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公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例2025全文:今日政策法律更新

  • 發(fā)布時間:

    2025-05-07 08:57:52
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    圣運律師
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公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例2025全文,  中華人民共和國國務(wù)院令  第799號  《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例》已經(jīng)2024年12月16日國務(wù)院第48次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2025年4月1日起施行。  總理  李強  2

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例2025全文:今日政策法律更新

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  •   中華人民共和國國務(wù)院令

      第799號

      《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例》已經(jīng)2024年12月16日國務(wù)院第48次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2025年4月1日起施行。

      總理  李強

      2025年1月13日

      公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例2025全文

      第一條 為了規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理,維護公共安全,保護個人隱私和個人信息權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律,制定本條例。

      第二條 本條例所稱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)(以下簡稱公共安全視頻系統(tǒng)),是指通過在公共場所安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施,對涉及公共安全的區(qū)域進行視頻圖像信息收集、傳輸、顯示、存儲的系統(tǒng)。

      第三條 公共安全視頻系統(tǒng)管理工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨和國家路線方針政策和決策部署。

      建設(shè)、使用公共安全視頻系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理適度、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、安全可控,不得危害國家安全、公共利益,不得損害個人、組織的合法權(quán)益。

      第四條 國家鼓勵和支持視頻圖像領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展,建立和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系,支持有關(guān)行業(yè)組織依法加強行業(yè)自律,提高公共安全保障能力和個人信息保護水平。

      第五條 國務(wù)院公安部門負責(zé)全國公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)、使用的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)、使用的相關(guān)管理工作。

      縣級以上地方人民政府公安機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)、使用的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)、使用的相關(guān)管理工作。

      第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè)。

      第七條 城鄉(xiāng)主要路段、行政區(qū)域道路邊界、橋梁、隧道、地下通道、廣場、治安保衛(wèi)重點單位周邊區(qū)域等公共場所的公共安全視頻系統(tǒng),由縣級以上地方人民政府按照建設(shè)規(guī)劃組織有關(guān)部門建設(shè),納入公共基礎(chǔ)設(shè)施管理,建設(shè)、維護經(jīng)費列入本級政府預(yù)算。

      下列公共場所涉及公共安全區(qū)域的公共安全視頻系統(tǒng),由對相應(yīng)場所負有經(jīng)營管理責(zé)任的單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),安裝圖像采集設(shè)備的重點部位由縣級以上地方人民政府各有關(guān)部門按照職責(zé)分工指導(dǎo)確定:

      (一)商貿(mào)中心、會展中心、旅游景區(qū)、文化體育娛樂場所、教育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、政務(wù)服務(wù)大廳、公園、公共停車場等人員聚集場所;

      (二)出境入境口岸(通道)、機場、港口客運站、通航建筑物、鐵路客運站、汽車客運站、城市軌道交通站等交通樞紐;

      (三)客運列車、營運載客汽車、城市軌道交通車輛、客運船舶等大中型公共交通工具;

      (四)高速公路、普通國省干線的服務(wù)區(qū)。

      在前兩款規(guī)定的場所、區(qū)域內(nèi)安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)為維護公共安全所必需,除前兩款規(guī)定的政府有關(guān)部門、負有經(jīng)營管理責(zé)任的單位(以下統(tǒng)稱公共安全視頻系統(tǒng)管理單位)外,其他任何單位或者個人不得安裝。

      第八條 禁止在公共場所的下列區(qū)域、部位安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施:

      (一)旅館、飯店、賓館、招待所、民宿等經(jīng)營接待食宿場所的客房或者包間內(nèi)部;

      (二)學(xué)生宿舍的房間內(nèi)部,或者單位為內(nèi)部人員提供住宿、休息服務(wù)的房間內(nèi)部;

      (三)公共的浴室、衛(wèi)生間、更衣室、哺乳室、試衣間的內(nèi)部;

      (四)安裝圖像采集設(shè)備后能夠拍攝、窺視、竊聽他人隱私的其他區(qū)域、部位。

      對上述區(qū)域、部位負有經(jīng)營管理責(zé)任的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)加強日常管理和檢查,發(fā)現(xiàn)在前款所列區(qū)域、部位安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)立即報告所在地公安機關(guān)處理。

      第九條 在本條例第七條規(guī)定之外的其他公共場所安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)為維護公共安全所必需,僅限于對該場所負有安全防范義務(wù)的單位或者個人安裝,其他任何單位或者個人不得安裝。

      依照前款規(guī)定安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例除第十一條、第十四條、第十五條、第十六條第二款、第十七條規(guī)定的強制性要求之外的其他各項規(guī)定。

      第十條 依照本條例安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施,位于軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)以及國家機關(guān)等涉密單位周邊的,應(yīng)當(dāng)事先征得相關(guān)涉密單位的同意。

