棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域。至今，棚戶區(qū)已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的重要問題。

2008年，全國(guó)啟動(dòng)棚戶區(qū)改造，截至2012年，完成各類棚戶區(qū)改造1260萬戶。此后2013年改造開工350萬套，2014年這一數(shù)據(jù)是470萬套。2015-2018年，全國(guó)棚改開工量一直維持在600萬套以上，直至2019年的316萬套。

“十三五”這五年間，棚改目標(biāo)任務(wù)為2000萬套；從2016年到2020年8月，全國(guó)開工改造各類棚戶區(qū)2300多萬套，超額完成目標(biāo)任務(wù)。2016-2019年四年間全國(guó)棚改總計(jì)完成投資約6.26萬億元。2022年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.25萬個(gè)、876萬戶，超額完成年度計(jì)劃目標(biāo)；2023年，全國(guó)計(jì)劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)超5.3萬個(gè)。截至2023年11月底，全國(guó)共實(shí)施各類城市更新項(xiàng)目約6.6萬個(gè)。其中，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個(gè)，惠及882萬戶居民。

2020年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》。根據(jù)規(guī)劃，“十四五”期末，結(jié)合各地實(shí)際，力爭(zhēng)基本完成2000年底前建成需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2028年中國(guó)棚戶區(qū)改造建設(shè)深度調(diào)研及建設(shè)模式分析報(bào)告》共十五章。首先介紹了棚戶區(qū)改造建設(shè)的相關(guān)概念及意義，接著闡述了棚改建設(shè)面臨的外部環(huán)境及相關(guān)政策，并重點(diǎn)分析了中國(guó)棚戶區(qū)改造建設(shè)的現(xiàn)狀。然后報(bào)告介紹了棚戶區(qū)改造的建設(shè)模式與融資模式。隨后，報(bào)告對(duì)棚戶改造建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域、典型案例以及重點(diǎn)參與企業(yè)等方面內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致透析。最后，報(bào)告對(duì)棚戶改造建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)遇及其發(fā)展前景進(jìn)行了科學(xué)的分析及預(yù)測(cè)。

本研究報(bào)告數(shù)據(jù)主要來自于中央人民政府、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)土局、住房與建設(shè)部、商務(wù)部、財(cái)政部、產(chǎn)業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)研究院市場(chǎng)調(diào)查中心以及國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)刊物等渠道，數(shù)據(jù)權(quán)威、詳實(shí)、豐富，同時(shí)通過專業(yè)的分析預(yù)測(cè)模型，對(duì)行業(yè)核心發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)地預(yù)測(cè)。您或貴單位若想對(duì)棚戶區(qū)改造建設(shè)有個(gè)系統(tǒng)深入的了解、或者想投資棚戶區(qū)改造建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域，本報(bào)告將是您不可或缺的重要參考工具。

第一章　棚戶改造工作概述

第一節(jié)、棚戶改造相關(guān)概念

一、棚戶區(qū)的定義

二、棚戶區(qū)的種類

第二節(jié)、棚戶區(qū)的特征

一、居住環(huán)境差

二、安全隱患大

三、配套設(shè)施不完善

四、消防安全狀況差

第三節(jié)、棚戶與貧民窟、城中村的異同

一、概念差異

二、棚戶區(qū)與城中村的區(qū)別

三、棚戶區(qū)與貧民窟的區(qū)別

第四節(jié)、棚戶問題的由來

一、棚戶區(qū)的主要形式

二、城市移民帶來的棚戶區(qū)

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的棚戶區(qū)

四、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足加劇棚戶區(qū)問題

第五節(jié)、棚戶改造的必要性

一、棚戶區(qū)改造的意義

二、改善居住環(huán)境

三、有效提振經(jīng)濟(jì)

四、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

五、加快國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

六、有效拉動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)

第二章　棚戶區(qū)改造建設(shè)環(huán)境分析

第一節(jié)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值

二、工業(yè)運(yùn)行情況

三、建筑業(yè)增加值

四、固定資產(chǎn)投資

第二節(jié)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程

一、中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程

二、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

三、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

四、城鎮(zhèn)化建設(shè)存在的問題

五、我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿?/p>

六、城鎮(zhèn)化未來發(fā)展利好

第三節(jié)、人口環(huán)境分析

一、人口結(jié)構(gòu)

