現(xiàn)實(shí)中房屋、土地被政府以公共利益的名目征收拆遷，隨后商品住宅樓卻在被征土地上拔地而起。那么政府征收和商業(yè)拆遷有何區(qū)別？又該如何區(qū)分政府征收和商業(yè)開(kāi)發(fā)呢？

    《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確指出，只有為了公共利益的需要,才能夠沒(méi)有合法手續(xù)征收房屋。如此一來(lái),房屋沒(méi)有合法手續(xù)征收的適用范圍就變得簡(jiǎn)單而明晰：只有在公共利益需要的范圍內(nèi),政府才能行使房屋沒(méi)有合法手續(xù)征收權(quán)。

      圣運(yùn)律師認(rèn)為，可從以下幾個(gè)方面簡(jiǎn)單的區(qū)分，棚戶區(qū)改造與開(kāi)發(fā)商用地。

       值得注意的是：棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中，被拆遷人很容易混淆對(duì)自己土地房屋的征收拆遷到底是開(kāi)發(fā)商的盈利行為，還是政府的政策性改造？

       也基于這樣的模糊界限，在實(shí)踐中，很多征收方以“棚改”之名，行商業(yè)開(kāi)發(fā)之實(shí)，嚴(yán)重侵害了被征收人的合法利益。

       需要注意的是，如果開(kāi)發(fā)商要開(kāi)發(fā)、占用、租賃集體土地的，則會(huì)涉及與村集體的協(xié)商談判，對(duì)集體土地的對(duì)外租賃、使用，則需要通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)等程序進(jìn)行。

      另外被征收人也可以從項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程建設(shè)規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用權(quán)證或出讓合同以及施工許可證等方面入手，全面考察征收項(xiàng)目是否為公共利益之需。

      特別是征收項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,此兩證是針對(duì)被征收房屋所在區(qū)域土地如如何進(jìn)行利用的具體審批文件,通過(guò)審查兩證內(nèi)容,就可以一目了然地看出房屋征收后實(shí)施的項(xiàng)目是否為公共利益之需。

      以上僅是對(duì)開(kāi)發(fā)商用地與棚戶區(qū)改造簡(jiǎn)單的區(qū)別，實(shí)踐中還需具體情況具體分析。

      圣運(yùn)律師提醒大家：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，各地對(duì)棚戶區(qū)的改造都加大了力度。被征收人一定要區(qū)分到底是棚戶區(qū)改造，還是開(kāi)發(fā)商的商業(yè)開(kāi)發(fā)，如果遇到以“棚改”之名，行商業(yè)開(kāi)發(fā)之實(shí)的現(xiàn)象，及時(shí)采取復(fù)議、訴訟爭(zhēng)取合法權(quán)益措施，保護(hù)自己的補(bǔ)償利益。