      第十一條 公共安全視頻系統(tǒng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng),開展設(shè)計、施工、檢驗、驗收等工作,并依法保存、管理相關(guān)檔案資料。

      第十二條 公共安全視頻系統(tǒng)采用的產(chǎn)品、服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求。產(chǎn)品、服務(wù)的提供者不得設(shè)置惡意程序;發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品、服務(wù)存在安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時,應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施,按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告。

      第十三條 公共安全視頻系統(tǒng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照維護公共安全所必需、注重保護個人隱私和個人信息權(quán)益的要求,合理確定圖像采集設(shè)備的安裝位置、角度和采集范圍,并設(shè)置顯著的提示標(biāo)識。未設(shè)置顯著提示標(biāo)識的,由公安機關(guān)責(zé)令改正。

      第十四條 公共安全視頻系統(tǒng)管理單位應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)投入使用之日起30日內(nèi),將單位基本情況、公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)位置、圖像采集設(shè)備數(shù)量及類型、視頻圖像信息存儲期限等基本信息,向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。本條例施行前已經(jīng)啟用的,應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起90日內(nèi)備案。公共安全視頻系統(tǒng)備案事項發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時辦理備案變更。

      公共安全視頻系統(tǒng)管理單位應(yīng)當(dāng)對備案信息的真實性負責(zé)。

      公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè),為公共安全視頻系統(tǒng)管理單位辦理備案提供便利,能夠通過部門間信息共享獲得的備案信息,不要求當(dāng)事人提供。

      第十五條 公共安全視頻系統(tǒng)管理單位應(yīng)當(dāng)履行系統(tǒng)運行安全管理職責(zé),履行網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護義務(wù),建立健全管理制度,完善防攻擊、防入侵、防病毒、防篡改、防泄露等安全技術(shù)措施,定期維護設(shè)備設(shè)施,保障系統(tǒng)連續(xù)、穩(wěn)定、安全運行,確保視頻圖像信息的原始完整。

      公共安全視頻系統(tǒng)管理單位委托他人運營的,應(yīng)當(dāng)通過簽訂安全保密協(xié)議等方式,約定前款規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護義務(wù)并監(jiān)督受托方履行。

      第十六條 公共安全視頻系統(tǒng)管理單位使用視頻圖像信息,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),依法保護國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息,不得濫用、泄露。

      公共安全視頻系統(tǒng)管理單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施,防止濫用、泄露視頻圖像信息:

      (一)建立系統(tǒng)監(jiān)看、管理等重要崗位人員的入職審查、保密教育、崗位培訓(xùn)等管理制度;

      (二)采取授權(quán)管理、訪問控制等技術(shù)措施,嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部人員對視頻圖像信息的查閱、處理;

      (三)建立信息調(diào)用登記制度,如實記錄查閱、調(diào)取視頻圖像信息的事由、內(nèi)容及調(diào)用人員的單位、姓名等信息;

      (四)其他防止濫用、泄露視頻圖像信息的措施。

      第十七條 公共安全視頻系統(tǒng)收集的視頻圖像信息應(yīng)當(dāng)保存不少于30日;30日后,對已經(jīng)實現(xiàn)處理目的的視頻圖像信息,應(yīng)當(dāng)予以刪除。法律、行政法規(guī)對視頻圖像信息保存期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第十八條 為公共安全視頻系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)傳輸服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)加強對視頻圖像信息傳輸?shù)陌踩芾恚勒辗伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求,采取技術(shù)措施和其他必要措施,保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運行,維護數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。

      第十九條 接受委托承擔(dān)公共安全視頻系統(tǒng)設(shè)計、施工、檢驗、驗收、維護等工作的單位及其工作人員,應(yīng)當(dāng)對接觸到的視頻圖像信息和相關(guān)檔案資料予以保密,不得用于與受托工作無關(guān)的活動,不得擅自留存、加工、泄露或者向他人提供。

      第二十條 國家機關(guān)為履行執(zhí)法辦案、處置突發(fā)事件等法定職責(zé),查閱、調(diào)取公共安全視頻系統(tǒng)收集的視頻圖像信息,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序進行,并嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,不得超出履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度。

      第二十一條 為了保護自然人的生命健康、財產(chǎn)安全,經(jīng)公共安全視頻系統(tǒng)管理單位同意,本人、近親屬或者其他負有監(jiān)護、看護、代管責(zé)任的人可以查閱關(guān)聯(lián)的視頻圖像信息;對獲悉的涉及公共安全、個人隱私和個人信息的視頻圖像信息,不得非法對外提供或者公開傳播。