二、人口流動(dòng)

三、人口總量影響房地產(chǎn)市場(chǎng)

第四節(jié)、土地資源供給分析

一、土地交易市場(chǎng)

二、城市土地供給特征

三、保障土地供給的策略

四、提高土地利用率

第五節(jié)、房地產(chǎn)市場(chǎng)分析

一、房地產(chǎn)投資規(guī)模

二、商品房銷售規(guī)模

三、去庫(kù)存工作現(xiàn)狀

四、緩解去庫(kù)存問題

第三章　2021-2023年棚戶區(qū)改造相關(guān)政策解讀

第一節(jié)、保障性住房政策

一、保障性住房政策發(fā)展歷程

二、健全城鎮(zhèn)保障性住房制度

三、完善保障性住房行政保護(hù)機(jī)制

四、保障房實(shí)施綠色建筑行動(dòng)

第二節(jié)、2021-2023年棚戶區(qū)改造建設(shè)政策動(dòng)態(tài)

一、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》解讀

二、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》

三、棚改創(chuàng)新融資方式政策

四、棚戶區(qū)改造建設(shè)三年計(jì)劃

第三節(jié)、2021-2023年棚戶區(qū)改造建設(shè)優(yōu)惠扶持政策

一、棚戶區(qū)改造激勵(lì)措施

二、棚戶區(qū)改造工作財(cái)政支持措施

三、關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知

四、央行中期政策工具支持棚戶改造

五、企業(yè)債券融資支持棚戶區(qū)改造

第四章　2021-2023年棚戶區(qū)改造建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

第一節(jié)、2021-2023年棚戶改造市場(chǎng)規(guī)模分析

一、棚戶區(qū)改造建設(shè)規(guī)模

二、棚戶區(qū)改造工作成就

三、棚戶區(qū)改造建設(shè)措施

第二節(jié)、棚戶區(qū)改造工作群眾滿意度情況

一、對(duì)棚戶區(qū)改造的認(rèn)識(shí)

二、棚戶區(qū)改造政策評(píng)價(jià)

三、對(duì)安置補(bǔ)償?shù)脑u(píng)價(jià)

四、對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)

五、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的評(píng)價(jià)

第三節(jié)、棚戶區(qū)改造主體分析

一、政府主導(dǎo)

二、開發(fā)商主導(dǎo)

三、居民委員會(huì)主導(dǎo)

四、三種改造主體的優(yōu)缺點(diǎn)

五、房企參與棚改有效性分析

第四節(jié)、棚戶區(qū)改造成本分析

一、成本結(jié)構(gòu)

二、項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)

三、拆遷補(bǔ)償費(fèi)

四、建安成本

五、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用

六、管理費(fèi)用

第五節(jié)、棚戶改造建設(shè)主要障礙

一、棚戶區(qū)改造難點(diǎn)

二、資金缺口大

三、融資過程難

四、房屋拆遷難

五、棚戶區(qū)改造的發(fā)展誤區(qū)

第五章　2021-2023年棚戶區(qū)改造建設(shè)模式分析

第一節(jié)、棚戶區(qū)改造主流模式分析

一、委托一級(jí)開發(fā)

二、土地出讓金折扣

三、一二級(jí)捆綁招標(biāo)

四、土地作價(jià)入股

五、主要模式對(duì)比分析

第二節(jié)、棚戶區(qū)改造拆遷補(bǔ)償模式分析

一、補(bǔ)償方式

二、安置方式

三、棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

四、貨幣補(bǔ)償局限性分析

五、房屋安置必要性分析

第三節(jié)、公共設(shè)施開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式

一、工程項(xiàng)目代建制

二、私人主動(dòng)融資（PFI）

三、原有居民投資參股經(jīng)營(yíng)

四、分階段的建設(shè)時(shí)序控制

第六章　2021-2023年棚戶區(qū)改造建設(shè)融資模式分析

第一節(jié)、政府直接投入

第二節(jié)、貸款融資模式

一、商業(yè)銀行貸款

二、政策性銀行貸款

三、住房公積金貸款

第三節(jié)、債務(wù)工具直接融資模式

一、債券融資模式介紹

二、債券融資模式的優(yōu)缺點(diǎn)

