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　　江蘇省專利促進(jìn)條例2025全文

　　(2009年5月20日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過　根據(jù)2019年3月29日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例〉等九件地方性法規(guī)的決定》第一次修正　根據(jù)2025年1月14日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議《關(guān)于修改〈江蘇省水資源管理條例〉等二十件地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

　　目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　激勵措施

　　第三章　規(guī)范管理

　　第四章　行政保護

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附　　則

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了鼓勵和保護發(fā)明創(chuàng)造，培育自主知識產(chǎn)權(quán)，推動創(chuàng)新型省份建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國專利法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的專利促進(jìn)工作及相關(guān)活動，適用本條例。

　　第三條　專利促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)遵循激勵創(chuàng)造、有效運用、科學(xué)管理、合理保護的原則，促進(jìn)本省自主創(chuàng)新能力的提升。

　　第四條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對專利促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將專利工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立和完善專利工作協(xié)調(diào)機制，鼓勵和支持專利的創(chuàng)造和運用，加強專利管理和保護，促進(jìn)專利事業(yè)的發(fā)展。

　　第五條　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強專利宣傳教育，提高全社會的專利意識，為促進(jìn)專利發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　第六條　縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)專利工作的部門(以下簡稱專利行政管理部門)是本行政區(qū)域內(nèi)專利工作的主管部門。

　　發(fā)展改革、科技、財政、稅務(wù)、教育、公安等部門，按照各自職責(zé)，共同做好專利管理工作。

　　第七條　鼓勵和支持各類行業(yè)協(xié)會制定、實施與專利促進(jìn)工作有關(guān)的管理制度，開展同業(yè)交流、跨行業(yè)協(xié)作和市場開拓等活動，推動專利的申請、保護和應(yīng)用。

　　第二章　激勵措施

　　第八條　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)、事業(yè)單位專利工作的指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵并支持其制定和實施專利發(fā)展戰(zhàn)略，推動有關(guān)專利管理規(guī)范的落實，提高自主創(chuàng)新能力和專利運用水平;培育和發(fā)展專利中介服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)其為企業(yè)、事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的專利中介服務(wù)。

　　第九條　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強專利信息服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵并支持建立各類專業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)專利信息的共享、開發(fā)和利用。

　　第十條　縣級以上地方人民政府設(shè)立專利專項資金，用于下列事項：

　　(一)促進(jìn)專利實施;

　　(二)開展專利宣傳和人才培養(yǎng);

　　(三)援助專利維權(quán);

　　(四)扶持專利中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展;

　　(五)其他專利促進(jìn)事項。

　　專利專項資金應(yīng)當(dāng)專款專用。具體使用管理辦法，由縣級以上專利行政管理部門會同同級財政部門制定。

　　第十一條　省人民政府設(shè)立專利獎，對在本省實施產(chǎn)生較好經(jīng)濟效益和社會效益的優(yōu)秀專利項目或者專利工作成績突出的單位和個人給予獎勵。

　　第十二條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持自主專利技術(shù)的創(chuàng)造和運用。在同等條件下，專利專項資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持含有自主專利技術(shù)的專利實施項目。

　　第十三條　鼓勵和支持高等院校、科研院所和生產(chǎn)企業(yè)開展多渠道、多形式的合作，共同研究開發(fā)和實施專利技術(shù)。

　　第十四條　以政府財政資金安排和設(shè)立的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資資金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加大對專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的投資力度。

　　鼓勵商業(yè)銀行增加對專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的信貸投入，縣級以上地方財政可以在專利專項資金中安排一定資金對專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化貸款項目進(jìn)行貼息;鼓勵擔(dān)保機構(gòu)優(yōu)先為專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目提供融資擔(dān)保。

　　第十五條　鼓勵高等院校通過將專利知識納入課程教育體系、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育機構(gòu)等方式，普及專利知識，培養(yǎng)專利人才。教育等行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予支持。

　　第十六條　鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位增加研究開發(fā)專利技術(shù)及產(chǎn)品的投入。

　　企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，在計算應(yīng)納稅所得額時，按照國家有關(guān)規(guī)定享受研究開發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠。

　　第十七條　鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和個人依法采取專利權(quán)入股、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、許可等方式促進(jìn)專利實施。轉(zhuǎn)讓專利權(quán)或者許可他人實施專利的，可以依法享受稅收優(yōu)惠。

　　專利實施過程中形成的新產(chǎn)品，根據(jù)有關(guān)規(guī)定享受扶持新產(chǎn)品開發(fā)的優(yōu)惠政策。

　　第十八條　被授予專利權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓專利權(quán)的，發(fā)明人或者設(shè)計人在同等條件下有優(yōu)先受讓的權(quán)利。