      第二十二條 公共安全視頻系統(tǒng)收集的視頻圖像信息被依法用于公開傳播,可能損害個人、組織合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)對涉及的人臉、機動車號牌等敏感個人信息,以及法人、非法人組織的名稱、營業(yè)執(zhí)照等信息采取嚴(yán)格保護措施。

      第二十三條 任何單位或者個人不得實施下列行為:

      (一)違反法律法規(guī)規(guī)定,對外提供或者公開傳播公共安全視頻系統(tǒng)收集的視頻圖像信息;

      (二)擅自改動、遷移、拆除依據(jù)本條例第七條規(guī)定安裝的圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施,或者以噴涂、遮擋等方式妨礙其正常運行;

      (三)非法侵入、控制公共安全視頻系統(tǒng);

      (四)非法獲取公共安全視頻系統(tǒng)中的數(shù)據(jù);

      (五)非法刪除、隱匿、修改、增加公共安全視頻系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)或者應(yīng)用程序;

      (六)其他妨礙公共安全視頻系統(tǒng)正常運行,危害網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息安全的行為。

      第二十四條 公安機關(guān)對公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、使用情況實施監(jiān)督檢查,有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合。

      有關(guān)單位或者個人發(fā)現(xiàn)有違反本條例第七條第三款、第八條第一款、第九條第一款規(guī)定安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的,可以向公安機關(guān)舉報。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

      第二十五條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督制度,對其工作人員履行公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)、使用職責(zé)情況進行監(jiān)督。

      公安機關(guān)及其工作人員在履行公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)、使用、監(jiān)督管理職責(zé)過程中,有違反本條例規(guī)定,或者其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,任何單位或者個人有權(quán)檢舉、控告。

      第二十六條 違反本條例第七條第三款、第九條第一款規(guī)定安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的,由公安機關(guān)責(zé)令限期改正,并刪除所收集的視頻圖像信息;拒不改正的,沒收相關(guān)設(shè)備設(shè)施,對違法個人并處5000元以下罰款,對違法單位并處2萬元以下罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以下罰款。

      第二十七條 違反本條例第八條第一款規(guī)定安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的,由公安機關(guān)沒收相關(guān)設(shè)備設(shè)施,刪除所收集的視頻圖像信息,對違法個人并處5000元以上1萬元以下罰款,對違法單位并處1萬元以上2萬元以下罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上1萬元以下罰款;偷窺、偷拍、竊聽他人隱私,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      對相應(yīng)區(qū)域、部位負有經(jīng)營管理責(zé)任的單位或者個人未履行本條例第八條第二款規(guī)定的日常管理和檢查義務(wù)的,由公安機關(guān)責(zé)令改正;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,對違法個人處5000元以上1萬元以下罰款,對違法單位處1萬元以上2萬元以下罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上1萬元以下罰款,并通報有關(guān)主管部門根據(jù)情節(jié)輕重責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)或者停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

      第二十八條 未依照本條例第十條規(guī)定征得相關(guān)涉密單位同意安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的,由公安機關(guān)沒收相關(guān)設(shè)備設(shè)施,刪除所收集的視頻圖像信息,對違法個人并處5000元以上1萬元以下罰款,對違法單位并處1萬元以上2萬元以下罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上1萬元以下罰款;非法獲取國家秘密、軍事秘密的,依照有關(guān)法律的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第二十九條 未依照本條例第十四條規(guī)定備案或者提供虛假備案信息的,由公安機關(guān)責(zé)令限期改正;拒不改正的,處1萬元以下罰款。

      第三十條 違反本條例第二十三條第二項規(guī)定擅自改動、遷移、拆除圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,對違法個人處5000元以下罰款,對違法單位處5000元以上1萬元以下罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以下罰款。

      第三十一條 違反本條例規(guī)定,未履行網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護義務(wù),或者非法對外提供、公開傳播視頻圖像信息的,依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第三十二條 公安機關(guān)及其工作人員在履行公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)、使用、監(jiān)督管理職責(zé)過程中,違反本條例規(guī)定,或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由上級公安機關(guān)或者有關(guān)主管部門責(zé)令改正,對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      其他國家機關(guān)及其工作人員在履行公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)、使用、相關(guān)管理職責(zé)過程中,違反本條例規(guī)定,或者在依照本條例第二十條規(guī)定查閱、調(diào)取視頻圖像信息過程中,有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由其上級機關(guān)或者有關(guān)主管部門責(zé)令改正,對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第三十三條 在非公共場所安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施,不得危害公共安全或者侵犯他人的合法權(quán)益,對收集到的涉及公共安全、個人隱私和個人信息的視頻圖像信息,不得非法對外提供或者公開傳播。

      違反前款規(guī)定的,依照本條例第三十一條規(guī)定給予處罰。

      第三十四條 本條例自2025年4月1日起施行。

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