三、創(chuàng)新項(xiàng)目收益?zhèn)?/p>

四、資產(chǎn)支持票據(jù)融資模式

五、資產(chǎn)支持票據(jù)融資流程

第四節(jié)、股權(quán)融資模式

一、股權(quán)融資模式

二、投資基金融資模式

第五節(jié)、創(chuàng)新性融資模式

一、信托計(jì)劃融資模式

二、基金子公司融資模式

第六節(jié)、PPP模式

一、PPP項(xiàng)目數(shù)量

二、PPP模式的必要性

三、PPP模式的可行性

四、PPP模式運(yùn)作流程

第七章　2021-2023年棚戶區(qū)改造建設(shè)典型模式分析

第一節(jié)、遼寧模式

一、總體情況概述

二、土地運(yùn)作模式

三、土地運(yùn)作成效

四、住房建設(shè)模式

五、融資模式

第二節(jié)、阜新模式

一、改造成效

二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

三、城市成功轉(zhuǎn)型

四、成功經(jīng)驗(yàn)借鑒

第三節(jié)、西安模式

一、機(jī)制創(chuàng)新

二、讓利于民

三、充分運(yùn)用基層社區(qū)

四、成功要素分析

第四節(jié)、黃石模式

一、黃石住房保障體系

二、共有產(chǎn)權(quán)制度

三、政府統(tǒng)一調(diào)配

第五節(jié)、會(huì)寧模式

一、建設(shè)成就

二、征收創(chuàng)新

三、籌資創(chuàng)新

四、安置創(chuàng)新

第六節(jié)、焦作PPP模式

一、焦作模式介紹

二、特征分析

三、創(chuàng)新機(jī)制

四、監(jiān)督管理

第八章　2021-2023年東北地區(qū)棚戶改造建設(shè)分析

第一節(jié)、東北地區(qū)棚戶改造發(fā)展綜述

一、政策推進(jìn)

二、重要意義

三、問題分析

四、對(duì)策建議

第二節(jié)、遼寧省

一、發(fā)展歷程

二、重要意義

三、未來工作重點(diǎn)

四、成功經(jīng)驗(yàn)借鑒

第三節(jié)、吉林省

一、棚改規(guī)模

二、促進(jìn)政策

三、保障政策

四、產(chǎn)權(quán)歸屬問題分析

五、“生態(tài)移民”模式

六、改造建設(shè)計(jì)劃

第四節(jié)、黑龍江省

一、棚改建設(shè)規(guī)模

二、推進(jìn)貨幣化安置

三、拓寬融資渠道

四、棚戶區(qū)改造政策

五、棚改工作計(jì)劃

六、四大煤都棚改建設(shè)

第九章　2021-2023年華北地區(qū)棚戶改造建設(shè)分析

第一節(jié)、北京市

一、棚改類型及障礙

二、建設(shè)成就分析

三、建設(shè)投資規(guī)模

四、棚戶區(qū)改造計(jì)劃

五、“十三五”建設(shè)展望

第二節(jié)、河北省

一、創(chuàng)新融資方式

二、貨幣化安置辦法

三、購(gòu)買棚改服務(wù)政策

四、棚改建設(shè)目標(biāo)

第三節(jié)、內(nèi)蒙古

一、棚改建設(shè)特點(diǎn)

二、資金籌集渠道

三、棚改的成效與難點(diǎn)

四、棚戶區(qū)改造建議措施

五、阿爾山林區(qū)棚改難點(diǎn)

六、棚改建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

第四節(jié)、山西省

一、棚戶改造建設(shè)規(guī)模

二、棚戶改造扶持政策

三、政府購(gòu)買服務(wù)模式

四、煤礦棚戶區(qū)改造

五、棚戶改造工作目標(biāo)

六、“十三五”發(fā)展規(guī)劃

第五節(jié)、陜西省

一、陜西棚改歷程

二、棚戶改造建設(shè)規(guī)模

三、棚改建設(shè)金融支持

四、政府購(gòu)買棚改服務(wù)

第十章　2021-2023年其他地區(qū)棚戶改造建設(shè)分析

第一節(jié)、上海市

一、棚改建設(shè)發(fā)展歷程

二、原物改造模式分析

三、資金籌措方式

四、棚改項(xiàng)目金融支持

第二節(jié)、廣西自治區(qū)

