhì)量的綜合考慮。

二、城中村還會拆遷嗎

法律主觀：一)規(guī)劃： 1、申請：各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)提出城中村改造項目申請。 2、立項：由市規(guī)劃局會同市發(fā)改委、國土局、土地儲備中心初步審查，符合條件的，由市規(guī)劃局出具規(guī)劃設(shè)計預(yù)條件，報市政府批準(zhǔn)后由市發(fā)改委下達項目立項批復(fù)。 3、審批：城中村改造項目控制性詳細規(guī)劃由各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)會同市規(guī)劃局組織編制，報市規(guī)委會審定。二)土地收儲： 1、城中村改造范圍內(nèi)的土地由市土地儲備中心收儲。 2、涉及集體土地的，由市土地儲備中心會同各區(qū)政府辦理土地征收申報手續(xù)。 3、城中村改造范圍外的零星土地，因城市規(guī)劃和城市建設(shè)需要，應(yīng)當(dāng)就近納入城中村改造范圍，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷。三)拆遷： 1、制定拆遷補償安置方案：對城中村改造范圍內(nèi)的房屋、人口等情況進行調(diào)查審核，制訂拆遷補償安置方案并實行三榜公示，由市建委會同市財政局、審計局、國土局、房地產(chǎn)局、規(guī)劃局、公安局、監(jiān)察局等部門予以復(fù)核確認。 2、集體債務(wù) 審計：城中村改造范圍內(nèi)土地依附的集體債務(wù)情況由區(qū)審計局審計、市審計局復(fù)核，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后列入土地開發(fā)成本。 3、前期開發(fā)費用：城中村改造范圍內(nèi)的土地熟化工作由各區(qū)政府組織實施，前期開發(fā)費用由市土地儲備中心會同市建委、審計局等部門核定后支付。較大規(guī)模的城中村改造項目，征地拆遷補償安置費用由市土委會一次性審定，計入土地出讓金總額，由開發(fā)建設(shè)單位支付，各區(qū)政府按期組織完成房屋拆遷。 4、編制改造用地供應(yīng)方案：城中村改造土地供應(yīng)方案由市國土局會同市土地儲備中心編制，報市土委會批準(zhǔn)。拆遷安置房和公共設(shè)施用地按劃撥方式供應(yīng)，經(jīng)營性用地按招標(biāo) 、拍賣、掛牌出讓方式供應(yīng)。 5、進行城中村改造房屋拆遷補償安置：拆遷房屋實行實物安置的，應(yīng)當(dāng)就地、就近安置。拆遷安置房的建安成本由市建委會同市規(guī)劃局、審計局、土地儲備中心及各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)核定。 6、改造范圍內(nèi)的其他情況：不符合規(guī)定的其它人口，在城中村改造范圍內(nèi)自建房屋或購買農(nóng)宅的，其房屋拆遷不予安置，按下列方式處理： (一)戶口已遷入城中村改造范圍內(nèi)，在本市無產(chǎn)權(quán)住房，符合購買經(jīng)濟適用住房或享受廉租房政策條件的，可在轄區(qū)內(nèi)購買經(jīng)濟適用住房或申請享受廉租房政策。 (二)戶口已遷入城中村改造范圍內(nèi)但不符合購買經(jīng)濟適用住房或享受廉租房政策條件的,以及戶口未遷入城中村改造范圍內(nèi)的，由各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)負責(zé)搬遷。四)建設(shè) 1、制定建設(shè)方案并審核。城中村改造拆遷安置房和公共設(shè)施建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃局會同市建委、審計局、土地儲備中心及各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)核定。 2、自行建設(shè)或合作建設(shè)。由村集體自行建設(shè)或者委托開發(fā)商代辦及合作建設(shè)。對城中村的整個改造流程是比較繁瑣復(fù)雜的，很多城中村的結(jié)構(gòu)又很復(fù)雜，人員流動比較大，雖然是處于城市當(dāng)中的農(nóng)村部落，但是拆遷城中村要支付的拆遷補償代價，有的時候是一筆不小的數(shù)額。因此，政府前期一定要規(guī)劃好了才能開始動遷工作。

法律客觀：《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十二條因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十三條對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

三、城中村改造是拆遷嗎?

是拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開發(fā)商、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補償項目，因村而異，一村一策，各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟狀況，通過村民代表大會或村會討論通過補償方案確定。

一、農(nóng)村宅基地沒有建筑物要賠償嗎

宅基地屬于集體所有，對個人不予作價補償。拆遷時屬于征地拆遷性質(zhì)，征地就是原宅基地被政府征收，政府可以重新劃拔土地給集體，再依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定重新分配給村民。如果村民自身情況發(fā)生變化不符合重新分配宅基地條件的就不再分配宅基地了。由于你宅基地上沒有房屋就不存在對地面上建筑物進行評估補償了，如果村集體對村民在本次征地拆遷用村集體的積累用于對村民的拆遷補貼，通常是按戶口人頭分配，你也可以同樣享受，包括分房享受面積補貼等。

二、農(nóng)村宅基地征地補償法

（一）農(nóng)村的宅基地和房屋拆遷是分開補償?！胺珠_補償”，是指土地補償和地上附著物補償?shù)姆蛛x。農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，由村集體分配給村民使用，村民在宅基地上建房子居住。在遇到宅基地拆遷的時候，有兩種補償。

一是宅基地補償，二是房屋補償。由于宅基地的產(chǎn)權(quán)屬于村集體，因此，這部分補償歸村集體所有，不會直接給宅基地使用人。而房屋的產(chǎn)權(quán)屬于村民私有，因此房屋補償歸村民所有。村民的宅基地被征收后，如果沒有其他宅基地，那么村集體要給村民重新分配宅基地，讓村民在新的宅基地上建房子。

（二）土地補償?shù)臉?biāo)的是土地使用權(quán)，一般分為2種形式：一是貨幣補償，二是置換補償。貨幣補償就是根據(jù)相關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn)，對你的宅基地按每平方米多少錢直接付錢給你；置換補償就是在規(guī)劃的安置區(qū)域按不同低價折換成多少平方米進行安置。

房屋及地上附著物的補償，這個補償?shù)臉?biāo)的是物產(chǎn)所有權(quán)，包含所有的房屋、構(gòu)筑物、相關(guān)設(shè)施、樹木蔬果等等，這項補償一般就只有貨幣補償一種補償方式了。

（三）房屋拆遷補償價由宅基地區(qū)位補償價、被拆遷房屋重置成新價構(gòu)成。計算公式為：

房屋拆遷補償＝宅基地區(qū)位補償價X宅基地面積＋被拆遷房屋重置成新價

三、北京征地拆遷補償和安置

《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》

第十三條宅基地上的房屋拆遷，可以實行貨幣補償或者房屋安置，有條件的地區(qū)也可以另行審批宅基地。

第十四條拆遷宅基地上房屋實行貨幣補償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付補償款。補償款按照被拆除房屋的重置成新價和宅基地的區(qū)位補償價確定。房屋重置成新價的評估規(guī)則和宅基地區(qū)位補償價的計算辦法由市國土房管局制定并公布。

按照前款規(guī)定對被拆遷人給予貨幣補償?shù)?，不再進行房屋安置或者另行審批宅基地。

第十五條拆除宅基地上房屋以國有土地上房屋安置的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十四條第一款的規(guī)定確定拆遷補償款，并與安置房屋的市場評估價款結(jié)算差價；但按照市人民政府規(guī)定以經(jīng)濟適用住房安置被拆遷人的除外。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會作為拆遷人實施拆遷，以本集體建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋安置被拆遷人的，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過并報鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，可以按照被拆除房屋建筑面積安置，也可以結(jié)合被拆遷人家庭人口情況安置。

其他拆遷人委托農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會安置被拆遷人的，可以參照本條第二款的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會在集體土地上建設(shè)安置房屋的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和年度計劃，依法取得用地和規(guī)劃許可。

第十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會作為拆遷人拆遷宅基地上房屋，有條件的地區(qū)，可以按照土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，另行審批宅基地由被拆遷人自建房屋，并對被拆除的房屋按照重置成新價給予補償。

其他拆遷人委托農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會安置被拆遷人的，可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。

本辦法施行前宅基地上已建成的房屋，未取得房屋所有權(quán)證和規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件，但確由被拆遷人長期自住的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。屬于征地拆遷房屋的，補償標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定，報區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；屬于占地拆遷房屋的，補償標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會確定，報鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。本辦法施行后宅基地上新建、改建、擴建的房屋，未取得房屋所有權(quán)證或者規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的，拆遷房屋時不予認定。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

四、城中村改造房子能買嗎

法律分析：可以。如果需購買的城中村房子已取得五證,具有合法銷售資格,是可以考慮購買的。城中村改造的房屋如果在具備合法手續(xù),能夠上市的情況下,與普通的商品房是沒有太大的區(qū)別。城中村改造的房屋在交納土地出讓金，具備合法手續(xù)能夠上市的情況下，與普通的商品房是沒有實質(zhì)區(qū)別的。但是目前市場上開發(fā)的城中村項目大多數(shù)都手續(xù)不全，因此對于購房者來說需要慎重考慮。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條下列房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓：（一）以出讓方式取得土地使用權(quán)的，不符合本法第三十九條規(guī)定的條件的；（二）司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；（三）依法收回土地使用權(quán)的；（四）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；（五）權(quán)屬有爭議的；（六）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。