　　對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人的獎勵、報酬，單位與其有約定的，從其約定;沒有約定的，按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第十九條　有關(guān)單位進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職稱評審時，應(yīng)當(dāng)將專利發(fā)明人、設(shè)計人的相關(guān)專利作為評審的依據(jù)之一。

　　對技術(shù)進(jìn)步能夠產(chǎn)生重大作用或者取得顯著經(jīng)濟效益的專利，可以作為發(fā)明人、設(shè)計人破格申報相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的依據(jù)。獲得中國專利獎以及江蘇專利獎的主要發(fā)明人，可以破格申報相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。

　　第二十條　對個人的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在專利申請、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓和專利實施等方面給予支持和幫助。

　　第三章　規(guī)范管理

　　第二十一條　申請政府財政資金支持的重大技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化等項目，申請人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)項目主管部門提交相關(guān)技術(shù)的專利文獻(xiàn)檢索報告。經(jīng)有關(guān)項目主管部門會同專利行政管理部門審查，發(fā)現(xiàn)該項目涉嫌侵犯他人專利權(quán)或者屬于重復(fù)研究開發(fā)的，政府財政資金不予支持。

　　政府財政資金支持的項目，可能產(chǎn)生專利的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與項目承擔(dān)單位約定專利目標(biāo)，并將取得專利的情況納入項目管理內(nèi)容。項目所產(chǎn)生的專利，歸項目承擔(dān)單位所有，項目主管部門與項目承擔(dān)單位另有約定的除外。

　　第二十二條　有下列情形之一的，國有專利資產(chǎn)占有單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專利資產(chǎn)評估：

　　(一)以專利資產(chǎn)作價出資成立有限責(zé)任公司或者股份有限公司的;

　　(二)許可外國公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人使用專利權(quán)，市場沒有參照價格的;

　　(三)改制、上市、合并、分立、清算、投資、轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣、償還債務(wù)涉及專利資產(chǎn)的;

　　(四)其他需要進(jìn)行專利資產(chǎn)評估的。

　　第二十三條　專利權(quán)人或者被許可實施人在其產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝或者產(chǎn)品說明書上標(biāo)注專利標(biāo)記的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)明專利類別和專利號。

　　第二十四條　有下列情形之一的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)提供專利登記簿副本，被許可實施人還應(yīng)當(dāng)提供專利實施許可合同：

　　(一)在展覽會、推廣會、交易會等展會活動中，參展方在產(chǎn)品、展板或者宣傳資料上標(biāo)注專利標(biāo)記的;

　　(二)組織標(biāo)注專利標(biāo)記的商品進(jìn)入商場、超市等市場流通領(lǐng)域銷售的;

　　(三)委托有關(guān)單位和個人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告，內(nèi)容涉及專利權(quán)的;

　　(四)其他需要確認(rèn)專利權(quán)權(quán)屬和專利權(quán)法律狀態(tài)的。

　　未提供專利登記簿副本，無法確認(rèn)專利權(quán)權(quán)屬和專利權(quán)法律狀態(tài)的，相關(guān)服務(wù)提供者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

　　第二十五條　專利中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)，并依法登記注冊。

　　專利中介服務(wù)機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法開展專利中介服務(wù)，不得出具虛假檢索、評估報告以及從事以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)、與委托人串通牟取不當(dāng)利益、泄露委托人的商業(yè)秘密等損害公共利益或者侵害專利申請人、專利權(quán)人和其他單位、個人的合法權(quán)益的違法活動。

　　專利行政管理部門及其工作人員不得從事或者參與專利中介服務(wù)。

　　第二十六條　因終止、解除勞動關(guān)系或者其他原因離開單位的人員，在離開單位前，應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)完成或者正在進(jìn)行的與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造有關(guān)的實驗材料、試驗記錄、樣品樣機以及其他不對外公開的技術(shù)資料，交還單位。

　　第二十七條　企業(yè)出口技術(shù)、設(shè)備、貨物等，應(yīng)當(dāng)就所涉及技術(shù)領(lǐng)域檢索進(jìn)口方所在國家或者地區(qū)的專利文獻(xiàn)，避免出口產(chǎn)品侵犯該國或者該地區(qū)的專利權(quán)。具備在進(jìn)口方所在國家或者地區(qū)申請專利條件的，鼓勵先行或者同時申請專利。企業(yè)維權(quán)時，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)提供支持和服務(wù)。