一、棚戶改造市場(chǎng)規(guī)模

二、棚戶改造融資模式

三、棚戶改造支持政策

四、棚改建設(shè)工作計(jì)劃

第三節(jié)、其他部分地區(qū)

一、重慶市

二、山東省

三、福建省

四、安徽省

五、江西省

第十一章　棚戶改造建設(shè)典型案例分析

第一節(jié)、撫順莫地溝片區(qū)

一、歷史背景

二、棚改建設(shè)歷程

三、打造遼寧模式

第二節(jié)、黃石“十三排”項(xiàng)目

一、項(xiàng)目概述

二、政策及資金來源

三、成功經(jīng)驗(yàn)借鑒

第三節(jié)、房山“中國(guó)美麗谷”

一、改造計(jì)劃

二、改造模式及成效

三、項(xiàng)目規(guī)劃

第四節(jié)、南昌萬壽宮片區(qū)

一、發(fā)展歷程

二、改造原則

三、文化保護(hù)

第五節(jié)、甘肅平?jīng)鍪信飸魠^(qū)

一、改造程序

二、房屋征收與補(bǔ)償安置措施

三、扶持政策

第六節(jié)、東北林業(yè)棚戶區(qū)

一、棚改進(jìn)展

二、改造難點(diǎn)

三、相關(guān)政策建議

第十二章　2016-2019年棚戶區(qū)改造重點(diǎn)企業(yè)分析

第一節(jié)、長(zhǎng)春經(jīng)開（集團(tuán)）股份有限公司

一、企業(yè)發(fā)展概況

二、經(jīng)營(yíng)效益分析

三、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)分析

四、財(cái)務(wù)狀況分析

五、核心競(jìng)爭(zhēng)力分析

六、公司發(fā)展戰(zhàn)略

七、未來前景展望

第二節(jié)、中天金融集團(tuán)股份有限公司

一、企業(yè)發(fā)展概況

二、經(jīng)營(yíng)效益分析

三、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)分析

四、財(cái)務(wù)狀況分析

五、核心競(jìng)爭(zhēng)力分析

六、公司發(fā)展戰(zhàn)略

七、未來前景展望

第三節(jié)、新湖中寶股份有限公司

一、企業(yè)發(fā)展概況

二、經(jīng)營(yíng)效益分析

三、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)分析

四、財(cái)務(wù)狀況分析

五、核心競(jìng)爭(zhēng)力分析

六、公司發(fā)展戰(zhàn)略

七、未來前景展望

第四節(jié)、華夏幸福基業(yè)股份有限公司

一、企業(yè)發(fā)展概況

二、經(jīng)營(yíng)效益分析

三、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)分析

四、財(cái)務(wù)狀況分析

五、核心競(jìng)爭(zhēng)力分析

六、公司發(fā)展戰(zhàn)略

七、未來前景展望

第五節(jié)、北京金隅股份有限公司

一、企業(yè)發(fā)展概況

二、經(jīng)營(yíng)效益分析

三、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)分析

四、財(cái)務(wù)狀況分析

五、核心競(jìng)爭(zhēng)力分析

六、公司發(fā)展戰(zhàn)略

七、未來前景展望

第十三章　棚戶區(qū)改造建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

第一節(jié)、政策風(fēng)險(xiǎn)

一、土地政策

二、補(bǔ)助政策

三、輿論影響

四、濫用政策紅利

第二節(jié)、宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

一、壞賬風(fēng)險(xiǎn)

二、延宕風(fēng)險(xiǎn)

三、通脹風(fēng)險(xiǎn)

第三節(jié)、政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)

一、內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)

二、外生性風(fēng)險(xiǎn)

第四節(jié)、融資風(fēng)險(xiǎn)

一、貨幣化安置風(fēng)險(xiǎn)

二、PPP模式風(fēng)險(xiǎn)

三、機(jī)構(gòu)主體風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

第十四章　棚戶區(qū)改造建設(shè)策略分析

第一節(jié)、棚戶改造建設(shè)流程

一、城市總體規(guī)劃的制訂

二、土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移

三、拆遷補(bǔ)償合同的簽訂

四、行政機(jī)關(guān)行政裁決權(quán)的行使

五、建設(shè)施工合同的簽訂與監(jiān)督管理

六、招投標(biāo)程序的進(jìn)行

第二節(jié)、開拓融資渠道

一、融資模式對(duì)比分析

二、融資渠道選擇

三、建立有效融資模式建議

第三節(jié)、整治居住環(huán)境

一、推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)

二、改善周邊環(huán)境

三、建立新型社區(qū)

四、完善公共配套設(shè)施

第四節(jié)、棚戶區(qū)改造建設(shè)應(yīng)對(duì)方法

一、棚戶改造建設(shè)原則

二、棚戶區(qū)改造建設(shè)方法

三、提升棚戶區(qū)改造建設(shè)效果

第十五章　棚戶區(qū)改造建設(shè)前景預(yù)測(cè)

第一節(jié)、棚戶區(qū)改造建設(shè)發(fā)展方向

一、棚戶區(qū)改造潛在發(fā)展路徑

二、棚戶區(qū)改造未來發(fā)展重點(diǎn)

三、棚戶改造建設(shè)思路轉(zhuǎn)變

第二節(jié)、棚戶區(qū)改造建設(shè)前景良好

一、“十三五”棚戶改造規(guī)劃

二、2020年完成棚戶區(qū)改造

北京圣運(yùn)律師為您整理關(guān)于本文的法律熱搜話題

●2021年全國(guó)棚戶區(qū)改造

●中國(guó)棚戶區(qū)改造結(jié)束日

●中國(guó)棚戶區(qū)改造暫停了嗎

●2020年國(guó)家對(duì)棚戶區(qū)改造新計(jì)劃

●全國(guó)棚戶改造結(jié)束

●2020年棚戶區(qū)改造數(shù)量

●2020年國(guó)家對(duì)棚戶區(qū)改造的新政策

●中國(guó)棚戶區(qū)改造結(jié)束日

●中國(guó)棚戶區(qū)改造政策

●全國(guó)棚戶區(qū)改造

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●投資8億元，重點(diǎn)工程觀山湖區(qū)干井棚戶區(qū)改造施工預(yù)招標(biāo)，觀山湖區(qū)干井安置房最新消息：今日在線拆遷法律咨詢

●2024年城中村拆遷補(bǔ)償政策分析：棚戶區(qū)拆遷改造補(bǔ)償款被冒領(lǐng)案件：今日在線拆遷法律咨詢

●公告】貴陽市2014年城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（二期）競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告，2020貴陽棚改最新消息：今日在線拆遷法律咨詢

●規(guī)劃方案公示青島這個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目將建12班幼兒園，青島2022年棚戶區(qū)改造：今日在線拆遷法律咨詢

●13.7萬平方米蚌埠又一棚戶區(qū)改造項(xiàng)目啟動(dòng)招標(biāo)，2021年蚌埠棚改計(jì)劃公布：今日在線拆遷法律咨詢

●五華區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目A、B、C、D地塊智慧停車道閘設(shè)備：今日在線拆遷法律咨詢

●昌平這個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目將新建社區(qū)配套及幼兒園，昌平區(qū)棚戶區(qū)改造名單：今日在線拆遷法律咨詢

●東女姑山社區(qū)棚戶區(qū)改造（農(nóng)民經(jīng)濟(jì)適用房）A 地塊有新進(jìn)展，東女姑山拆遷：今日在線拆遷法律咨詢

●近3.22億大興這個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目11條道路建設(shè)招標(biāo)，大興區(qū)棚改項(xiàng)目名單：今日在線拆遷法律咨詢

●貴陽鹽務(wù)街特色創(chuàng)新功能區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目在建住宅樓順利封頂，貴陽鹽務(wù)街二期工程：今日在線拆遷法律咨詢

●花果園彭家灣危舊房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目商業(yè)增加停車場(chǎng)減少，貴陽市南明區(qū)彭家灣花果園社區(qū)：今日在線拆遷法律咨詢

●官方回復(fù)了臨汾這一棚戶區(qū)改造預(yù)計(jì)5月中旬開工，臨汾棚改最新消息：今日在線拆遷法律咨詢

●余華陽調(diào)研中軸線二期棚戶區(qū)改造及四條道路貫通工作：今日在線拆遷法律咨詢

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內(nèi)容審核：李娜娜律師

來源：中國(guó)法院網(wǎng)-2024-2028年中國(guó)棚戶區(qū)改造建設(shè)深度調(diào)研及建設(shè)模式分析報(bào)告，，中國(guó)棚戶區(qū)改造結(jié)束日