　　第四章　行政保護

　　第二十八條　專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立專利執(zhí)法協(xié)作機制，依法處理專利糾紛，查處專利違法行為，保護專利權(quán)人和其他單位、個人的合法權(quán)益。

　　第二十九條　專利行政管理部門受理的專利侵權(quán)糾紛涉及新產(chǎn)品制造方法專利的，可以在調(diào)查中要求被調(diào)查人進(jìn)行現(xiàn)場演示或者以其他方式證明其制造方法不同于專利方法。

　　第三十條　專利行政管理部門查處專利違法行為收集證據(jù)時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)專利行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對證據(jù)先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。經(jīng)登記保存的證據(jù)，任何單位和個人不得銷毀或者轉(zhuǎn)移。

　　第三十一條　專利行政管理部門受理的侵犯專利權(quán)糾紛案件，被請求人在答辯期間內(nèi)請求宣告該項專利權(quán)無效并請求中止處理的，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)中止處理，但有下列情形之一的，可以不中止處理：

　　(一)被請求人請求宣告無效的專利權(quán)是發(fā)明專利權(quán)的，或者是經(jīng)專利復(fù)審委員會審查維持有效或者部分有效的實用新型或者外觀設(shè)計專利權(quán)的;

　　(二)專利權(quán)評價報告認(rèn)為實用新型、外觀設(shè)計專利權(quán)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的授予專利權(quán)的條件的;

　　(三)被請求人提供的證據(jù)足以證明其使用的技術(shù)或者設(shè)計屬于現(xiàn)有技術(shù)或者設(shè)計的;

　　(四)被請求人請求宣告專利權(quán)無效所依據(jù)的證據(jù)或者理由明顯不充分的;

　　(五)被控侵犯專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計明顯不屬于該專利權(quán)的保護范圍的;

　　(六)國家規(guī)定的其他情形。

　　第三十二條　專利行政管理部門處理專利糾紛時，根據(jù)需要或者當(dāng)事人的請求，可以組織專家進(jìn)行咨詢論證或者委托有關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。

　　進(jìn)行技術(shù)鑒定的，技術(shù)鑒定費用由責(zé)任方承擔(dān)。當(dāng)事人對技術(shù)鑒定費用有約定的，從其約定。

　　第三十三條　專利行政管理部門依法處理專利侵權(quán)糾紛時，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以采用下列方式制止侵權(quán)行為：

　　(一)對于侵權(quán)人制造專利產(chǎn)品或者未經(jīng)許可使用專利方法的，責(zé)令其停止制造產(chǎn)品或者使用該專利方法、銷毀專用模具和設(shè)備，并且不得轉(zhuǎn)移已經(jīng)制造的專利產(chǎn)品或者未經(jīng)許可使用專利方法直接獲得的產(chǎn)品，不得以任何形式將該產(chǎn)品投放市場;

　　(二)對于侵權(quán)人銷售、許諾銷售專利產(chǎn)品或者未經(jīng)許可使用專利方法直接獲得的產(chǎn)品的，依法責(zé)令其停止銷售或者許諾銷售，并且不得以任何形式轉(zhuǎn)移尚未出售的產(chǎn)品。

　　對于前款規(guī)定的專利產(chǎn)品或者未經(jīng)許可使用專利方法直接獲得的產(chǎn)品，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商，達(dá)成協(xié)議的，可以按照協(xié)議約定的方式處置;不能達(dá)成協(xié)議的，專利行政管理部門可以責(zé)令侵權(quán)人銷毀或者拆解侵權(quán)產(chǎn)品。

　　第三十四條　省專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立假冒專利以及故意、重復(fù)侵犯專利權(quán)的企業(yè)檔案，納入本省企業(yè)信用信息系統(tǒng)，向社會公告。

　　鼓勵單位和個人舉報假冒專利行為。專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十五條　對假冒的專利標(biāo)記，由專利行政管理部門予以收繳并銷毀;專利標(biāo)記張貼、刻錄或者附帶在產(chǎn)品上的，責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人清除;專利標(biāo)記難以清除的，責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人銷毀產(chǎn)品。

　　第三十六條　在展覽會、推廣會、交易會等展會活動中，有證據(jù)證明參展方涉嫌侵犯他人專利權(quán)或者假冒專利的，專利行政管理部門可以責(zé)令其撤展，依法予以處理。

　　第三十七條　有關(guān)行政部門的工作人員在專利管理活動中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，侵犯行政相對人合法權(quán)益的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　　則

　　第三十八條　本條例自2009年10月1日起施行。

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